各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))人民政府(管委會(huì))，縣政府有關(guān)部門：

現(xiàn)將2012年農(nóng)村公路建設(shè)管理養(yǎng)護(hù)工作責(zé)任目標(biāo)下達(dá)給你們，望認(rèn)真組織實(shí)施。

一、責(zé)任目標(biāo)

(一)農(nóng)村公路管養(yǎng)

1、管養(yǎng)任務(wù)(見附件1)。

2、具體要求。建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)，做到辦公室、領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、工作制度和檔案信息管理五落實(shí)；管養(yǎng)承包合同簽訂面達(dá)到100%，實(shí)際管養(yǎng)面達(dá)到100%；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到路基、邊坡穩(wěn)定無坍塌，路面整潔無雜物，沿線標(biāo)志、構(gòu)造物完好，溝、涵、橋排水暢通，年均好路率平均達(dá)到80%以上；嚴(yán)格農(nóng)村公路建筑“紅線”控制，落實(shí)農(nóng)村公路用地，制止、查處侵占、損壞公路路產(chǎn)路權(quán)的違法行為，確保公路完好暢通；因地制宜搞好公路綠化；加強(qiáng)農(nóng)村公路管養(yǎng)資金的籌集與管理，按時(shí)足額兌現(xiàn)管養(yǎng)補(bǔ)助資金。

今天召開這次會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)省、市加快公路建設(shè)會(huì)議精神和7月15日召開的全縣交通工作會(huì)議精神，部署明年通村公路建設(shè)計(jì)劃的前期準(zhǔn)備工作，對(duì)已建和在建的通村公路管理及養(yǎng)護(hù)明確具體的工作要求和工作措施，為做好后三年的公路建設(shè)早啟動(dòng)、打基礎(chǔ)，真正把省委書記吉炳軒提出的“五年任務(wù)三年完成”的口號(hào)落到實(shí)處，全面推進(jìn)我縣農(nóng)村公路建設(shè)。剛才，我們看了現(xiàn)場(chǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了匯報(bào)，宏業(yè)局長(zhǎng)就公路建設(shè)存在的問題進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。一會(huì)，馬書記還將作重要講話。下面，我僅就如何做好我縣農(nóng)村公路的建管養(yǎng)工作，講五點(diǎn)意見。

一、突出抓好全縣秋季公路整修任務(wù)的落實(shí)

一要搞好規(guī)劃。關(guān)于規(guī)劃工作我在前段交通會(huì)議上已提出了明確要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際重點(diǎn)開展了此項(xiàng)工作，并本著完善局域路網(wǎng)、打通村村、村屯道路、并與新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合的原則做好規(guī)劃，制定了詳細(xì)、符合實(shí)際的方案。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃已陸續(xù)上報(bào)，交通部門要對(duì)規(guī)劃是否科學(xué)合理，規(guī)劃是否完善，設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)有沒有前瞻性等認(rèn)真研究、把關(guān)，提高規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，真正將規(guī)劃作為搞好公路建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)來抓，并且要切實(shí)抓好。

二要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。路基儲(chǔ)備是今后三年上項(xiàng)目的必要條件，特別是明年我縣計(jì)劃修建通村路230公里，為保證工程進(jìn)度和質(zhì)量，要求從現(xiàn)在開始抓好路基儲(chǔ)備工作，把明年要上項(xiàng)目的路線路基整修達(dá)標(biāo)。要突出工作重點(diǎn)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)整修村村間、村屯間的公路，路基達(dá)到四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，路基寬度不低于7米，整修中注意要解決的是稻田區(qū)和低洼路段的路基高度不足和路基翻漿問題，可采取沙性土填筑路基的辦法解決，高度不低于兩側(cè)自然地面80厘米。對(duì)土質(zhì)不達(dá)標(biāo)、上土量不足、碾壓不實(shí)等不合格的路基，交通部門堅(jiān)決不予上報(bào)計(jì)劃。同時(shí)，要結(jié)合會(huì)戰(zhàn)搞好已建和在建公路的培肩整容。

