各位代表、同志們：

這次會(huì)議很重要，是市局黨組決定召開的今年第一次全系統(tǒng)大會(huì)。目的是深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)“三農(nóng)”工作。剛才，××副局長(zhǎng)代表市局全面總結(jié)了____年全市系統(tǒng)紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)，并對(duì)____年紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)進(jìn)行了安排部署，農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者和經(jīng)紀(jì)人代表作了很好的發(fā)言，這些，我都同意。下面，我談幾點(diǎn)意見。

一、關(guān)于紅盾護(hù)農(nóng)工作

對(duì)于“三農(nóng)”工作，我們黨始終給予了高度重視，特別是在黨的十七屆三中全會(huì)上，黨中央做出了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，使“三農(nóng)”工作成為舉世關(guān)注的重要話題。作為工商行政管理機(jī)關(guān)，認(rèn)真抓好紅盾護(hù)農(nóng)工作，是我們依法履行好市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé)的重要任務(wù)。____年發(fā)生在××的××、××制售假冒雜交油菜種子事件給我們敲響了警鐘，_____多公斤假冒雜交油菜種子流向海東等地，如不及時(shí)追回，將使_萬(wàn)戶農(nóng)民群眾的_萬(wàn)畝農(nóng)田減產(chǎn)，甚至顆粒無(wú)收，其后果無(wú)法想象，經(jīng)過(guò)全系統(tǒng)的總動(dòng)員，最后追回了_萬(wàn)多公斤，我們盡最大努力挽回了影響，杜絕了不良后果，有力維護(hù)了農(nóng)民群眾的利益，保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從那以后全市系統(tǒng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作一直抓的比較緊，這根弦要繼續(xù)繃緊。我一直在講，農(nóng)資質(zhì)量是天大的事，農(nóng)資里面最重要的是種子和化肥，對(duì)其質(zhì)量的監(jiān)管尤其要抓緊抓好，農(nóng)資監(jiān)管中出了事，首先要嚴(yán)厲追究縣局工商局領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。在____年的工作中，全市工商機(jī)關(guān)一定要按照市委、市政府和省局的工作部署，重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作：

一要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。農(nóng)村興、國(guó)家興；農(nóng)村穩(wěn)、國(guó)家穩(wěn)。中國(guó)有史以來(lái)，農(nóng)民都是納糧納稅，從____年起，國(guó)家為了使農(nóng)民群眾盡快富裕進(jìn)來(lái)，取消了農(nóng)民的稅收，為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，還提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)。我們工商干部作為公務(wù)員，無(wú)論從國(guó)家利益還是從個(gè)人利益角度講，都應(yīng)抓好對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管。因此，全市各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)必須站在全局的高度，準(zhǔn)確把握當(dāng)前農(nóng)資市場(chǎng)形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究制定有針對(duì)性的措施，把農(nóng)資打假作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作列入日常議事日程抓緊抓好。要認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，深刻領(lǐng)會(huì)《決定》和總書記重要講話精神，深入研究中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重大舉措，準(zhǔn)確把握十七屆三中全會(huì)提出的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新舉措，認(rèn)清自己肩負(fù)的重任，并通過(guò)健全完善責(zé)任制和責(zé)任追究制，形成“遇事有人管、責(zé)任有人擔(dān)、有條不紊、及時(shí)應(yīng)對(duì)”的統(tǒng)一指揮中樞和一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)、內(nèi)部機(jī)構(gòu)互相協(xié)作、齊抓共管的工作格局，切實(shí)把紅盾護(hù)農(nóng)工作抓緊抓好。

