孩子是祖國的未來，也是父母親的掌上明珠。在經(jīng)濟飛速發(fā)展確當(dāng)今社會，生存與挑戰(zhàn)并存，機遇與失敗并存。如何讓我們的下一代在這個競爭激烈的社會立足，處于不敗之地，或者用一句流行語說“不要讓孩子輸在起跑線上”，良好的交流溝通是個關(guān)鍵。從孩子呱呱墜地開始，他就用哭聲和我們交流。有一句話說的好，“會哭的孩子有奶喝”?？梢?，交流有多么重要，在還未有語言能力的時候就如此，更何況等我們走進社會呢！

如今，多數(shù)的家庭都只有一個小孩，加之鄰里關(guān)系的淡漠，這就使得孩子在課余的時間多數(shù)只能與那些沒有生命的玩具作伴。久而久之，有些孩子就變得不愛說話，不愛接觸外面的世界，在面對一個陌生的環(huán)境時顯得無所適從，甚至產(chǎn)生恐懼心理，這讓我們做父母的就為之心急不已。

那么如何讓孩子能夠大膽的敞開心扉而勇敢地與外界交流呢？以下是本人這些年的一些體會。

一、性格的培養(yǎng)

在我看來，性格對于一個人的交流起到了至關(guān)重要的作用。大凡談笑風(fēng)生，講話滔滔不盡的人，多半為外向型性格的人。另外，俗話說“性格決定命運”。假如一個人的性格從小沒有得到很好的培養(yǎng)，這將嚴重影響其今后的人生道路。我來自一個擁有40多位成員的大家庭，由于家庭的龐大，職員的性格也各有迥異。但據(jù)我觀察有個小小的特點，那就是，假如父母親是較為內(nèi)向且不善言辭的，其小孩也明顯的內(nèi)向，害怕見生人，不愿意與陌生人交流等。所以，首先我會讓自己成為孩子的一面鏡子，或者說成為孩子的一個榜樣。我會有意無意地讓我的外向一面表現(xiàn)給其看并將這種外向傳送至孩子的內(nèi)心。

很多人總是喜歡用傳統(tǒng)的思維比如“山河易改，本性難移”，或者說“天生就這個性格”來固定人的性格。但實際上，性格除了一部分是天性以外，我以為很大程度上還是可以改變的。但是假如能能在孩童時代就培養(yǎng)出良好的性格，就會在成人時代少了這些由于內(nèi)向性格帶來的遺憾。我本人是個鮮活的例子。在大學(xué)畢業(yè)前，甚至參加工作后的一兩年，我一直是被冠以內(nèi)向及忸怩的形象。由于內(nèi)向，我不敢也不愿意與人交流，我天天都是獨來獨往，沒有朋友，內(nèi)心倍感孤獨和寂寞。從不敢參與學(xué)校的公共活動，如演講比賽，班干部競選等。直到有一天，我進進了一家外資企業(yè)的商務(wù)部工作后，我的整個人發(fā)生了徹底的變化。由于這家公司的業(yè)務(wù)遍及全國各地，于是我必須經(jīng)常到全國各地出差，因此，我定要接觸到形形色色的人同時需要與其打交道、聊天、商談業(yè)務(wù)以及應(yīng)酬等。一開始我覺得很不習(xí)慣，但隨著時間的推移，我卻在一點點地改變自己，等到多年以后同學(xué)聚會時，我的改變讓大家贊嘆不已。

解放思想求先行、以人為本求先行、好字當(dāng)頭求先行、持續(xù)運作求先行，這是**加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、提高科學(xué)發(fā)展能力的努力與探索。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，猶如一句響亮宣言，又如一聲前行號角，**已經(jīng)作出回答，**還將繼續(xù)作出回答

**的變化，靜悄悄，卻又扎扎實實。

從森林資源危困，到率先推行集體林權(quán)制度改革，森林覆蓋率達到62.96％，居全國第一；從工業(yè)發(fā)展、環(huán)境污染，到推進節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實行全流域綜合治理，環(huán)境指標(biāo)出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)；從閩東閩西差距巨大，到閩西審視比較優(yōu)勢，急起直追；從只重GDP增長，到樹立正確的政績觀，民生為重、又好又快……

，要把海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展的先行區(qū)、兩岸人民交流合作的先行區(qū)。省委書記盧展工說：“**省委認真貫徹中央關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的部署要求，著力把科學(xué)發(fā)展觀的要求，轉(zhuǎn)化為各級領(lǐng)導(dǎo)班子謀劃發(fā)展的正確思路、促進發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實際能力。”

轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，推進科學(xué)發(fā)展，**各級領(lǐng)導(dǎo)班子也曾感到困難多、辦法少，而今天，他們決心堅定、精神堅韌，咬定目標(biāo)、改革創(chuàng)新。提高駕馭科學(xué)發(fā)展的能力，關(guān)鍵在于八個字：真學(xué)，真信，真懂，真用。

專題研究找準(zhǔn)關(guān)鍵，干部培訓(xùn)“一班一策”

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心，處于黨與人民群眾保持密切聯(lián)系的初始環(huán)節(jié)。其服務(wù)能力是黨的執(zhí)政能力在實踐過程中的拓展延伸和具體體現(xiàn)。在中央高度重視“三農(nóng)”問題和全面加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的新時期，尤其是在農(nóng)業(yè)稅逐年取消和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能必將發(fā)生轉(zhuǎn)變的情況下，如何更快更好地提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的服務(wù)能力，加快農(nóng)村小康進程，是擺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委面前的一項重大而又緊迫的課題。

影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委服務(wù)能力的主要因素

影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委服務(wù)能力的因素是多方面的，歸納起來主要有“四不四無”。

1、體制不順，無法服務(wù)。當(dāng)前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制是一種“壓力型”體制，“上面千根線，下面一根針”。縣里有多少個單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)就要承擔(dān)起多少項工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部肩負著繁重的財稅增長任務(wù)，頂著社會治安綜合治理、計劃生育、招商引資等“一票否決”的巨大壓力，為應(yīng)付上級五花八門、名目繁多的檢查評比活動，經(jīng)常處于分身無術(shù)的窘境，沒有足夠的時間和精力去服務(wù)群眾。89.6％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反映自己一年中最主要的工作就是“完成財稅收繳任務(wù)”和“開展計劃生育工作”。另外，在縣、鄉(xiāng)機構(gòu)改革中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、所雖然大部分下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，但體制并未真正理順，工作積極性難以調(diào)動。未下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的財政、計劃生育、林業(yè)等站所指揮起來就更難，有時甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對他們也要遷就三分。

2、經(jīng)濟不強，無錢服務(wù)。據(jù)調(diào)查，在全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中幾乎都有負債，平均負債額達百萬元以上；其中債務(wù)最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債務(wù)額相當(dāng)于其年財政收入的5倍，最低的也達2.8倍。隨著農(nóng)村稅費改革的逐步深入和農(nóng)業(yè)稅的逐年取消，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政不尋出路將更加困難。就是在這種經(jīng)濟狀況下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要擠出經(jīng)費興辦中小學(xué)危房改造、公路維修、城鎮(zhèn)建設(shè)等公益事業(yè)任務(wù)。在此困境下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委服務(wù)群眾幾乎成了“無米之炊”，經(jīng)常是“心有余而錢不足”。

3、素質(zhì)不高，無能服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，全縣201名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，大專以上學(xué)歷的有149人，占74.l%；中專以下學(xué)歷52人，占25.9%。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的文化素質(zhì)不低，但由于專業(yè)知識結(jié)構(gòu)不盡合理，大部分干部的能力素質(zhì)還不能完全適應(yīng)當(dāng)前的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。而現(xiàn)有次數(shù)不多的干部教育培訓(xùn)又往往是學(xué)理論多、學(xué)技能少，重講授、輕實踐，不能快速有效地彌補鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部服務(wù)素質(zhì)的不足。

黨的**報告指出，各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部要“善于進行理論思維和戰(zhàn)略思維”。培養(yǎng)和提高戰(zhàn)略思維能力是各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是年輕干部不可忽視的重要任務(wù)和必修課程。每一個領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)當(dāng)增強責(zé)任感和自覺性，通過堅持不懈的努力，把自己逐步鍛煉成為具有戰(zhàn)略思維能力、能夠完成肩負的歷史重任的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)人才。

戰(zhàn)略思維能力是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的基本素質(zhì)之一。我們所說的戰(zhàn)略思維能力，指的是自覺認識事物發(fā)展的客觀規(guī)律，確立戰(zhàn)略觀念，進行戰(zhàn)略思考和研究，在工作中能夠高瞻遠矚，對帶全局性的計劃和策略，對決定全局和長遠的重大事情，進行正確籌劃和實施。面對新世紀國內(nèi)外形勢的深刻變化，要經(jīng)受住長期執(zhí)政、改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的考驗，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是年輕干部必須努力提高自身素質(zhì)，提高戰(zhàn)略思維能力，這在今天比以往任何時候都更加具有重要性和緊迫性。