三要保證時(shí)間。本次整修會(huì)戰(zhàn)定在8月20日至9月20日，時(shí)間緊，任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選調(diào)精兵強(qiáng)將，加大推進(jìn)力度，采取積極有效措施，確保按工期保質(zhì)保量完成任務(wù)。一是重視要到位。一把手要親自研究部署，確定專人負(fù)責(zé)公路整修工作，責(zé)任要具體落實(shí)到人頭。二是任務(wù)要明確。省市明確提出農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，由縣組織實(shí)施的項(xiàng)目實(shí)行“雙業(yè)主制”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為第二責(zé)任主體，路基儲(chǔ)備是其在通村公路建設(shè)中的主要任務(wù)，交通部門已把任務(wù)量給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分解下去，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把路段再細(xì)化分解，做到每段路都有專人抓，有專人管。三是強(qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)督。交通部門要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，確保整修質(zhì)量。

二、突出抓好通村公路管護(hù)質(zhì)量的提高

今天召開這次會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)省、市加快公路建設(shè)會(huì)議精神和7月15日召開的全縣交通工作會(huì)議精神，部署明年通村公路建設(shè)計(jì)劃的前期準(zhǔn)備工作，對(duì)已建和在建的通村公路管理及養(yǎng)護(hù)明確具體的工作要求和工作措施，為做好后三年的公路建設(shè)早啟動(dòng)、打基礎(chǔ)，真正把省委書記吉炳軒提出的“五年任務(wù)三年完成”的口號(hào)落到實(shí)處，全面推進(jìn)我縣農(nóng)村公路建設(shè)。剛才，我們看了現(xiàn)場(chǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了匯報(bào)，宏業(yè)局長(zhǎng)就公路建設(shè)存在的問題進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。一會(huì)，馬書記還將作重要講話。下面，我僅就如何做好我縣農(nóng)村公路的建管養(yǎng)工作，講五點(diǎn)意見。

一、突出抓好全縣秋季公路整修任務(wù)的落實(shí)

一要搞好規(guī)劃。關(guān)于規(guī)劃工作我在前段交通會(huì)議上已提出了明確要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際重點(diǎn)開展了此項(xiàng)工作，并本著完善局域路網(wǎng)、打通村村、村屯道路、并與新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合的原則做好規(guī)劃，制定了詳細(xì)、符合實(shí)際的方案。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃已陸續(xù)上報(bào)，交通部門要對(duì)規(guī)劃是否科學(xué)合理，規(guī)劃是否完善，設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)有沒有前瞻性等認(rèn)真研究、把關(guān)，提高規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，真正將規(guī)劃作為搞好公路建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)來抓，并且要切實(shí)抓好。

二要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。路基儲(chǔ)備是今后三年上項(xiàng)目的必要條件，特別是明年我縣計(jì)劃修建通村路230公里，為保證工程進(jìn)度和質(zhì)量，要求從現(xiàn)在開始抓好路基儲(chǔ)備工作，把明年要上項(xiàng)目的路線路基整修達(dá)標(biāo)。要突出工作重點(diǎn)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)整修村村間、村屯間的公路，路基達(dá)到四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，路基寬度不低于7米，整修中注意要解決的是稻田區(qū)和低洼路段的路基高度不足和路基翻漿問題，可采取沙性土填筑路基的辦法解決，高度不低于兩側(cè)自然地面80厘米。對(duì)土質(zhì)不達(dá)標(biāo)、上土量不足、碾壓不實(shí)等不合格的路基，交通部門堅(jiān)決不予上報(bào)計(jì)劃。同時(shí)，要結(jié)合會(huì)戰(zhàn)搞好已建和在建公路的培肩整容。