二要理清思路，明確農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管的目標(biāo)。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“著力治本、標(biāo)本兼治，打防結(jié)合、綜合治理”原則，嚴(yán)把農(nóng)資市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，大力促進(jìn)放心農(nóng)資供應(yīng)；堅(jiān)持突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)相結(jié)合、集中整治與制度建設(shè)相結(jié)合，不斷完善工作機(jī)制，增加打假投入，促使農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范，非法制售假劣農(nóng)資的違法行為得到有效打擊，嚴(yán)防假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)；堅(jiān)持新型農(nóng)資產(chǎn)、購(gòu)、銷綜合監(jiān)管機(jī)制，擴(kuò)大放心農(nóng)資產(chǎn)品覆蓋面，引導(dǎo)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，同時(shí)幫助農(nóng)民提高維權(quán)意識(shí)和能力。農(nóng)民群眾是弱勢(shì)群體，損害農(nóng)民群眾的利益是一件傷天害理的事情，因此一定要教育農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶守法、依法經(jīng)營(yíng)，要教育他們作到進(jìn)貨渠道正、質(zhì)量正；要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾的宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民群眾提高識(shí)別假劣農(nóng)資和依法維權(quán)的能力；再加上我們工商部門的努力，三位一體就可推進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)規(guī)范有序。在這里我要提出兩個(gè)___%的要求，農(nóng)資經(jīng)銷商要___%的保證農(nóng)資質(zhì)量，各級(jí)工商機(jī)關(guān)要保證你的轄區(qū)___%不出農(nóng)資質(zhì)量問(wèn)題。

*年秋糧跨年度收購(gòu)已近尾聲。從中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行傳來(lái)的消息，自秋糧開秤以來(lái)至今年3月末，農(nóng)發(fā)行累計(jì)發(fā)放秋糧收購(gòu)貸款938億元，支持各類糧食企業(yè)收購(gòu)玉米868億斤，同比多收109億斤；支持收購(gòu)稻谷403億斤，同比多收11億斤。成績(jī)的取得并不容易。

市場(chǎng)行情起伏

在國(guó)家各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策促動(dòng)下，我國(guó)糧食自1985年以來(lái)首次實(shí)現(xiàn)連續(xù)四年增產(chǎn)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，*年我國(guó)全年糧食總產(chǎn)量達(dá)10030億斤，比上年增產(chǎn)70億斤，秋糧總產(chǎn)量7084億斤，比上年增長(zhǎng)0.6%。在糧食連續(xù)增產(chǎn)的同時(shí)，一方面受全球糧價(jià)持續(xù)普遍上漲影響，國(guó)內(nèi)糧油、食品價(jià)格持續(xù)上升，另一方面由于糧食連續(xù)增產(chǎn)，國(guó)內(nèi)糧食庫(kù)存壓力增加。

*年度的秋糧購(gòu)銷市場(chǎng)行情起伏較大。國(guó)內(nèi)玉米市場(chǎng)在經(jīng)歷了*年牛市行情后，*年秋糧玉米集中上市時(shí)再次出現(xiàn)反季節(jié)上漲。稻谷市場(chǎng)則呈現(xiàn)“南強(qiáng)北弱”、“秈強(qiáng)粳弱”格局。北方粳稻豐收，市場(chǎng)供應(yīng)壓力增大，加之運(yùn)輸困難，黑龍江等產(chǎn)區(qū)出現(xiàn)銷售困難，價(jià)格下滑。

市場(chǎng)行情的波動(dòng)帶來(lái)市場(chǎng)主體的變化，企業(yè)惜收、農(nóng)民惜售曾在收購(gòu)初期同時(shí)出現(xiàn)。在*年秋糧購(gòu)銷經(jīng)營(yíng)無(wú)利、秋糧主產(chǎn)區(qū)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)展緩慢，以及后市價(jià)格難以把握等因素共同作用下，*年秋糧上市后，糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)徘徊觀望，收購(gòu)意愿降低，收購(gòu)進(jìn)度遲緩。與此同時(shí)，在CPI上漲的背景下，種糧成本不斷上升，農(nóng)民售糧心理價(jià)位隨之提升。加之，普遍看好后市行情，賣糧收入占農(nóng)民總收入的比重逐漸下降，大多農(nóng)戶改集中售糧為常年售糧，持糧等價(jià)的現(xiàn)象較為普遍。

