同志們：

今天，省衛(wèi)生廳召開(kāi)20*年全省婦幼衛(wèi)生暨“降消”項(xiàng)目工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國(guó)“降消”項(xiàng)目會(huì)議精神，總結(jié)交流我省婦幼衛(wèi)生及“降消”項(xiàng)目工作經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，研究部署20*年工作。這次會(huì)議對(duì)于進(jìn)一步提高我省婦女兒童健康水平，促進(jìn)我省婦幼衛(wèi)生事業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有十分重要的意義。首先，請(qǐng)讓我代表省衛(wèi)生廳向獲得表彰的先進(jìn)集體表示衷心的祝賀！向與會(huì)代表并通過(guò)你們向全省各級(jí)各界為保障婦女兒童健康而辛勤工作的同志們表示誠(chéng)摯的問(wèn)候！

下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。

一、全省婦幼衛(wèi)生工作的簡(jiǎn)要回顧

黨的十六大以來(lái)的五年，是我省婦幼衛(wèi)生工作快速發(fā)展的五年。全省各地堅(jiān)持婦幼衛(wèi)生工作方針，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》、《中國(guó)婦女發(fā)展綱要（2*－2010）》和《中國(guó)兒童發(fā)展綱要（2*－2010）》，著力于加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范母嬰保健技術(shù)服務(wù)，不斷增強(qiáng)婦幼保健服務(wù)能力，婦幼衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，婦女兒童健康水平顯著提高。全省孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒和5歲以下兒童死亡率呈下降的態(tài)勢(shì)，2002年～20*年，孕產(chǎn)婦死亡率由34.82/10萬(wàn)下降到22.43/10萬(wàn)；嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別由19.27‰、24.56‰下降到9.92‰、12.74‰；住院分娩率由84.14上升到97.23。孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率均好于全國(guó)平均水平，處于中西部地區(qū)先進(jìn)行列。

（一）婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步完善，服務(wù)能力進(jìn)一步提高

為進(jìn)一步鞏固項(xiàng)目成果，提升婦幼保健服務(wù)能力，提高婦女兒童健康水平，降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)，根據(jù)省衛(wèi)生廳、市衛(wèi)生局有關(guān)降消項(xiàng)目工作要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、項(xiàng)目目標(biāo)

規(guī)范合理利用項(xiàng)目資金，提高住院分娩率；不斷加強(qiáng)和完善產(chǎn)科建設(shè)，提高服務(wù)水平。

1.孕產(chǎn)婦死亡率：到2012年底孕產(chǎn)婦可避免死亡人數(shù)在2010年的基礎(chǔ)上下降30%以上。

2.新發(fā)接生率100﹪，無(wú)新生兒破傷風(fēng)發(fā)生。

3.住院分娩率≥99.9%。

同志們：

今天，縣政府召開(kāi)2008年全縣“降消”項(xiàng)目工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省“降消”項(xiàng)目會(huì)議精神，安排部署全縣2008年度“降消”項(xiàng)目工作。這次會(huì)議對(duì)于進(jìn)一步提高我縣婦女兒童健康水平，促進(jìn)我縣婦幼衛(wèi)生事業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有十分重要的意義。剛才，縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)趙長(zhǎng)胥宣讀了“降消”項(xiàng)目實(shí)施方案，就相關(guān)事宜作了說(shuō)明。我認(rèn)為，講的很好，也相當(dāng)具體，希望在座的各位同志認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)，確保“降消”項(xiàng)目工作的順利開(kāi)展，努力開(kāi)創(chuàng)“降消”項(xiàng)目工作新局面。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，充分領(lǐng)會(huì)項(xiàng)目實(shí)施的意義

近年來(lái)，國(guó)家十分重視婦幼衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，特別是在《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》、《中國(guó)婦女發(fā)展綱要（2001－2010）》和《中國(guó)兒童發(fā)展綱要（2001－2010）》頒布后，婦幼衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展具有了強(qiáng)有力的法律保障。為了確實(shí)加快婦幼衛(wèi)生健康水平的提升，衛(wèi)生部、婦兒工委和財(cái)政部共同對(duì)貧困地區(qū)組織實(shí)施“降消”項(xiàng)目，旨在突破實(shí)現(xiàn)中國(guó)婦女、兒童兩個(gè)發(fā)展綱要的難點(diǎn)，切實(shí)降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率，消除新生兒破傷風(fēng)，提高貧困地區(qū)婦女兒童健康水平，逐步解決危害廣大婦女和兒童健康的突出問(wèn)題，促進(jìn)項(xiàng)目地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展。

