一、新聞鏈接

2014年12月14日，成都長期無證駕駛的孫偉銘在醉酒駕車追尾逃逸途中，嚴(yán)重超速并撞向反向正常行駛的4輛轎車，造成4人死亡、1人重傷。

2014年9月8日，備受社會(huì)關(guān)注的“成都孫偉銘醉酒駕車死刑案”“廣東黎景全醉酒駕車死刑案”分別由四川省高級人民法院和廣東省高級人民法院作出終審判決，對被告人黎景全和被告人孫偉銘分別以“以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪”，判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身。

自2014年8月15日在全國開展嚴(yán)厲整治酒后駕駛交通違法行為專項(xiàng)行動(dòng)至20日，全國共查處酒后駕駛違法行為11696起，醉酒駕駛1637起。

在查獲的酒后駕駛違法行為中，駕駛?cè)搜褐芯凭珴舛瘸^80mg／100ml屬醉酒駕駛的占14%，讓人觸目驚心。針對這一現(xiàn)象，公安部交通管理局表示，嚴(yán)查酒后駕駛將堅(jiān)持不懈抓下去。

據(jù)公安機(jī)關(guān)統(tǒng)計(jì)，1998年，全國共發(fā)生酒后和醉酒駕車肇事5075起，造成2363人死亡。2014年1月至8月，共發(fā)生3206起，造成1302人死亡，其中，酒后駕車肇事2162起，造成893人死亡；醉酒駕車肇事1044起，造成409人死亡。

“備材料”、“備觀點(diǎn)”是申論備考的重要環(huán)節(jié)。公共安全問題，諸如食品安全、生產(chǎn)安全、藥品安全、環(huán)境安全、網(wǎng)絡(luò)安全等問題，一直是國家和地方公務(wù)員申論考試的熱點(diǎn)焦點(diǎn)內(nèi)容。2014年和2014年國家公務(wù)員申論考試、2014年和2014年山東公務(wù)員申論考試、2014年天津公務(wù)員申論考試都涉及到這一問題。今年的經(jīng)濟(jì)安全(“力拓間諜門”事件)、交通安全(治理酒駕)無疑也是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。聯(lián)創(chuàng)世華公考研究中心特對治理酒后駕車問題進(jìn)行了梳理，以助廣大應(yīng)試者一臂之力。

一、背景

2014年12月14日，成都長期無證駕駛的孫偉銘在醉酒駕車追尾逃逸途中，嚴(yán)重超速并撞向反向正常行駛的4輛轎車，造成4人死亡、1人重傷。2014年7月23日，成都中級人民法院以危害公共安全罪判處無證酒后駕車的司機(jī)孫偉銘死刑。

2014年1月21日夜，河南靈寶寶馬車主醉酒后駕車連撞一輛桑塔納、一輛摩托車和多名行人，造成6人當(dāng)場死亡、6人受傷的特大道路交通事故。

2014年5月7日晚，20歲的在校大學(xué)生胡斌駕駛紅色三菱跑車在杭州鬧市區(qū)飆車，將走在斑馬線上的26歲青年譚卓撞死。一審獲刑三年。

2014年6月30日晚，一名醉酒司機(jī)在南京撞上路邊西瓜攤，隨后沿途撞倒9名路人，并撞壞6輛路邊停放的轎車，造成5人死亡，其中還有一名是臨盆的孕婦。

“備材料”、“備觀點(diǎn)”是申論備考的重要環(huán)節(jié)。公共安全問題，諸如食品安全、生產(chǎn)安全、藥品安全、環(huán)境安全、網(wǎng)絡(luò)安全等問題，一直是國家和地方公務(wù)員申論考試的熱點(diǎn)焦點(diǎn)內(nèi)容。2014年和2014年國家公務(wù)員申論考試、2014年和2014年山東公務(wù)員申論考試、2014年天津公務(wù)員申論考試都涉及到這一問題。今年的經(jīng)濟(jì)安全(“力拓間諜門”事件)、交通安全(治理酒駕)無疑也是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。聯(lián)創(chuàng)世華公考研究中心特對治理酒后駕車問題進(jìn)行了梳理，以助廣大應(yīng)試者一臂之力。