宏觀調(diào)控政策頻出

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府“切實(shí)辦好惠民實(shí)事、努力構(gòu)建和諧平安”的要求，根據(jù)《人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市工商局〈紅盾護(hù)農(nóng)維權(quán)進(jìn)村實(shí)施方案〉的通知》（府廳發(fā)號(hào)）以及廬府辦發(fā)號(hào)文件精神，本著“建好一個(gè)維權(quán)點(diǎn)，保護(hù)農(nóng)民消費(fèi)權(quán)”的思路，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村消費(fèi)安全建設(shè)和消費(fèi)維權(quán)工作，加強(qiáng)農(nóng)資、農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作，保護(hù)農(nóng)民消費(fèi)者合法權(quán)益，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)“和諧平安廬山區(qū)”為主題，以保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益為重點(diǎn)，以建立“紅盾12315維權(quán)站（點(diǎn)）”為切入點(diǎn)，構(gòu)建農(nóng)村投訴舉報(bào)機(jī)制，提高農(nóng)村市場(chǎng)預(yù)警能力，構(gòu)筑全方位、多渠道的農(nóng)民消費(fèi)安全體系，把維護(hù)農(nóng)村消費(fèi)者的合法權(quán)益工作落到實(shí)處。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)建立“紅盾12315維權(quán)站（點(diǎn)）”，努力為廣大人民群眾解決五個(gè)問(wèn)題：1、購(gòu)買農(nóng)資、食品等各項(xiàng)消費(fèi)維權(quán)的問(wèn)題；2、暢通農(nóng)民群眾對(duì)制假售假行為舉報(bào)的綠色通道問(wèn)題；3、農(nóng)民日常生活中合法權(quán)益被侵害不知如何投訴解決的問(wèn)題；4、對(duì)經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位約束力不強(qiáng)的問(wèn)題；5、農(nóng)民群眾消費(fèi)常識(shí)匱乏的問(wèn)題。

三、工作內(nèi)容

同志們：

經(jīng)過(guò)大家的辛苦努力，_____紅盾護(hù)農(nóng)進(jìn)社區(qū)入鄉(xiāng)村工作已初步得到落實(shí)。為了完善這項(xiàng)工作，促進(jìn)維權(quán)建設(shè)，更好地服務(wù)“三農(nóng)”，市局決定舉辦這次學(xué)習(xí)班，請(qǐng)大家珍惜機(jī)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，相互交流在維權(quán)工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)。今天，我代表黨組向大家提出三點(diǎn)要求。

一、端正態(tài)度，提高認(rèn)識(shí)。

_____紅盾護(hù)農(nóng)進(jìn)社區(qū)入鄉(xiāng)村是一項(xiàng)惠民工程，是工商部門按照黨中央的的的指示，服務(wù)“三農(nóng)”的重要舉措之一。所以，請(qǐng)同志們站在政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)該項(xiàng)工作的重要性，千萬(wàn)不能有“走過(guò)場(chǎng)”、“無(wú)所謂”、“拖拉不執(zhí)行”的錯(cuò)誤思想傾向?？梢赃@樣說(shuō)，態(tài)度決定方向，方向決定成敗，成敗決定了我們的形象。

二、精心指導(dǎo)，積極幫扶。

_____紅盾護(hù)農(nóng)維權(quán)站掛了一塊牌子，聘請(qǐng)了義務(wù)維權(quán)員訂立了工作制度，但這只是這項(xiàng)工作的開始，如何把維權(quán)站運(yùn)作起來(lái)，就要求我們的同志深入實(shí)際，精心指導(dǎo)，積極幫扶，向群眾宣傳法律、法規(guī)、黨的政策、以及打假維權(quán)相關(guān)知識(shí)，并把維權(quán)工作的程序方法傳授給義務(wù)維權(quán)員，提高維權(quán)員的業(yè)務(wù)水平，更好為群眾服務(wù)，使_____紅盾護(hù)農(nóng)維權(quán)站成為農(nóng)民值得信賴的維權(quán)“娘家”。