三要保證時(shí)間。本次整修會(huì)戰(zhàn)定在8月20日至9月20日，時(shí)間緊，任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選調(diào)精兵強(qiáng)將，加大推進(jìn)力度，采取積極有效措施，確保按工期保質(zhì)保量完成任務(wù)。一是重視要到位。一把手要親自研究部署，確定專人負(fù)責(zé)公路整修工作，責(zé)任要具體落實(shí)到人頭。二是任務(wù)要明確。省市明確提出農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，由縣組織實(shí)施的項(xiàng)目實(shí)行“雙業(yè)主制”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為第二責(zé)任主體，路基儲(chǔ)備是其在通村公路建設(shè)中的主要任務(wù)，交通部門已把任務(wù)量給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分解下去，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把路段再細(xì)化分解，做到每段路都有專人抓，有專人管。三是強(qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)督。交通部門要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，確保整修質(zhì)量。

二、突出抓好通村公路管護(hù)質(zhì)量的提高

市公路管理局體制改革以來公路建管養(yǎng)工作經(jīng)驗(yàn)材料

創(chuàng)新管理結(jié)碩果深化改革謀新篇

交通是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表。由于歷史、地理等原因“十五”計(jì)劃初期××的公路交通狀況一度較為滯后，轄區(qū)內(nèi)的公路普遍存在“三超一低”（即超限超載超齡等級(jí)低）的現(xiàn)象，尚有一半以上的公路沒有改造，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)仍不完善。交通的滯后使××較為優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和豐富的資源優(yōu)勢(shì)難以轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，加快構(gòu)建便捷暢通的公路交通網(wǎng)絡(luò)已成為實(shí)現(xiàn)××在江西中部率先崛起和帶領(lǐng)老區(qū)人民奔小康目標(biāo)的一項(xiàng)緊迫的政治任務(wù)。為此××市公路管理局積極響應(yīng)省委省政府的號(hào)召，及時(shí)調(diào)整工作思路主動(dòng)投身公路體制改革的熱潮當(dāng)中，確保體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，并創(chuàng)造了令人矚目的驕人業(yè)績(jī)。

公路體制改革以來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省交通廳、省公路局的正確指導(dǎo)下，該局黨委一班人帶領(lǐng)全局干部職工以思想的大解放謀公路的大發(fā)展，以改革的大手筆繪事業(yè)的新藍(lán)圖，以管理的高標(biāo)準(zhǔn)求工作的高效率，全局上下呈現(xiàn)出持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢(shì)頭，公路路況穩(wěn)中有升，公路建設(shè)一路高歌，精神文明建設(shè)碩果累累，××公路人用滿腔的熱血譜寫了一首首壯麗的詩篇。

一、緊緊抓住公路養(yǎng)護(hù)這一主業(yè)，不惜血本，確保管養(yǎng)公路的交通安全暢通。

××地區(qū)路況基礎(chǔ)差等級(jí)低超齡油路多，給公路養(yǎng)護(hù)管理工作帶來了較大的壓力。面對(duì)困難，全局上下同呼吸、共命運(yùn)、心連心，形成了以路面養(yǎng)護(hù)為中心，以國(guó)省道的養(yǎng)護(hù)為重點(diǎn)，以標(biāo)準(zhǔn)路的養(yǎng)護(hù)為龍頭，以機(jī)制改革為動(dòng)力，全面提升養(yǎng)護(hù)工作水平的工作思路，并在全局大刀闊斧地進(jìn)行養(yǎng)護(hù)公司“四脫離”、“養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)切塊管理”、“養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)管理”等一系列改革的新舉措，將人事、用工、分配三項(xiàng)制度的改革貫穿于工作的全過程，同時(shí)積極鼓勵(lì)各基層單位申辦養(yǎng)護(hù)資質(zhì)，個(gè)基層單位一次申辦成功，使養(yǎng)護(hù)管理工作逐步向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變，取得了令人滿意的成效，尤其是近年來，在養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，每年都安排了多公里的大中修工程計(jì)劃，××年籌措余萬元專項(xiàng)資金對(duì)萍麻公路、蘆南公路、國(guó)道老關(guān)至湘東部分路段進(jìn)行罩面或重修，逐年加大資金投入對(duì)國(guó)道進(jìn)行維修，國(guó)道××段在面臨重重壓力的前提下，因該局積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)措施得力，較好地保證了車輛的正常通行，得到了省委、省政府、省交通廳、市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)年末綜合好路率指標(biāo)每年以一個(gè)百分點(diǎn)的速度遞增。