關(guān)于培養(yǎng)和提高戰(zhàn)略思維能力的問題，過去我們雖然對各級領(lǐng)導(dǎo)干部有這方面的要求，但是研究得還不多，強調(diào)得也不夠。尤其是，對于許多剛走上領(lǐng)導(dǎo)崗位不久的年輕干部來說，什么是戰(zhàn)略思維，應(yīng)當(dāng)具備怎樣的戰(zhàn)略思維能力，頭腦里還比較陌生。一些年輕干部還不習(xí)慣、不重視對重大實際問題進行戰(zhàn)略性的思考和研究，在提高戰(zhàn)略思維能力的自覺意識上，還有相當(dāng)差距。例如有的干部大局觀念不強，想問題、做決定，往往只盯著自己管轄的那“一畝三分地”，不能夠正確處理局部與全局的關(guān)系。有的干部工作沒有前瞻性、預(yù)見性，不能正確認識未來發(fā)展的方向，目光短淺，急于求成，急功近利。還有的干部不善于總攬全局，事無巨細，事必躬親，終日忙碌，公務(wù)纏身，雖然勞累辛苦，卻難以總攬全局，開拓進取。這些現(xiàn)象如不克服，年輕干部就不可能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，就難以勝任黨和人民的重托。

影響年輕干部具備戰(zhàn)略思維能力的原因是多方面的，有主觀的因素，也有客觀的因素，需要具體分析，采取多方面措施加以解決。一方面，黨組織和干部人事部門，應(yīng)當(dāng)以改革的精神不斷完善選人用人、考核管理和培養(yǎng)教育的干部管理機制。要把戰(zhàn)略思維能力作為領(lǐng)導(dǎo)干部必備的基本素質(zhì)和條件來把握，通過理論教育、基層鍛煉、崗位使用和強化監(jiān)督考核等多種方式，幫助和促進年輕干部培養(yǎng)戰(zhàn)略思維能力。另一方面，年輕干部一定要增強歷史責(zé)任感和時代緊迫感，增強提高領(lǐng)導(dǎo)水平的自覺意識，從以下方面提高自身的戰(zhàn)略思維能力。

一要努力學(xué)習(xí)和掌握馬克思主義的世界觀和方法論。戰(zhàn)略思維能力本質(zhì)上是一種理論思維能力，需要深厚的理論功底。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是年輕領(lǐng)導(dǎo)干部必須高度重視和不斷加強唯物辯證法和歷史唯物論的學(xué)習(xí)和研究，以期提高自己理論思維的素養(yǎng)和水平。二要自覺加強黨性修養(yǎng)。戰(zhàn)略思維主要管的是方向性、宏觀性的問題和長遠性、發(fā)展目標(biāo)性的大事，因此不能不講政治。講政治才能夠看清目標(biāo)、顧全大局，正確處理局部和全局的關(guān)系，妥善解決眼前利益和長遠利益的矛盾，維護國家和民族的根本利益和整體利益，排除各種誘惑和干擾，在戰(zhàn)略選擇面前作出正確的決斷。三要努力擴大知識面。戰(zhàn)略思維作為較高層次的綜合性思維形式，要求領(lǐng)導(dǎo)干部具有比較廣博的科學(xué)文化知識結(jié)構(gòu)。我們的年輕干部不但應(yīng)當(dāng)具有勝任工作的專業(yè)知識，還應(yīng)當(dāng)盡可能多地擁有一些哲學(xué)、歷史、政治、經(jīng)濟、文學(xué)、科技、法律等方面的學(xué)識。四要善于總結(jié)實踐經(jīng)驗。實踐可以使我們獲得豐富的閱歷，因而見多識廣，眼界開闊。戰(zhàn)略思維能力不是人天生具有的，它離不開向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是年輕領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)注重實踐，善于在實踐中鍛煉，在實踐中總結(jié)經(jīng)驗。只有從豐富的實踐經(jīng)驗中汲取營養(yǎng)，不斷從感性認識上升到理性認識，才能把握客觀事物的規(guī)律，從而獲得高超的戰(zhàn)略思維能力。

在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的活動中，尤其在開展解放思想大討論的過程中，一個重要的問題，就是要組織領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論，真正掌握貫穿于理論體系之中的思想精髓，使之成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部的最突出、最顯明的思維品格，最終提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思維能力。唯有這樣，才能使解放思想真正成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部研究新情況、解決新問題、開拓新局面的強大思想武器，才能進一步推進跨越式發(fā)展。