根據(jù)省、xx市局的統(tǒng)一部署，我局緊密結(jié)合實(shí)際、迅速行動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)開展了“紅盾護(hù)農(nóng)”活動(dòng)。上半年，共出動(dòng)工商執(zhí)法人員261人次，檢查企業(yè)、個(gè)體工商戶532家次，發(fā)放宣傳資料692余份，查處各類農(nóng)資違法案件10件，罰沒款0.86萬(wàn)元，推廣定單農(nóng)業(yè)710余份，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人32家，取得了較好的成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)

我局黨委對(duì)“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)十分重視，把它作為“充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，積極參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。省局、杭州市局文件下發(fā)后，我局立即召開了黨委會(huì)，結(jié)合實(shí)際對(duì)開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)進(jìn)行了討論，制定下發(fā)了具體的活動(dòng)實(shí)施意見，明確了工作要求，原創(chuàng)：并召開中層干部會(huì)議進(jìn)行了動(dòng)員部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分局成立“紅盾護(hù)農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由xxx局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，xxx邵建春、xxx、xxx任副組長(zhǎng)，有關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為組員。各所也成立了相應(yīng)的組織，加強(qiáng)對(duì)“紅盾護(hù)農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把“紅盾護(hù)農(nóng)”各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

二、鞏固成效，積極創(chuàng)建農(nóng)資放心店。

我局從“保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，保證農(nóng)民增產(chǎn)增收，保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資”的角度出發(fā)，去年，與農(nóng)業(yè)局聯(lián)合決定，在249家農(nóng)資店中開展“放心農(nóng)資店"創(chuàng)建活動(dòng)。在創(chuàng)建活動(dòng)中，制訂了“放心農(nóng)資店"標(biāo)準(zhǔn)，要求創(chuàng)建店做到五統(tǒng)一，統(tǒng)一采購(gòu)配送、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)品牌、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范。經(jīng)評(píng)審，去年命名了16家首批“放心農(nóng)資店”。今年，又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化“放心農(nóng)資店”創(chuàng)建工作的通知》，自2006年5月起，對(duì)全市農(nóng)資放心示范店統(tǒng)一進(jìn)行改造，在原“五統(tǒng)一”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步“統(tǒng)一門面、統(tǒng)一貨架、統(tǒng)一標(biāo)價(jià)簽”，農(nóng)資放心示范商店的形象更加突出。同時(shí)在農(nóng)資放心示范商店開展了“聯(lián)村幫戶促效益”活動(dòng)，即：“一家放心農(nóng)資店，指導(dǎo)一百戶農(nóng)戶用科技，促進(jìn)一百畝農(nóng)田增產(chǎn)增效益”。目前農(nóng)資放心示范店?duì)巹?chuàng)勢(shì)頭良好。

三、注重長(zhǎng)效，扎實(shí)開展種子市場(chǎng)整頓

同志們：

今天，我們?cè)谶@里隆重聚會(huì)，舉行“紅盾護(hù)農(nóng)--村村行”授旗儀式，這是縣工商部認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，是踐行“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，維護(hù)廣大農(nóng)民群眾利益的具體行動(dòng)，對(duì)促進(jìn)我縣糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有十分重要的意義。

近幾年來(lái)，工商工作緊緊圍繞縣委、縣政府的戰(zhàn)略決策，積極主動(dòng)搞好招商引資工作，出臺(tái)優(yōu)惠政策，大力發(fā)展個(gè)體民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，在打擊假冒偽劣，消費(fèi)儲(chǔ)值、傳銷、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益等方面都取得了可喜成績(jī)，為臨邑社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)繁榮做出了貢獻(xiàn)。此次活動(dòng)的開展也是落實(shí)全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)三農(nóng)的實(shí)際行動(dòng)。