編者按：本文主要從明確任務(wù)，創(chuàng)新方法，積極推進(jìn)農(nóng)村公路建管養(yǎng)全面巡查工作；突出重點(diǎn)，強(qiáng)化督查，確保農(nóng)村公路建管養(yǎng)工作順利推進(jìn)；健全制度，規(guī)范執(zhí)行，推動(dòng)農(nóng)路巡查工作和農(nóng)路建管養(yǎng)監(jiān)管機(jī)制的不斷完善進(jìn)行講述。其中，主要包括：市農(nóng)巡辦組織相關(guān)人員深入各縣（市、區(qū)）和部分鎮(zhèn)、村，通過召開座談會(huì)，走訪鎮(zhèn)、村干部群眾，就農(nóng)路管養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控、農(nóng)路管養(yǎng)資金籌措與使用、農(nóng)路管養(yǎng)目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)與考核、農(nóng)路建管養(yǎng)運(yùn)巡查工作特點(diǎn)和規(guī)律等五個(gè)方面進(jìn)行了深入調(diào)研、市縣兩級(jí)巡查組織按照上級(jí)的要求和年初確定的巡查任務(wù)，狠抓農(nóng)巡工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，一著不讓地抓好對(duì)全市農(nóng)村公路建設(shè)的巡查、去年以來，我們進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路巡查制度和廉政制度建設(shè)，努力形成有效的監(jiān)督制約機(jī)制等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

去年以來，我市農(nóng)村公路紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作在市委、市政府和市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省農(nóng)巡工作會(huì)議精神，按照《全省農(nóng)村公路建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作要點(diǎn)》，緊密結(jié)合**實(shí)際，全面履行紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作職能，創(chuàng)新監(jiān)管模式，拓展巡查領(lǐng)域，突出巡點(diǎn)，完善巡查方式，力求巡查實(shí)效，為全市農(nóng)村公路建管養(yǎng)工作的順利實(shí)施提供了有力保障。主要做法：

一、明確任務(wù)，創(chuàng)新方法，積極推進(jìn)農(nóng)村公路建管養(yǎng)全面巡查工作

今年初，市農(nóng)巡辦組織相關(guān)人員深入各縣（市、區(qū)）和部分鎮(zhèn)、村，通過召開座談會(huì)，走訪鎮(zhèn)、村干部群眾，就農(nóng)路管養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控、農(nóng)路管養(yǎng)資金籌措與使用、農(nóng)路管養(yǎng)目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)與考核、農(nóng)路建管養(yǎng)運(yùn)巡查工作特點(diǎn)和規(guī)律等五個(gè)方面進(jìn)行了深入調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理清我市農(nóng)村公路交通巡查工作思路，更好地發(fā)揮巡查工作作用。一是認(rèn)真部署，落實(shí)年度巡查工作任務(wù)。組織召開了全市2009年農(nóng)巡工作推進(jìn)會(huì),認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹全省農(nóng)村公路紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作會(huì)議精神,明確在全市開展農(nóng)村公路交通紀(jì)檢監(jiān)察大巡查的工作要求和年度目標(biāo)任務(wù),同時(shí)對(duì)2008年農(nóng)巡工作先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰，進(jìn)一步推動(dòng)巡查工作任務(wù)和要求的落實(shí)。二是整合監(jiān)督資源，全面開展巡查工作。在近幾年，組織特邀監(jiān)察員對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)行巡查的基礎(chǔ)上，2008年,將農(nóng)村公路建管養(yǎng)工作納入全市重點(diǎn)工程紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作內(nèi)容，進(jìn)一步整合監(jiān)督資源,抽調(diào)相關(guān)部門的紀(jì)檢監(jiān)察人員、特邀監(jiān)察員、財(cái)務(wù)審計(jì)人員等參加巡查工作。各縣（市、區(qū)）在充實(shí)縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村三級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察巡查組織的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大范圍聘請(qǐng)社會(huì)人士作為兼職或義務(wù)巡查員，使得巡查網(wǎng)絡(luò)更加完善巡查任務(wù)進(jìn)一步明確，保證了巡查的及時(shí)性。三是拓展巡查方式，深化巡查效果。在開展巡查工作中，強(qiáng)調(diào)并做到把巡查工作與職能部門監(jiān)督相結(jié)合，與開展執(zhí)法監(jiān)察相結(jié)合，與群眾自發(fā)監(jiān)督相結(jié)合，與農(nóng)路指導(dǎo)相結(jié)合，積極協(xié)調(diào)和發(fā)揮農(nóng)路建管部門、招標(biāo)監(jiān)管部門、質(zhì)量監(jiān)督部門、資金監(jiān)管部門的作用，加強(qiáng)聯(lián)系，加強(qiáng)配合，協(xié)同動(dòng)作，加大對(duì)農(nóng)路項(xiàng)目招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)管和資金管理使用的專項(xiàng)檢查力度，增強(qiáng)工作效果，取得積極成效。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化督查，確保農(nóng)村公路建管養(yǎng)工作順利推進(jìn)