省委省政府也非常重視婦幼衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。今年，更是提高到了一個(gè)相當(dāng)?shù)母叨?，省政府將?shí)施貧困地區(qū)農(nóng)村孕產(chǎn)婦平產(chǎn)免費(fèi)政策列為省政府2008年為民辦十件實(shí)事的內(nèi)容之一，可以說(shuō)，這在全國(guó)也是走在前列的。這體現(xiàn)了省委省政府對(duì)婦幼衛(wèi)生事業(yè)的重視，體現(xiàn)了對(duì)廣大農(nóng)村婦女兒童身心健康的關(guān)愛(ài)。作為項(xiàng)目實(shí)施縣，要以高度的責(zé)任感把這個(gè)項(xiàng)目實(shí)施好，使項(xiàng)目發(fā)揮最大的效益。我縣的“降消”項(xiàng)目是從2005年開(kāi)始實(shí)施的，實(shí)施三年來(lái)取得了很大的成績(jī)，已經(jīng)連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)孕產(chǎn)婦零死亡，無(wú)新生兒破傷風(fēng)發(fā)生。全縣新法接生率達(dá)到99.8%以上，住院分娩率98%以上，高危住院分娩率99%以上，嬰兒死亡率從2005年的15.19‰降到2007年的11‰，5歲以下兒童死亡率從2005年的15.99‰降到2007年的12.71‰，這些成績(jī)的取得應(yīng)該讓我們感到欣慰。

我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí)，也還要看到我們工作也還存在著薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在思想認(rèn)識(shí)有待深化，基層?jì)D幼保健人員不穩(wěn)定，項(xiàng)目系統(tǒng)管理水平有待加強(qiáng)，服務(wù)能力有待于提升等。同時(shí)，還出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題，比如計(jì)劃外生育的孕產(chǎn)婦保健存在隱患，流動(dòng)人口婦幼保健工作管理難度加大等。今天開(kāi)這個(gè)會(huì)，就是要讓大家充分認(rèn)識(shí)實(shí)施降消項(xiàng)目的意義，找準(zhǔn)我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)，本著對(duì)我們婦女姐妹高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步把這一項(xiàng)目做好做實(shí)。

為提高農(nóng)村孕產(chǎn)婦的住院分娩率，促進(jìn)農(nóng)村孕產(chǎn)婦對(duì)孕產(chǎn)期保健及安全分娩等知識(shí)的掌握，提高她們利用婦幼保健服務(wù)的能力，降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)，落實(shí)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩平產(chǎn)免費(fèi)等政策措施，根據(jù)湖北省“降消”項(xiàng)目有關(guān)健康教育及孕產(chǎn)婦救助方案要求，特制定本工作計(jì)劃。

一、組織管理

㈠衛(wèi)生局牽頭，由婦聯(lián)、計(jì)生有關(guān)人員組成“健康教育和母嬰愛(ài)心救助專項(xiàng)工作組”，負(fù)責(zé)全縣健康教育和母嬰愛(ài)心救助的實(shí)施和指導(dǎo)。

㈡鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)健康教育宣傳工作計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康教育工作方案，組織實(shí)施。

二、健康教育目標(biāo)

㈠縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)項(xiàng)目管理及業(yè)務(wù)人員降消項(xiàng)目相關(guān)政策和知識(shí)培訓(xùn)率達(dá)100%；

同志們：

今天，縣政府召開(kāi)2008年全縣“降消”項(xiàng)目工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省“降消”項(xiàng)目會(huì)議精神，安排部署全縣2008年度“降消”項(xiàng)目工作。這次會(huì)議對(duì)于進(jìn)一步提高我縣婦女兒童健康水平，促進(jìn)我縣婦幼衛(wèi)生事業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有十分重要的意義。剛才，縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)趙長(zhǎng)胥宣讀了“降消”項(xiàng)目實(shí)施方案，就相關(guān)事宜作了說(shuō)明。我認(rèn)為，講的很好，也相當(dāng)具體，希望在座的各位同志認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)，確保“降消”項(xiàng)目工作的順利開(kāi)展，努力開(kāi)創(chuàng)“降消”項(xiàng)目工作新局面。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，充分領(lǐng)會(huì)項(xiàng)目實(shí)施的意義