近年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣工商局始終把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾的切實(shí)利益，作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入開展農(nóng)資打假活動(dòng)，重拳出擊坑農(nóng)、損農(nóng)、害農(nóng)行為，全縣假冒偽劣農(nóng)資泛濫的勢(shì)頭得到有效遏制，農(nóng)資市場(chǎng)秩序得到了進(jìn)一步規(guī)范，農(nóng)民利益得到切實(shí)保護(hù)，紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)已經(jīng)成為工商機(jī)關(guān)一面鮮明的旗幟。在此，我代表縣委、縣政府向戰(zhàn)斗在紅盾護(hù)農(nóng)第一線的全體紅盾衛(wèi)士們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

成績(jī)只能代表過(guò)去。希望工商行政管理部門，站在踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度，全面發(fā)揮職能作用，認(rèn)真開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理工作，要努力創(chuàng)新農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的制度保證，開展“紅盾護(hù)農(nóng)村村行”活動(dòng)，努力提高保護(hù)農(nóng)民利益的自覺性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一戰(zhàn)略部署上來(lái)。新起點(diǎn)意味著新挑戰(zhàn)，黨的十六屆五中全會(huì)和剛剛結(jié)束的“兩代”會(huì)，都把構(gòu)建和諧社會(huì)、解決“三農(nóng)”問(wèn)題擺到黨和政府的重要議事日程，同時(shí)對(duì)工商工作提出新的更高的要求，希望你們要自我加壓，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，齊心協(xié)力、奮發(fā)有為。

認(rèn)真清理整頓農(nóng)資經(jīng)營(yíng)渠道，有針對(duì)性地加強(qiáng)流通領(lǐng)域農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)管；

編者按：本文主要從行動(dòng)宗旨；行動(dòng)重點(diǎn)；實(shí)施步驟；行動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行講述。其中，主要包括：以深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)為指導(dǎo)，緊緊圍繞全區(qū)、全市工商行政管理工作會(huì)議部署，以保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、維護(hù)農(nóng)民切身利益為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)深入組織開展農(nóng)資市場(chǎng)集中整治、要針對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管特點(diǎn)，突出抓好重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)行為的整治。結(jié)合春耕、夏播和秋種，組織開展“紅盾護(hù)農(nóng)保春耕”、“紅盾護(hù)農(nóng)保夏播”、“紅盾護(hù)農(nóng)保秋種”專項(xiàng)整治行動(dòng)、加大對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范監(jiān)管、扎實(shí)開展農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治、加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，提高流通環(huán)節(jié)農(nóng)資商品質(zhì)量安全水平、嚴(yán)厲查處“傍名牌”行為，做到打假扶優(yōu)相結(jié)合、依法查處農(nóng)資經(jīng)營(yíng)中的商業(yè)賄賂行為，積極引導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、加大對(duì)虛假?gòu)V告的查處力度，嚴(yán)厲打擊制作、虛假農(nóng)資廣告行為、以強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)日常監(jiān)管為重點(diǎn)，加大基層工商所監(jiān)管執(zhí)法和市場(chǎng)巡查力度等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

為進(jìn)一步發(fā)揮工商行政管理職能工作，全面加強(qiáng)我縣農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村安定和諧，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制定實(shí)施方案如下：

一、行動(dòng)宗旨

以深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)為指導(dǎo)，緊緊圍繞全區(qū)、全市工商行政管理工作會(huì)議部署，以保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、維護(hù)農(nóng)民切身利益為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)深入組織開展農(nóng)資市場(chǎng)集中整治，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管措施，嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為，創(chuàng)新完善農(nóng)資市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行；努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管制度化、規(guī)范化、程序化、法治化。

二、行動(dòng)重點(diǎn)