所謂提高思維能力，就是從世界觀和方法論上解決問題，就是努力學(xué)習(xí)和掌握科學(xué)的世界觀和方法論。一般地說，有什么樣的世界觀，就會有什么樣的方法論，從而構(gòu)成一定的思維方式。歷史和現(xiàn)實一再證明，在同樣的歷史條件下，不同主體之間其認識能力、思維能力不僅有差異，而且可能相差甚遠。而這種差異正是不同主體認識、實踐結(jié)果差異的重要原因。就我們目前的情況而言，我國改革開放已經(jīng)經(jīng)歷了30年的發(fā)展歷程，社會主義市場經(jīng)濟的觀念以及科學(xué)發(fā)展的理念、構(gòu)建社會主義和諧社會的觀念等已經(jīng)成為共識。但相當(dāng)多的人，其中包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部，還沒有完成思維方式的轉(zhuǎn)換，仍然習(xí)慣于用傳統(tǒng)思維方式來思考和處理科學(xué)發(fā)展的問題，以老辦法、舊思路來指揮改革和發(fā)展。比如，我們講要推進寧夏跨越式發(fā)展，是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)之下探索和走出一條符合本地區(qū)本單位實際的新路來，還是照搬東部發(fā)展的模式，就突顯出思維方式、思想方法的極端重要性。因此，如何在歷史允許的條件下提高主體的思維能力，尤其在干部隊伍中確立與發(fā)展中國特色社會主義實踐相適應(yīng)的科學(xué)思維方式，就不僅僅是一個重大理論問題，而且是擺在我們面前的一項艱巨而緊迫的現(xiàn)實問題。

這就要求我們把用中國特色社會主義理論武裝頭腦的過程，變?yōu)橐粋€有機的理解、消化、生長形成自己的理論思維的過程，理論轉(zhuǎn)化為自己的認識武器、思想武器的過程。而學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論，首先要堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)。在現(xiàn)實工作中，我們一些同志對這個問題總解決不好，其中一個重要原因，就是沒有抓住科學(xué)理論轉(zhuǎn)變成思維方式和思想方法這個重要的環(huán)節(jié)。其結(jié)果，不僅沒有做到真正聯(lián)系實際解決問題，反而滑向了教條主義、形式主義，同時也損害了科學(xué)理論本身。所以，注重中國特色社會主義理論精髓的學(xué)習(xí)和掌握，使其變成我們的思維方式和思想方法，是實現(xiàn)理論聯(lián)系實際的科學(xué)方法和必不可少的步驟，也是各級干部緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的實際，深入調(diào)查研究，提高研究新情況、解決新問題的能力，增強領(lǐng)導(dǎo)工作預(yù)見性、針對性和創(chuàng)造性的根本舉措。

學(xué)習(xí)科學(xué)理論可以提高人的思維能力，同時，科學(xué)理論的學(xué)習(xí)恰恰需要學(xué)習(xí)者有科學(xué)的思維體系。從我們理論學(xué)習(xí)的實際看，一些同志還沒有形成科學(xué)的思維體系，還在以過去所形成的傳統(tǒng)的觀念體系、思維定式和概念框架來理解中國特色社會主義理論和黨的方針政策，這必然產(chǎn)生思想錯位和理論變形。他們或斷章取義，各取所需；或恣意解釋，為我所用。對這些同志來說，不轉(zhuǎn)變思維定式和概念框架，就難以正確理解和運用中國特色社會主義理論，也就談不上用它更好地指導(dǎo)建設(shè)有中國特色社會主義的偉大實踐。因此，對我們所有學(xué)習(xí)者來說，學(xué)習(xí)理論與轉(zhuǎn)變思維方式、提高思維能力是相輔相成、共生共長的過程。我們要在學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論過程中，把掌握其理論精髓擺在更加突出的位置，努力學(xué)習(xí)和掌握中國特色社會主義理論的精髓，使之成為我們?nèi)h乃至全民族最突出最顯明的思維品格。唯有這樣，我們才能不斷適應(yīng)歷史條件變化和實踐發(fā)展的要求，善于以科學(xué)的思維方式指導(dǎo)一切實踐活動，善于根據(jù)實踐的要求進行理論創(chuàng)新，不斷豐富和發(fā)展馬克思主義理論，把中國特色社會主義這一前無古人的偉大事業(yè)在寧夏推向前進，真正實現(xiàn)寧夏的跨越式發(fā)展。

有序組織煙農(nóng)約時、定戶、定量交售煙葉。煙站將對預(yù)檢員進行考核，戶煙農(nóng)的預(yù)檢交售日期、交售等級數(shù)量。并及時公布考核結(jié)果，增強預(yù)檢員的工作責(zé)任心，提高預(yù)檢到位率，提高分級純度。并實時監(jiān)控收購等級比例，充分借助信息平臺，分析收購情況，及時采取有效的措施，保證圓滿完成收購任務(wù)并實現(xiàn)上等煙比例不低于68%目標(biāo)。