市縣兩級(jí)巡查組織按照上級(jí)的要求和年初確定的巡查任務(wù)，狠抓農(nóng)巡工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，一著不讓地抓好對(duì)全市農(nóng)村公路建設(shè)的巡查。一是堅(jiān)持將監(jiān)督工程招投標(biāo)作為重點(diǎn)。確保農(nóng)村公路建設(shè)工程陽光運(yùn)作。各縣（市、區(qū)）農(nóng)巡辦堅(jiān)持全程參與農(nóng)路建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)過程監(jiān)督，確保農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)公開運(yùn)作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年以來，共有3個(gè)施工隊(duì)伍被作退場(chǎng)處理。二是堅(jiān)持以監(jiān)督工程質(zhì)量為關(guān)鍵，確保農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量處于受控狀態(tài)。市農(nóng)巡辦協(xié)調(diào)市交通質(zhì)量監(jiān)督站承擔(dān)和組織對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量開展專項(xiàng)檢查及督查，并將檢查和督查結(jié)果向市農(nóng)巡辦報(bào)告。市農(nóng)巡辦對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向各地發(fā)函進(jìn)行反饋，督促限期整改。三是強(qiáng)化對(duì)工程資金的監(jiān)督，確保農(nóng)村公路建設(shè)資金規(guī)范管理和使用。高度重視農(nóng)村公路建設(shè)資金的使用管理，加強(qiáng)對(duì)資金使用管理情況的檢查和監(jiān)督。去年以來，市農(nóng)巡辦組織各地對(duì)農(nóng)路資金管理使用情況進(jìn)行了4次專項(xiàng)檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)提出了整改意見，并要求限期整改到位。四是堅(jiān)持以效能監(jiān)察為抓手，確保農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)工作按時(shí)序推進(jìn)。堅(jiān)持把農(nóng)村公路建管養(yǎng)任務(wù)的完成作為工作重點(diǎn)，組織督查，推動(dòng)計(jì)劃任務(wù)實(shí)施到位。今年四月份，為確保新增中央預(yù)算內(nèi)投資農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目落到實(shí)處。我們根據(jù)省交通重點(diǎn)工程紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出的《關(guān)于對(duì)新增中央預(yù)算內(nèi)投資農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察巡查的通知》精神，結(jié)合我市實(shí)際，會(huì)同市監(jiān)察局印發(fā)《**市2009年新增中央預(yù)算內(nèi)投資農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)督查實(shí)施方案》（**發(fā)［2009］4號(hào)），按照方案要求組織開展專項(xiàng)督查工作，推動(dòng)項(xiàng)目規(guī)范動(dòng)作，及時(shí)開工建設(shè)。