一、背景

2014年12月14日，成都長期無證駕駛的孫偉銘在醉酒駕車追尾逃逸途中，嚴(yán)重超速并撞向反向正常行駛的4輛轎車，造成4人死亡、1人重傷。2014年7月23日，成都中級人民法院以危害公共安全罪判處無證酒后駕車的司機(jī)孫偉銘死刑。

2014年1月21日夜，河南靈寶寶馬車主醉酒后駕車連撞一輛桑塔納、一輛摩托車和多名行人，造成6人當(dāng)場死亡、6人受傷的特大道路交通事故。

2014年5月7日晚，20歲的在校大學(xué)生胡斌駕駛紅色三菱跑車在杭州鬧市區(qū)飆車，將走在斑馬線上的26歲青年譚卓撞死。一審獲刑三年。

2014年6月30日晚，一名醉酒司機(jī)在南京撞上路邊西瓜攤，隨后沿途撞倒9名路人，并撞壞6輛路邊停放的轎車，造成5人死亡，其中還有一名是臨盆的孕婦。

一、人們對酒后駕車及其危害在認(rèn)識上存在許多誤區(qū)、盲區(qū)。

調(diào)查顯示，40%的人認(rèn)為酒后駕車者的心理是“過高地相信自己的駕駛技術(shù)”。這類駕車者認(rèn)為自己酒量大、開車技術(shù)過硬，總想酒后駕車來“炫耀”自己的技術(shù)，結(jié)果造成險(xiǎn)象環(huán)生。27%的人認(rèn)為酒后駕車者的“安全意識不強(qiáng)”。另外，很多受調(diào)查者認(rèn)為酒后駕駛者往往存在“僥幸心理”，認(rèn)為自己以前飲酒駕車從來沒有出過事，也沒有被抓過，而且也經(jīng)?？吹狡渌司坪篑{車，于是便僥幸酒后駕駛，造成慘劇。

1、酒后駕車對人造成的危害是非常嚴(yán)重的，這一點(diǎn)大多數(shù)人認(rèn)識不足，不是對后果認(rèn)識不足，而是不知道為什么酒后駕車容易出事。

首先，酒后駕車視覺能力變差：一般人在平常狀態(tài)下的外圍視界可達(dá)180度，酒后的視覺角度將會(huì)縮減，喝越多，就越無法看清旁邊的景物。

其次，酒后駕車運(yùn)動(dòng)反射神經(jīng)遲鈍：慢了一兩秒。如車速為60km/h，一秒鐘車子就已經(jīng)跑了16.67米，必然會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果。

再次，酒后駕車喝酒時(shí)酒精的刺激使人興奮，在不知不覺中就會(huì)喝多，當(dāng)酒精在人體血液內(nèi)達(dá)到一定濃度時(shí)，人對外界的反應(yīng)能力及控制能力就會(huì)下降，處理緊急情況的能力也隨之下降。對于酒后駕車者而言，其血液中酒精含量越高，發(fā)生撞車的幾率越大。

一、圖形推理

64．

【答案】A

【解析】題干四幅圖均無封閉面

二、定義判斷

66．專利：指發(fā)明創(chuàng)造經(jīng)國家審批機(jī)關(guān)依法審查合格后向申請人授予的在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對該發(fā)明創(chuàng)造享有的專有權(quán)。

一、圖形推理

64．

【答案】A

【解析】題干四幅圖均無封閉面

二、定義判斷

66．專利：指發(fā)明創(chuàng)造經(jīng)國家審批機(jī)關(guān)依法審查合格后向申請人授予的在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對該發(fā)明創(chuàng)造享有的專有權(quán)。