煙葉需求結(jié)構(gòu)矛盾愈發(fā)突出。據(jù)統(tǒng)計，隨著行業(yè)“卷煙上水平”不時推進。全國上等煙消耗比例每年遞增4個百分點，去年達到55.4%超出了41%收購比例，上等煙從供過于求快速轉(zhuǎn)變?yōu)楣┎粦?yīng)求；中部煙消耗比例每年遞增2個百分點，去年達到60%日益嚴峻的供需矛盾嚴重阻礙了卷煙上水平”工作的穩(wěn)步推進，為此，省局提出要把提升優(yōu)質(zhì)煙葉有效供給能力作為一項重要的戰(zhàn)略任務(wù)來抓。

就是這一戰(zhàn)略任務(wù)的直接實施者。立足煙站工作實際，作為基層煙站工作人員。認為應(yīng)該從以下幾個方面開展工作，確保年提高優(yōu)質(zhì)煙葉有效供給能力目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

確保煙農(nóng)熟知并理解今年的生產(chǎn)收購政策。

一、加強政策宣傳力度。

做到讓煙農(nóng)知道、理解并落實到今年的烤煙工作中去；積極聯(lián)系地方政府，充分利用育苗不同時期的培訓(xùn)、村小組廣播、下鄉(xiāng)走訪、合同公示等方式宣傳年提高優(yōu)質(zhì)煙葉結(jié)構(gòu)、上等煙和低次等煙收購比例、不適用煙葉田間消化及補貼和烤煙收購價格等政策。借助政府信息平臺，引導(dǎo)廣大煙農(nóng)嚴格依照政策組織生產(chǎn)；加大技術(shù)員和輔導(dǎo)員下鄉(xiāng)走訪力度，要求技術(shù)員和輔導(dǎo)員對所轄片區(qū)煙農(nóng)進行一對一走訪宣傳，并制定嚴格考核方法，對走訪記錄備案，定期不定期進行抽查，抽查結(jié)果并入月度績效考核。

能力，一般來講是指人們在社會實踐活動中其思想、行為對客觀事物的變化產(chǎn)生的影響力，是一種綜合素質(zhì)的體現(xiàn)。上個世紀末，隨著政府職能的明晰及社會組織結(jié)構(gòu)的變化，民政部門的業(yè)務(wù)范圍也隨之不斷擴展。黨的十六大以來，黨中央、國務(wù)院把改善民生、建設(shè)和諧社會提到了重要議事日程，黨的十七大又進一步提出了“加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)”，因而民政部門的工作比以往任何時候都顯得十分繁重和尤為重要。面對新的形勢，筆者認為，縣級民政部門的工作人員要承擔(dān)起歷史上賦予的重大職責(zé)，必須加強自身修養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)具備和不斷提升以下六種能力。

1、科學(xué)發(fā)展民政事業(yè)的謀劃能力。民政事業(yè)的發(fā)展必須在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，牢固樹立“以人為本，為民服務(wù)”的核心理念，牢牢記住“解決民生，保障民權(quán)、維護民利”的核心職責(zé)，牢牢把握“維護穩(wěn)定，促進和諧”的核心任務(wù)，結(jié)合實際進行謀劃。這就要求民政干部必須對自己所擔(dān)負的工作，歷史情況了如指掌，目前現(xiàn)狀爛熟于心，發(fā)展趨勢科學(xué)預(yù)測。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r，然后著眼全局科學(xué)的制定長期、中期、短期的工作目標(biāo)，做到年有計劃、月有安排，使各項業(yè)務(wù)工作按照既定目標(biāo)，科學(xué)運行，避免隨意性，使民政部門切實做到為政府分憂、為群眾解難，促進社會和諧。

2、破解難題的創(chuàng)新能力。民政工作業(yè)務(wù)大小幾十項，涉及社會管理、社會救助、社會服務(wù)等多個方面。處于社會轉(zhuǎn)型期的民政工作難免會遇到許多新情況、新問題，用傳統(tǒng)的思維方式和工作方法難以解決。如自然災(zāi)害應(yīng)急救援、城鄉(xiāng)低保進出口暢通、殯葬改革的推行、社區(qū)建設(shè)與服務(wù)水平的提升、養(yǎng)老服務(wù)社會化、雙擁共建工作的推進、民政自身經(jīng)濟的發(fā)展等等。上述一系列難題的突破，必須要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實際，摸索出一套行之有效的、操作性強的方式方法各個擊破。如果我們民政干部都在自己職責(zé)范圍內(nèi)找準(zhǔn)工作難點，進行理論創(chuàng)新與工作創(chuàng)新，難題就會遇刃而解。