要針對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管特點(diǎn)，突出抓好重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)行為的整治。結(jié)合春耕、夏播和秋種，組織開展“紅盾護(hù)農(nóng)保春耕”、“紅盾護(hù)農(nóng)保夏播”、“紅盾護(hù)農(nóng)保秋種”專項(xiàng)整治行動(dòng)；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)種子、肥料（主要是復(fù)混肥）、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)及零配件等農(nóng)資商品的監(jiān)管，重點(diǎn)依法查處無(wú)證照經(jīng)營(yíng)，超范圍經(jīng)營(yíng)，缺乏有效管理的掛靠經(jīng)營(yíng)的違法行為，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售國(guó)家禁用農(nóng)資商品、未經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門審定或批準(zhǔn)的農(nóng)資商品和摻雜使假、以次充好等假冒偽劣農(nóng)資商品的違法行為，突出整治虛假標(biāo)識(shí)、標(biāo)識(shí)不清、虛假宣傳等違法行為。

根據(jù)省、市工商局關(guān)于開展“2012年紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)”的通知精神，結(jié)合我局《放心消費(fèi)保護(hù)行動(dòng)實(shí)施方案》，現(xiàn)就深入開展“2012紅盾護(hù)農(nóng)”放心消費(fèi)進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

以實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展為己任，以《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》的貫徹實(shí)施為契機(jī)，以經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入和農(nóng)資商品質(zhì)量準(zhǔn)入為突破口，以農(nóng)資打假和案件查處為重點(diǎn)，以農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測(cè)為手段，以建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制為核心，以建立規(guī)范、有序的農(nóng)資市場(chǎng)為目標(biāo)，堅(jiān)持整治與規(guī)范并舉、查處與幫扶同步、標(biāo)本兼治著力治本的原則，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

二、工作措施

繼續(xù)以春耕、夏種、秋播三個(gè)重要農(nóng)時(shí)為重點(diǎn)，深入開展“紅盾護(hù)農(nóng)保春耕、保夏種、保秋播”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，按照大宣傳、大檢查、大監(jiān)測(cè)、大辦案的要求，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資行為，規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序。

（一）開展大宣傳

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)總局《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》和省局制定的農(nóng)資監(jiān)管10項(xiàng)制度30條措施，依法履行職責(zé)，嚴(yán)厲查處假冒偽劣等坑農(nóng)害農(nóng)行為，確保我縣紅盾護(hù)農(nóng)工作，取得實(shí)效，保障農(nóng)民消費(fèi)安全。

二、工作任務(wù)

1、突出重點(diǎn)，深入開展化肥等市場(chǎng)整治，嚴(yán)厲查處銷售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為；2、依法履職嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)資監(jiān)管各項(xiàng)制度；3、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制；4、加強(qiáng)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信體系建設(shè)。

三、成立領(lǐng)導(dǎo)小組

四、整治時(shí)間

各位代表、同志們：

這次會(huì)議很重要，是市局黨組決定召開的今年第一次全系統(tǒng)大會(huì)。目的是深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)“三農(nóng)”工作。剛才，××副局長(zhǎng)代表市局全面總結(jié)了____年全市系統(tǒng)紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)，并對(duì)____年紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)進(jìn)行了安排部署，農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者和經(jīng)紀(jì)人代表作了很好的發(fā)言，這些，我都同意。下面，我談幾點(diǎn)意見。