一、圖形推理

64．

【答案】A

【解析】題干四幅圖均無封閉面

二、定義判斷

66．專利：指發(fā)明創(chuàng)造經(jīng)國家審批機(jī)關(guān)依法審查合格后向申請人授予的在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對該發(fā)明創(chuàng)造享有的專有權(quán)。

一、圖形推理

64．

【答案】A

【解析】題干四幅圖均無封閉面

二、定義判斷

66．專利：指發(fā)明創(chuàng)造經(jīng)國家審批機(jī)關(guān)依法審查合格后向申請人授予的在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對該發(fā)明創(chuàng)造享有的專有權(quán)。

編者按：本文主要從飆車行為的特殊問題分析；醉酒駕車行為的特殊問題分析兩個(gè)方面進(jìn)行論述。其中，主要包括：“危險(xiǎn)駕駛”造成重大交通事故的現(xiàn)象非但屢禁不止、一些危害極重、反響極強(qiáng)、公憤極大的惡性交通事故也是層出不窮、理論與實(shí)踐紛爭的焦點(diǎn)在于行為人的主觀責(zé)任界定、客觀上是否屬于交通運(yùn)輸行為并不影響交通肇事罪的成立、構(gòu)成間接故意犯罪不僅要求行為人主觀上具有放任態(tài)度、對于行為人就事發(fā)之際神志不清、缺乏控制能力的辯解、交通事故非酒后駕車本身所致、現(xiàn)實(shí)生活中大量酒后駕車行為并未實(shí)際造成交通事故等，具體材料請?jiān)斠姟?/p>

近年來，“危險(xiǎn)駕駛”造成重大交通事故的現(xiàn)象非但屢禁不止，而且呈現(xiàn)愈演愈烈之勢，業(yè)已成為社會(huì)公害之一。僅2009年1至8月份，全國就發(fā)生酒后和醉酒駕車肇事多達(dá)3206起，共造成1302人死亡，其中，酒后駕車肇事2162起，造成893人死亡；醉酒駕車肇事1044起，造成409人死亡。與此同時(shí)，一些危害極重、反響極強(qiáng)、公憤極大的惡性交通事故也是層出不窮，頻頻見諸報(bào)端，如“胡斌交通肇事案”、“黎景全以危險(xiǎn)方法危害公共安全案”、“孫偉銘以危險(xiǎn)方法危害公共安全案”等。這類案件不僅引發(fā)了社會(huì)公眾的關(guān)注和熱議，而且在刑法理論上存在諸多分歧和爭議，成為倍加困擾司法機(jī)關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)而導(dǎo)致了司法實(shí)踐中罪名認(rèn)定不統(tǒng)一，刑罰處罰不協(xié)調(diào)的局面。典型的如對胡斌飆車肇事行為與孫偉銘醉酒駕車肇事行為的判決，前者以交通肇事罪認(rèn)定，且僅對被告人處以有期徒刑3年；后者則定性為以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，并一審判處被告人死刑，后經(jīng)二審改判為無期徒刑。

對于“危險(xiǎn)駕駛”行為而言，理論與實(shí)踐紛爭的焦點(diǎn)在于行為人的主觀責(zé)任界定，即間接故意與過于自信過失的區(qū)別，這是一個(gè)長期存有爭議的難題。但除此以外，“危險(xiǎn)駕駛”行為本身所固有的一些特征，還涉及到刑法理論上的若干特殊問題，同樣可能影響行為的定性與處罰。