3、處置突發(fā)事件和復(fù)雜局面的應(yīng)對能力。在當(dāng)今社會，民政部門不僅是維護社會底線公平的最后一道屏障，而且是社會穩(wěn)定的調(diào)節(jié)器。社會主義初級階段的生產(chǎn)力水平的發(fā)展差異決定了地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間、各類人群之間的收入水平的發(fā)展不平衡，各類群體之間的利益沖突誘發(fā)社會不穩(wěn)定因素客觀存在，上訪群訪現(xiàn)象時有發(fā)生。此外，自然災(zāi)害、公共安全事件的發(fā)生，這些都會要求基層民政干部最及時、最直接面對和處理，而且工作對象的廣泛性、差異性決定了工作的復(fù)雜性，這就要求民政干部只有不斷在工作實踐中熟悉政策，積累經(jīng)驗，著眼大局才能做到處變不驚，從容應(yīng)對，妥善處置。

4、匯聚各方力量推進工作的協(xié)調(diào)能力。新時期的民政工作是一種全新的社會工作，它需要社會各方面的理解、支持和參與。民政工作是政府工作的重要組成部分，無論是社會管理、社會救助還是社會服務(wù)各方面工作的推進，都要從政府大局上著眼謀劃與實施。如城市殯葬管理就要與城管、公安、街道等部門齊抓共管。社會救助就要與財政、銀行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道整體聯(lián)動，雙擁共建則需要部隊與地方齊心協(xié)力等等。因此，從事每一項具體民政工作的干部都要樹立大民政的思想，要培養(yǎng)統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方，凝聚合力的社會活動能力，只有這樣，民政事業(yè)的發(fā)展，各項工作的推進才能得到社會各界的理解支持和參與，才能得心應(yīng)手。

5、宣傳組織群眾和正確反映情況的表達能力?；鶎用裾ぷ髟诰唧w實施過程中有許多是通過各種群眾性的活動來完成的，這就要求民政干部必需具備相應(yīng)的政策水平和語言表達能力去宣傳政策、動員群眾參與其中，使黨和政府的意圖變?yōu)槔习傩盏淖杂X行動。如雙擁共建工作、社會志愿者服務(wù)等等，同時，隨著情況在不斷變化，各項工作在開展過程中需要調(diào)查研究，內(nèi)外溝通、分析總結(jié)，有時甚至要面對媒體，這就要基層民政干部必須具備較強的政治敏感性及語言文字表達能力，做到心中情況明、手中有典型，反映情況客觀全面，分析問題切中要害，對外溝通從容和諧，這樣的基層民政干部才能算得上新時期合格的社會工作者。

黨員是黨的肌體的細胞和黨的行為的主體，其能力如何，將直接影響到黨的執(zhí)政能力，進而影響到新時期黨的一切工作。新世紀新階段，我國進入發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，全面建設(shè)小康社會和黨的自身建設(shè)的任務(wù)十分艱巨，因此，提高黨員能力顯得尤為迫切。

一、新時期提高黨員能力的重要性

1、提高黨員能力是鞏固黨的執(zhí)政地位的需要。奪取政權(quán)難，執(zhí)掌政權(quán)更難。鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政能力是關(guān)鍵。黨的執(zhí)政能力關(guān)系到黨的生死存亡。黨員作為黨的肌體的細胞和黨的行為的主體，黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的全部活動都是由他們來完成的。廣大黨員的能力強弱，決定著黨的執(zhí)政能力和水平的高下，進而決定著黨的執(zhí)政地位的鞏固與否。新的時期歷史時期，我黨面臨的執(zhí)政環(huán)境十分復(fù)雜，從國際上看，國際風(fēng)云變化無常；國內(nèi)，我國改革進入關(guān)鍵時期，全面建設(shè)小康社會的任務(wù)艱巨繁重。新形勢下要鞏固黨的執(zhí)政地位，實現(xiàn)長期執(zhí)政，最根本的是要按照新時期黨執(zhí)政的能力要求提高黨員的能力，也只有不斷提高每個黨員的能力，才能實現(xiàn)整個黨的執(zhí)政能力的提高和執(zhí)政地位的穩(wěn)固。

2、提高黨員能力是事業(yè)興旺發(fā)達的需要。事業(yè)興旺發(fā)達，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。應(yīng)該看到，經(jīng)過多年的改革開放，我國已經(jīng)取得了舉世矚目的成績。也要看到，和平發(fā)展合作仍然是當(dāng)今世界的主流，中國要擴大在世界上的地位和影響，爭取對人類有較大貢獻，必須把發(fā)展搞上去，增強經(jīng)濟實力和綜合國力。十六大以來，黨中央提出了科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村等全新的發(fā)展理念或命題。這既是黨在新時期作出的執(zhí)政承諾，也是我黨的執(zhí)政使命。新的發(fā)展任務(wù)迫切需要一大批能力強、素質(zhì)高的黨員，團結(jié)和帶領(lǐng)群眾共同完成。