為加快推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村公路“建管養(yǎng)運(yùn)”協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)2023年創(chuàng)建成省“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好”農(nóng)村公路（以下簡(jiǎn)稱“四好農(nóng)村路”）示范區(qū)的總目標(biāo)，根據(jù)省交通運(yùn)輸廳、財(cái)政廳、人社廳《關(guān)于推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的指導(dǎo)意見》（交發(fā)〔2015〕59號(hào)）、省交通運(yùn)輸廳、人社廳《關(guān)于印發(fā)省“四好農(nóng)村路示范縣”評(píng)選方案（試行）的通知》（陜交發(fā)〔2017〕14號(hào)）、市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)市“四好農(nóng)村路”示范鎮(zhèn)創(chuàng)建實(shí)施方案的通知》（漢政辦發(fā)〔2019〕7號(hào)）文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞創(chuàng)建省“四好農(nóng)村路”示范區(qū)工作目標(biāo)，堅(jiān)持農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的原則，建立健全農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)長(zhǎng)效機(jī)制，提升農(nóng)村公路通暢水平、安全條件、路域環(huán)境和服務(wù)能力，更好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾安全便捷出行，為全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化提供有力支撐和保障。

二、總體目標(biāo)

——“建好”農(nóng)村公路。到2023年，建制村通暢率達(dá)到100%，自然村通暢率達(dá)到70%以上。已完成瀝青或水泥硬化的等外農(nóng)村公路具備升等改造條件的全部改建為等級(jí)公路，新改建農(nóng)村公路一次交工驗(yàn)收合格率達(dá)到98%以上，完成縣、鄉(xiāng)道和重要村道的安全隱患整治工作。

——“管好”農(nóng)村公路。到2023年鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村公路管理站（所）設(shè)置率100%，100%建制村建立村道管理議事機(jī)構(gòu)，100%建制村安排專人承擔(dān)農(nóng)村公路管理工作，農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)足額納入財(cái)政預(yù)算，鎮(zhèn)（街道）、村落實(shí)必要的管理經(jīng)費(fèi)，路政案件的發(fā)現(xiàn)處理率和結(jié)案率分別達(dá)到90%和95%以上，農(nóng)村公路路域環(huán)境大幅改善。

尊敬的主任、各位副主任，各位委員、各位代表、同志們：

首先我代表交通局班子和全體干部職工向一貫關(guān)心、交通工作的xx主任、各位副主任、各位委員、各位代表及社會(huì)各界表示衷心的感謝和崇高的敬意！

xx交通局作為縣政府的職能部門，近年來，在縣人大的關(guān)心、支持、幫助和監(jiān)督指導(dǎo)下，緊緊依靠各級(jí)黨委、政府，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神、省、市、縣交通工作會(huì)議和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住國(guó)家、省、市加快農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一系列優(yōu)惠政策，高舉旗幟，科學(xué)推進(jìn)，抓建設(shè)、抓管理、抓質(zhì)量、抓服務(wù)、抓形象，使我縣的農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)了歷史性飛躍，有力的推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。下面就我縣農(nóng)村公路的建設(shè)情況匯報(bào)如下：

一、搶抓機(jī)遇，科學(xué)推進(jìn)，克難攻堅(jiān)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)又好又快發(fā)展

（一）農(nóng)村公路建設(shè)的政策機(jī)遇

國(guó)家和我省自2002年開始提出加快農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策，并實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。xxxx年以前村村通的建設(shè)方針是修到行政村所在地村委、學(xué)?；蚴怯懈删€路、縣鄉(xiāng)路穿過行政村村委、學(xué)校的就視為已達(dá)到村村通，不是村內(nèi)通或自然村通。上級(jí)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金分別為x萬元到x萬元，鼓勵(lì)有條件的行政村通過拍賣荒地、承包土地、動(dòng)員社會(huì)力量捐資、農(nóng)民投工投勞等方式來建設(shè)。當(dāng)時(shí)由于我縣原材料充足、價(jià)格適中，群眾得到實(shí)惠，積極性高。因此，大部分有條件的行政村先后投工建設(shè)。xxxx年以后村村通的建設(shè)政策更加明確，只要修到村委會(huì)或者學(xué)校所在地就算通，上級(jí)的獎(jiǎng)補(bǔ)政策提高到x--xx萬元。但隨著建設(shè)量的逐年增長(zhǎng)，原材料枯竭、價(jià)格攀升，群眾對(duì)質(zhì)量要求意識(shí)增強(qiáng)，現(xiàn)在每公里造價(jià)平原村為xx萬元，山區(qū)村為xx萬元，比2000年的造價(jià)高出近一倍。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理,實(shí)現(xiàn)有路必養(yǎng)，有路必管，保障農(nóng)村公路完好暢通,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的通知》（國(guó)辦發(fā)[2005]49號(hào)）和《*市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)*市農(nóng)村（郊區(qū)）公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》(滬府辦[2007]50號(hào)）的有關(guān)要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于“破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、促進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展”的工作要求，堅(jiān)持“建、管、養(yǎng)”并重的原則，明確區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任，完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體系，建立健全以政府投入為主的穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金渠道，提高農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)水平，建立符合我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制和運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村公路持續(xù)、穩(wěn)定、安全和協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、改革范圍