一、飆車行為的特殊問題分析

飆車行為的特殊之處主要涉及兩個(gè)問題：其一，行為人之所以實(shí)施此類具有高度危險(xiǎn)性質(zhì)的行為，其動(dòng)機(jī)往往只是為了尋求個(gè)人精神上的刺激性和滿足感（如胡斌飆車案即存在該情況），這明顯有別于常理之下在從事公共交通運(yùn)輸過程中出于趕時(shí)間、賭氣、逞能等主觀意圖而實(shí)施的超速行為，進(jìn)而產(chǎn)生了非交通運(yùn)輸行為是否應(yīng)當(dāng)評價(jià)為交通肇事犯罪的疑問，即能否因飆車行為并不履行交通運(yùn)輸職能而排除交通肇事罪的適用？其二，根據(jù)最高人民法院2000年11月10日《關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）第3條之規(guī)定，“交通運(yùn)輸肇事后逃逸”，是指行為人在發(fā)生了構(gòu)成交通肇事罪的交通事故后，為逃避法律追究而逃跑的行為。那么，在交通肇事后，如果行為人并非為了規(guī)避責(zé)任追究，而是出于繼續(xù)飆車尋求刺激的動(dòng)機(jī)，不顧傷者安危，致使其因沒有得到及時(shí)救助而死亡的，能否排除交通肇事罪的過失態(tài)度，轉(zhuǎn)而認(rèn)定為是對他人生命的漠視，屬于放任被害人死亡結(jié)果的間接故意犯罪？對此，筆者的觀點(diǎn)是：

1．客觀上是否屬于交通運(yùn)輸行為并不影響交通肇事罪的成立。刑法意義上的交通肇事以發(fā)生在公共交通管理領(lǐng)域的時(shí)空條件為依據(jù)，是一種違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)的行為。我國《道路交通安全法》第119條第1項(xiàng)規(guī)定：“‘道路’，是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車通行的地方，包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的場所”；第5項(xiàng)規(guī)定：“‘交通事故’，是指車輛在道路上因過錯(cuò)或者意外造成的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事件?！笨梢?，交通事故必須發(fā)生在法定的“道路”范圍之內(nèi)，離開了“道路”這個(gè)特定范疇，便只可能產(chǎn)生責(zé)任事故、安全事故等其他性質(zhì)的事故而并非交通事故。司法解釋亦采取了上述立場?！督忉尅返?條規(guī)定：“在實(shí)行公共交通管理的范圍內(nèi)發(fā)生重大交通事故的，依照刑法第133條交通肇事罪和本解釋的有關(guān)規(guī)定辦理?！睋?jù)此，在現(xiàn)實(shí)生活中，有的駕車行為本身并未涉及交通運(yùn)輸職能，如偷開機(jī)動(dòng)車并無證駕駛、為尋求精神刺激互相飆車等，但只要在實(shí)行公共交通管理的時(shí)空范圍內(nèi)發(fā)生重大交通事故的，仍可能成立交通肇事犯罪；有的行為雖然本身承載著交通運(yùn)輸職能，但并不涉及公共交通管理領(lǐng)域，如駕駛班車在相對封閉的廠區(qū)、校區(qū)內(nèi)接送職工、師生等，即使發(fā)生嚴(yán)重事故，也不宜作為交通肇事犯罪處理，可能成立過失致人死亡等其他犯罪。由此可見，大量發(fā)生在城市公共道路上的飆車行為，顯然已經(jīng)符合交通肇事犯罪所要求的時(shí)空條件，而其本身是否承載著交通運(yùn)輸職能無關(guān)緊要。

一、定義判斷

1.定義判斷的題量有10道，且都屬于單定義判斷；

2.考察范圍廣泛，定義主要涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)、哲學(xué)、生物等方面的知識，一般來說考生并不需要具備專門的知識，只要緊扣題干即可解答，但值得注意的是第69題禪意詩需要考生有一定的文學(xué)素養(yǎng)，才能更準(zhǔn)確的得到答案。

【例題】私家車：城市居民個(gè)人或家庭購買，主要用于日常出行代步的小轎車。

以下屬于私家車的是（）。

A.農(nóng)民張勇最近買了一輛二手小轎車，申請辦理了營運(yùn)證，在城里跑出租。