3、提高黨員能力是適應(yīng)新形勢的需要。市場經(jīng)濟的發(fā)展，對黨員的能力提出了全方位的新的要求。從市場經(jīng)濟消極影響來看，它沖擊了共產(chǎn)黨員所追求的奉獻精神和為人民服務(wù)的價值觀，沖擊了黨所強調(diào)的黨員必須加強組織性、和紀律性。如何做到既學(xué)習(xí)、借鑒別人，又堅持自我，既投身于經(jīng)濟社會建設(shè)，又不在市場經(jīng)濟中迷失方向，自覺抵制拜金主義、享樂主義和個人主義既堅持原則，又兼職顧群眾利益，這是新的形勢對黨員能力發(fā)展提出的客觀要求。綜觀整個黨員隊伍，一些黨員的能力顯然與此不相適應(yīng)，出現(xiàn)了“能力恐慌”，由此引發(fā)了各種問題損害了黨的形象。因此，必須全方位提高黨員的能力。

二、新時期黨員應(yīng)具備的基本能力

為了使紀檢監(jiān)察機關(guān)在解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力、增強拒腐防變和抵御風(fēng)險能力這兩大歷史性課題中發(fā)揮更加積極的作用,中紀委四次全會要求紀檢監(jiān)察機關(guān)必須提高“五種能力”，即提高適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟體制要求的能力,提高對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力,提高依法執(zhí)紀、依法辦案的能力,提高發(fā)展黨內(nèi)民主、維護黨員權(quán)利的能力,提高協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力。

作為紀檢監(jiān)察干部則必須具備以下幾種能力:一是具有熟練運用黨紀條規(guī)能力,能依紀依法執(zhí)紀辦案。二是具有調(diào)查研究能力，能牢牢掌握工作的主動權(quán)，進而達到事半功倍的成效。三是具有查辦案件應(yīng)變能力，能運用好談話技巧，利用取證手段，講究斗爭藝術(shù)和斗爭策略，抓住戰(zhàn)機，以快制勝。四是具有協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力，能與相關(guān)部門的人員聯(lián)系、協(xié)調(diào)、合作，形成合力，充分發(fā)揮整體效能。五是具有口頭和文字表達能力,能準(zhǔn)確匯報工作,撰寫公文。六是具有黨紀教育能力，能對黨員進行黨性黨風(fēng)黨紀教育，能在查辦案件中用政策、條規(guī)做政治思想工作，提高黨員的紀律觀念。

近年來，紀檢監(jiān)察干部的整體素質(zhì)已有多方面的提高，但與當(dāng)前改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟新形勢的要求相比，其工作能力還有不能許多不適應(yīng)的地方。這主要反映在如下幾個方面。一是接受知識，執(zhí)行法律、紀律、政策的能力不夠強。一些紀檢監(jiān)察干部的知識面窄，文字和口頭表達能力差。少數(shù)紀檢監(jiān)察干部對更新知識認識不足，刻苦鉆研紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)主動性差。二是處理問題，解決矛盾的能力不夠強。一些紀檢監(jiān)察干部不善于根據(jù)不同的案情，采取不同的方法,不善于選擇解決問題的時機和方法，憑經(jīng)驗，靠領(lǐng)導(dǎo)審批把關(guān)。三是協(xié)調(diào)關(guān)系，團結(jié)共事的能力不強。一部分紀檢監(jiān)察干部不善于協(xié)調(diào)，不善于共事，不善于交往，表現(xiàn)為辦案做事互不通氣，互不商量，互不服氣的現(xiàn)象時有發(fā)生。四是示范操作，親自動手的能力不強。一些紀檢監(jiān)察干部不愿搞以案講法、講紀，寫監(jiān)察建議，怕用不準(zhǔn)條款；不愿總結(jié)經(jīng)驗，怕寫不好文章。

部分紀檢監(jiān)察干部的實際工作能力不強，究其原因主要是干部制度不完善，業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)幫助不力，個人主觀努力不夠等因素造成的。要全面提高紀檢監(jiān)察干部的實際工作能力，我認為，有以下幾條途經(jīng)。

（一）嚴格把好“進人關(guān)”，提高紀檢監(jiān)察干部的“先天”素質(zhì)。在對紀檢監(jiān)察干部的考察、培養(yǎng)、選拔、使用上，要克服隨意性，嚴格控制不具備紀檢監(jiān)察干部基本素質(zhì)的同志進入紀檢監(jiān)察隊伍。尤其要選拔一些偵查、法律、文秘、經(jīng)濟、金融、財會等方面的專業(yè)人才，做到量才使用，使紀檢監(jiān)察干部具有良好的“先天”條件。