近年來(lái)，國(guó)家十分重視婦幼衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，特別是在*頒布后，婦幼衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展具有了強(qiáng)有力的法律保障。為了確實(shí)加快婦幼衛(wèi)生健康水平的提升，衛(wèi)生部、婦兒工委和財(cái)政部共同對(duì)貧困地區(qū)組織實(shí)施“降消”項(xiàng)目，旨在突破實(shí)現(xiàn)中國(guó)婦女、兒童兩個(gè)發(fā)展綱要的難點(diǎn)，切實(shí)降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率，消除新生兒破傷風(fēng)，提高貧困地區(qū)婦女兒童健康水平，逐步解決危害廣大婦女和兒童健康的突出問(wèn)題，促進(jìn)項(xiàng)目地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展。

省委省政府也非常重視婦幼衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。今年，更是提高到了一個(gè)相當(dāng)?shù)母叨?，省政府將?shí)施貧困地區(qū)農(nóng)村孕產(chǎn)婦平產(chǎn)免費(fèi)政策列為省政府2008年為民辦十件實(shí)事的內(nèi)容之一，可以說(shuō)，這在全國(guó)也是走在前列的。這體現(xiàn)了省委省政府對(duì)婦幼衛(wèi)生事業(yè)的重視，體現(xiàn)了對(duì)廣大農(nóng)村婦女兒童身心健康的關(guān)愛(ài)。作為項(xiàng)目實(shí)施縣，要以高度的責(zé)任感把這個(gè)項(xiàng)目實(shí)施好，使項(xiàng)目發(fā)揮最大的效益。我縣的“降消”項(xiàng)目是從2005年開(kāi)始實(shí)施的，實(shí)施三年來(lái)取得了很大的成績(jī)，已經(jīng)連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)孕產(chǎn)婦零死亡，無(wú)新生兒破傷風(fēng)發(fā)生。全縣新法接生率達(dá)到99.8%以上，住院分娩率98%以上，高危住院分娩率99%以上，嬰兒死亡率從2005年的15.19‰降到2007年的11‰，5歲以下兒童死亡率從2005年的15.99‰降到2007年的12.71‰，這些成績(jī)的取得應(yīng)該讓我們感到欣慰。

我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí)，也還要看到我們工作也還存在著薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在思想認(rèn)識(shí)有待深化，基層?jì)D幼保健人員不穩(wěn)定，項(xiàng)目系統(tǒng)管理水平有待加強(qiáng)，服務(wù)能力有待于提升等。同時(shí)，還出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題，比如計(jì)劃外生育的孕產(chǎn)婦保健存在隱患，流動(dòng)人口婦幼保健工作管理難度加大等。今天開(kāi)這個(gè)會(huì)，就是要讓大家充分認(rèn)識(shí)實(shí)施降消項(xiàng)目的意義，找準(zhǔn)我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)，本著對(duì)我們婦女姐妹高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步把這一項(xiàng)目做好做實(shí)。

為提高農(nóng)村孕產(chǎn)婦的住院分娩率，促進(jìn)農(nóng)村孕產(chǎn)婦對(duì)孕產(chǎn)期保健及安全分娩等知識(shí)的掌握，提高她們利用婦幼保健服務(wù)的能力，降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)，落實(shí)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩平產(chǎn)免費(fèi)等政策措施，根據(jù)湖北省“降消”項(xiàng)目有關(guān)健康教育及孕產(chǎn)婦救助方案要求，特制定本工作計(jì)劃。

一、組織管理

㈠衛(wèi)生局牽頭，由婦聯(lián)、計(jì)生有關(guān)人員組成“健康教育和母嬰愛(ài)心救助專項(xiàng)工作組”，負(fù)責(zé)全縣健康教育和母嬰愛(ài)心救助的實(shí)施和指導(dǎo)。

㈡鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)健康教育宣傳工作計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康教育工作方案，組織實(shí)施。

二、健康教育目標(biāo)

㈠縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)項(xiàng)目管理及業(yè)務(wù)人員降消項(xiàng)目相關(guān)政策和知識(shí)培訓(xùn)率達(dá)100%；

為實(shí)現(xiàn)*提出的戰(zhàn)略目標(biāo)，提高我縣婦女兒童健康水平，根據(jù)*要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、項(xiàng)目實(shí)施的目的和意義