一、關(guān)于紅盾護(hù)農(nóng)工作

對(duì)于“三農(nóng)”工作，我們黨始終給予了高度重視，特別是在黨的十七屆三中全會(huì)上，黨中央做出了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，使“三農(nóng)”工作成為舉世關(guān)注的重要話題。作為工商行政管理機(jī)關(guān)，認(rèn)真抓好紅盾護(hù)農(nóng)工作，是我們依法履行好市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé)的重要任務(wù)。____年發(fā)生在××的××、××制售假冒雜交油菜種子事件給我們敲響了警鐘，_____多公斤假冒雜交油菜種子流向海東等地，如不及時(shí)追回，將使_萬(wàn)戶農(nóng)民群眾的_萬(wàn)畝農(nóng)田減產(chǎn)，甚至顆粒無(wú)收，其后果無(wú)法想象，經(jīng)過(guò)全系統(tǒng)的總動(dòng)員，最后追回了_萬(wàn)多公斤，我們盡最大努力挽回了影響，杜絕了不良后果，有力維護(hù)了農(nóng)民群眾的利益，保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從那以后全市系統(tǒng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作一直抓的比較緊，這根弦要繼續(xù)繃緊。我一直在講，農(nóng)資質(zhì)量是天大的事，農(nóng)資里面最重要的是種子和化肥，對(duì)其質(zhì)量的監(jiān)管尤其要抓緊抓好，農(nóng)資監(jiān)管中出了事，首先要嚴(yán)厲追究縣局工商局領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。在____年的工作中，全市工商機(jī)關(guān)一定要按照市委、市政府和省局的工作部署，重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作：

一要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。農(nóng)村興、國(guó)家興；農(nóng)村穩(wěn)、國(guó)家穩(wěn)。中國(guó)有史以來(lái)，農(nóng)民都是納糧納稅，從____年起，國(guó)家為了使農(nóng)民群眾盡快富裕進(jìn)來(lái)，取消了農(nóng)民的稅收，為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，還提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)。我們工商干部作為公務(wù)員，無(wú)論從國(guó)家利益還是從個(gè)人利益角度講，都應(yīng)抓好對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管。因此，全市各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)必須站在全局的高度，準(zhǔn)確把握當(dāng)前農(nóng)資市場(chǎng)形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究制定有針對(duì)性的措施，把農(nóng)資打假作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作列入日常議事日程抓緊抓好。要認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，深刻領(lǐng)會(huì)《決定》和總書記重要講話精神，深入研究中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重大舉措，準(zhǔn)確把握十七屆三中全會(huì)提出的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新舉措，認(rèn)清自己肩負(fù)的重任，并通過(guò)健全完善責(zé)任制和責(zé)任追究制，形成“遇事有人管、責(zé)任有人擔(dān)、有條不紊、及時(shí)應(yīng)對(duì)”的統(tǒng)一指揮中樞和一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)、內(nèi)部機(jī)構(gòu)互相協(xié)作、齊抓共管的工作格局，切實(shí)把紅盾護(hù)農(nóng)工作抓緊抓好。

二要理清思路，明確農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管的目標(biāo)。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“著力治本、標(biāo)本兼治，打防結(jié)合、綜合治理”原則，嚴(yán)把農(nóng)資市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，大力促進(jìn)放心農(nóng)資供應(yīng)；堅(jiān)持突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)相結(jié)合、集中整治與制度建設(shè)相結(jié)合，不斷完善工作機(jī)制，增加打假投入，促使農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范，非法制售假劣農(nóng)資的違法行為得到有效打擊，嚴(yán)防假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)；堅(jiān)持新型農(nóng)資產(chǎn)、購(gòu)、銷綜合監(jiān)管機(jī)制，擴(kuò)大放心農(nóng)資產(chǎn)品覆蓋面，引導(dǎo)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，同時(shí)幫助農(nóng)民提高維權(quán)意識(shí)和能力。農(nóng)民群眾是弱勢(shì)群體，損害農(nóng)民群眾的利益是一件傷天害理的事情，因此一定要教育農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶守法、依法經(jīng)營(yíng)，要教育他們作到進(jìn)貨渠道正、質(zhì)量正；要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾的宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民群眾提高識(shí)別假劣農(nóng)資和依法維權(quán)的能力；再加上我們工商部門的努力，三位一體就可推進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)規(guī)范有序。在這里我要提出兩個(gè)___%的要求，農(nóng)資經(jīng)銷商要___%的保證農(nóng)資質(zhì)量，各級(jí)工商機(jī)關(guān)要保證你的轄區(qū)___%不出農(nóng)資質(zhì)量問(wèn)題。