（二）加大培訓(xùn)力度，拓寬紀檢監(jiān)察干部能力增長的渠道。

信息網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展不僅成為加強執(zhí)政能力建設(shè)的一種有效手段，而且它已經(jīng)成為一個不可逆轉(zhuǎn)的時代潮流，能否提高黨執(zhí)掌信息的能力，從而科學(xué)、充分地運用互聯(lián)網(wǎng)最大限度地維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益，這本身也是我們黨執(zhí)政能力高低的一個重要體現(xiàn)。我們黨必須主動地順應(yīng)信息化潮流，充分認清互聯(lián)網(wǎng)在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)中的地位，注重發(fā)揮其積極作用，努力抑制其消極影響，使互聯(lián)網(wǎng)成為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要手段。為此，必須從三個層面下功夫。

一、主體素質(zhì)層面：努力提高黨員干部的信息素質(zhì)

執(zhí)政能力建設(shè)的主體是廣大黨員干部，黨員干部信息素質(zhì)是我們黨執(zhí)掌信息能力的關(guān)鍵因素。廣大黨員干部必須明白網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，熟悉網(wǎng)絡(luò)設(shè)施手段，掌握網(wǎng)絡(luò)媒體，而絕不能甘當(dāng)“外行者”和“門外漢”。適應(yīng)信息化的需求，須從以下三個方面加強對廣大黨員干部信息素質(zhì)的培養(yǎng)。

1、注重對黨員干部信息觀念的培養(yǎng)。從某種意義上說，黨執(zhí)政的過程就是信息的收集、加工、處理的過程，執(zhí)政黨職能的有效履行，有賴于適時、準(zhǔn)確的信息。在一定意義上，信息及信息網(wǎng)絡(luò)已成為現(xiàn)代執(zhí)政黨重要的神經(jīng)系統(tǒng)，我們須注重對黨員干部正確信息觀念的培養(yǎng)，使他們強烈意識到“信息就是資源”、“信息就是財富”、“信息就是力量”，離開及時、準(zhǔn)確的信息，執(zhí)政將舉步維艱。要引導(dǎo)黨員干部勇于學(xué)習(xí)各種新的信息技術(shù)，善于用新的信息技術(shù)為更好地執(zhí)政服務(wù)。在意識中不要存在馬克思主義與網(wǎng)絡(luò)相距較遠，或者說網(wǎng)絡(luò)是非馬克思主義的之類的觀點，事實上，馬克思主義也是建立在現(xiàn)代科學(xué)進步的基礎(chǔ)之上的。恩格斯說過，科學(xué)發(fā)展中的每一個新發(fā)現(xiàn)，都使馬克思感到衷心喜悅。當(dāng)廣大黨員干部認識到信息在現(xiàn)代政府管理與服務(wù)中的價值和作用時，他們就會最大限度地開發(fā)和利用信息資源，提供有效的信息服務(wù)，將信息適時地轉(zhuǎn)化為社會財富，創(chuàng)造更高的附加值。

2、加強對黨員干部信息能力的培養(yǎng)。信息能力是指人們應(yīng)用信息技術(shù)的能力和獲取、加工處理信息，分析判斷信息的能力。在黨員干部中開展以計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)的信息技術(shù)教育，培養(yǎng)他們熟練應(yīng)用、駕馭信息技術(shù)的能力，才能提高他們快速獲取信息和充分開發(fā)利用信息資源的本領(lǐng)，才能提高他們利用現(xiàn)代化工具和手段進行管理、提供全新服務(wù)、做出科學(xué)決策的能力。要加快建立黨員干部信息技術(shù)知識與技能的培訓(xùn)制度、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)大綱，編制一批高質(zhì)量的實用培訓(xùn)教材；將信息技術(shù)知識技能培訓(xùn)納入各級黨校和行政學(xué)院教學(xué)計劃，舉辦各種培訓(xùn)班，對黨員干部進行在崗培訓(xùn)，充分利用院校教育資源，開展相關(guān)培訓(xùn)；制定公務(wù)員信息技術(shù)知識技能的等級考核制度，將該考核納入公務(wù)員業(yè)務(wù)考核范疇。

3、加強黨員干部信息道德的培養(yǎng)。在執(zhí)政信息化的過程中，廣大黨員干部既是信息生產(chǎn)者、加工者，又是信息傳播者、使用者，他們是否嚴格遵守信息法律法規(guī)，尊重知識產(chǎn)權(quán)，是否注重保護個人隱私、保守商業(yè)秘密、維護信息安全等都事關(guān)執(zhí)政效果的好壞，因此要強化他們的信息道德教育，使信息道德規(guī)范內(nèi)化為他們的信息道德品質(zhì)，使他們能夠嚴格自律、自覺踐行信息道德義務(wù)，保證社會的良性運行，保證信息化建設(shè)的順利發(fā)展。