㈠目的

進(jìn)一步加強(qiáng)孕產(chǎn)期保健管理，改善基層衛(wèi)生設(shè)施，培訓(xùn)產(chǎn)科技術(shù)人員，加強(qiáng)健康教育，提高婦幼保健服務(wù)能力；落實(shí)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩平產(chǎn)免費(fèi)政策，促進(jìn)住院分娩，提高產(chǎn)科質(zhì)量，降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰幼兒死亡率，消除新生兒破傷風(fēng)的發(fā)生，提高貧困地區(qū)婦女兒童健康水平。

㈡意義

降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱“降消”項(xiàng)目)是一項(xiàng)順民意、得民心的德政工程，是省政府承諾20*年為民辦十件實(shí)事的內(nèi)容之一，降低貧困地區(qū)孕產(chǎn)婦死亡率和嬰幼兒死亡率，保障母嬰安全，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)廣大農(nóng)村婦女、兒童身心健康的關(guān)愛(ài)，把溫暖送給最貧困、最艱難、最需要關(guān)心幫助的人，真正體現(xiàn)社會(huì)公平公正，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步、和諧發(fā)展。

為建立健全全區(qū)危重孕產(chǎn)婦急救網(wǎng)絡(luò)，暢通綠色通道，進(jìn)一步提高危重孕產(chǎn)婦急救搶救成功率，降低孕產(chǎn)婦死亡率，消除新生兒破傷風(fēng)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、項(xiàng)目目標(biāo)

(一)總目標(biāo)。在2001年基礎(chǔ)上孕產(chǎn)婦死亡率至少下降1/4。

(二)年度目標(biāo)。孕產(chǎn)婦死亡率：在2001年基礎(chǔ)上至少下降1/4;新生兒破傷風(fēng)發(fā)生率控制在1‰以下;孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到95%以上。

(三)年度支持性目標(biāo)。消毒接生率達(dá)98%以上;產(chǎn)前檢查覆蓋率≥90%以上;轄區(qū)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)產(chǎn)科人員“三基”(基本知識(shí)、基礎(chǔ)理論、基本技能)考試合格率達(dá)到80%以上。

二、項(xiàng)目?jī)?nèi)容

為實(shí)現(xiàn)《中國(guó)兒童發(fā)展綱要(2001—2010年)》和《中國(guó)婦女發(fā)展綱要(2001—2010年)》提出的戰(zhàn)略目標(biāo)，提高我縣婦女兒童健康水平，根據(jù)《湖北省降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)項(xiàng)目實(shí)施方案》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、項(xiàng)目實(shí)施的目的和意義

㈠目的

進(jìn)一步加強(qiáng)孕產(chǎn)期保健管理，改善基層衛(wèi)生設(shè)施，培訓(xùn)產(chǎn)科技術(shù)人員，加強(qiáng)健康教育，提高婦幼保健服務(wù)能力；落實(shí)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩平產(chǎn)免費(fèi)政策，促進(jìn)住院分娩，提高產(chǎn)科質(zhì)量，降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰幼兒死亡率，消除新生兒破傷風(fēng)的發(fā)生，提高貧困地區(qū)婦女兒童健康水平。

㈡意義

降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱“降消”項(xiàng)目)是一項(xiàng)順民意、得民心的德政工程，是省政府承諾2008年為民辦十件實(shí)事的內(nèi)容之一，降低貧困地區(qū)孕產(chǎn)婦死亡率和嬰幼兒死亡率，保障母嬰安全，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)廣大農(nóng)村婦女、兒童身心健康的關(guān)愛(ài)，把溫暖送給最貧困、最艱難、最需要關(guān)心幫助的人，真正體現(xiàn)社會(huì)公平公正，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步、和諧發(fā)展。

為了全面落實(shí)《湖北省降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)項(xiàng)目實(shí)施方案》和《湖北省29個(gè)貧困縣（市）農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩平產(chǎn)（順產(chǎn)）免費(fèi)工作實(shí)施辦法》提出的項(xiàng)目要求，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，進(jìn)一步做好項(xiàng)目工作，特簽訂此責(zé)任書(shū)。

一、項(xiàng)目工作目標(biāo)

㈠孕產(chǎn)婦死亡率控制為零。

㈡新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率控制為零。

㈢嬰兒死亡率控制在10‰以內(nèi)。

㈣5歲以下兒童死亡率控制在12‰以內(nèi)。