本次農(nóng)村公路改革范圍是除區(qū)道以外達(dá)到交通部規(guī)定的公路技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，并已納入市市政局公路里程的農(nóng)村公路（長(zhǎng)度500米以上，路面寬度3.5米以上的公路）。農(nóng)村公路包括公路橋梁、涵洞及其附屬設(shè)施。*年先將農(nóng)村公路設(shè)施（包括公路、橋梁）納入?yún)^(qū)級(jí)管理范圍，規(guī)劃紅線內(nèi)綠化、保潔、雨污水管網(wǎng)暫不接受。

三、組織機(jī)構(gòu)

為了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理,實(shí)現(xiàn)有路必養(yǎng)，有路必管，保障農(nóng)村公路完好暢通,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的通知》（國(guó)辦發(fā)[2]49號(hào)）和《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市農(nóng)村（郊區(qū)）公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》(滬府辦[]50號(hào)）的有關(guān)要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于“破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、促進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展”的工作要求，堅(jiān)持“建、管、養(yǎng)”并重的原則，明確區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任，完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體系，建立健全以政府投入為主的穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金渠道，提高農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)水平，建立符合我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制和運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村公路持續(xù)、穩(wěn)定、安全和協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、改革范圍

本次農(nóng)村公路改革范圍是除區(qū)道以外達(dá)到交通部規(guī)定的公路技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，并已納入市市政局公路里程的農(nóng)村公路（長(zhǎng)度500米以上，路面寬度3.5米以上的公路）。農(nóng)村公路包括公路橋梁、涵洞及其附屬設(shè)施。2009年先將農(nóng)村公路設(shè)施（包括公路、橋梁）納入?yún)^(qū)級(jí)管理范圍，規(guī)劃紅線內(nèi)綠化、保潔、雨污水管網(wǎng)暫不接受。

三、組織機(jī)構(gòu)

2020年我鎮(zhèn)列入農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃138.9公里，其中縣道6.8公里，鄉(xiāng)道30.2公里，村道101.9公里。在鎮(zhèn)創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的精心組織下我鎮(zhèn)農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)工作得到了全面推進(jìn)，取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，現(xiàn)已完全符合“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)條件。

一、鎮(zhèn)成立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理站，村成立農(nóng)村公路管理辦公室，落實(shí)農(nóng)村公路管養(yǎng)護(hù)主體。

二、開展路域環(huán)境綜合治理，整治路肩、完善標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等工作，保障了農(nóng)村公路安全暢通。

三、有路必管，有路必養(yǎng)，鎮(zhèn)有監(jiān)管員、村有護(hù)路員。鎮(zhèn)村兩級(jí)均與養(yǎng)護(hù)責(zé)任人簽訂了承包合同和目標(biāo)責(zé)任書，每條路落實(shí)到人，并建立考核機(jī)制，確保養(yǎng)護(hù)效果。

四、建立健全管養(yǎng)制度，確保日常管理養(yǎng)護(hù)工作有序開展；建立工作臺(tái)賬，完善工作記錄。

五、積極開展轄區(qū)接道清理工作，目前全部道口已全部進(jìn)行了規(guī)范。