一、我市光伏產(chǎn)業(yè)的基本情況

目前，我市的光伏產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，尤其在太陽能光伏裝備制造的組件方面，*的企業(yè)已搶得先機(jī)，優(yōu)勢(shì)較為明顯?，F(xiàn)已集聚了奧瑞特科技有限公司、博碩光電設(shè)備有限公司、鑫美源工貿(mào)有限公司等近20家光伏設(shè)備生產(chǎn)廠家，其中絕大多數(shù)廠家分布在海港區(qū)。這些企業(yè)主要生產(chǎn)太陽能電池組件的主要設(shè)備“層壓機(jī)”，產(chǎn)量占全國(guó)總量的三分之二，其他還有一些企業(yè)生產(chǎn)配套產(chǎn)品如：電池板組框機(jī)、玻璃、焊帶、電池板接線盒、EVA膠片等多個(gè)廠家。

客觀說，*光伏產(chǎn)業(yè)起始于2000年成立的奧瑞特科技有限公司。近幾年，在市、區(qū)的重點(diǎn)扶持下，企業(yè)得到了快速提升，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美等數(shù)十個(gè)國(guó)家，陸續(xù)向光伏行業(yè)提供900多臺(tái)各型太陽能電池組件封裝設(shè)備，位居國(guó)內(nèi)同行業(yè)龍頭地位。中國(guó)光伏前30家企業(yè)中，有27家使用奧瑞特設(shè)備。最近四年，企業(yè)每年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值翻一番。企業(yè)的快速成長(zhǎng)，也帶動(dòng)了我市光伏裝備制造業(yè)的整體發(fā)展，目前以?shī)W瑞特科技有限公司、博碩光電設(shè)備有限公司為龍頭的太陽電池組件封裝設(shè)備制造業(yè)，已在我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)占據(jù)了一定位置，保持了良好發(fā)展勢(shì)頭。可以說目前全國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)封裝設(shè)備的主要基地就在*，并有一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，太陽電池組件封裝設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈已具雛形。2008年，全市光伏企業(yè)年總產(chǎn)值達(dá)2.5億元，根據(jù)整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及未來對(duì)裝備的需求，僅現(xiàn)有品種年遞增將超過50%。

二、我市光伏產(chǎn)業(yè)存在的主要問題與發(fā)展機(jī)遇

近年來，我市太陽能光伏產(chǎn)業(yè)雖然有了較快發(fā)展，卻也并不盡如人意，整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)基本上還是處于“幼稚期”。正確認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與問題，把挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化成機(jī)遇，是推動(dòng)我市光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。

（一）我市光伏產(chǎn)業(yè)目前面臨的主要制約因素

目前，我市正在由人口小市向著經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市邁進(jìn)，到2010年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷售收入1500億，把建設(shè)成為新型工業(yè)主導(dǎo)型城市和贛西重要中心城市。這是新征程的宏偉目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，如何占領(lǐng)新型工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，順應(yīng)時(shí)勢(shì)，推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，是一個(gè)值得探討的重要課題。帶著對(duì)問題的思考，我們查閱了大量資料，走訪了相關(guān)部門，在深入調(diào)研，縝密論證的基礎(chǔ)上形成了以下報(bào)告。

一、可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略與國(guó)際國(guó)內(nèi)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)

（一）可再生能源與國(guó)際太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，國(guó)際太陽能光伏產(chǎn)業(yè)正在以每年30%以上的增長(zhǎng)率保持著高速增長(zhǎng)，成為比IT發(fā)展還快的可再生能源朝陽產(chǎn)業(yè)。在以光伏集成建筑為核心的光伏屋頂并網(wǎng)發(fā)電市場(chǎng)中，美日德三國(guó)占據(jù)了絕對(duì)的市場(chǎng)份額，2005年占到世界的84.4％，成為世界三個(gè)最大最主要的光伏應(yīng)用市場(chǎng)。2005年，全球太陽能電池總產(chǎn)量為2300MWp，累計(jì)裝機(jī)發(fā)電容量超過5GWp。到2010年，光伏安裝將占到當(dāng)年全部電力安裝的5%，累計(jì)安裝達(dá)到15GWp。據(jù)國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，到2030年光伏發(fā)電將占世界發(fā)電總量的30%以上，2050年光伏產(chǎn)業(yè)將成為全球重要的能源支柱產(chǎn)業(yè)。

在光伏產(chǎn)業(yè)化方面，各主要國(guó)家一直在通過改進(jìn)工藝、擴(kuò)大規(guī)模和開拓市場(chǎng)等措施降低成本，并取得了很大進(jìn)展。如美國(guó)能源部自1990年啟動(dòng)PVMaT(光伏制造技術(shù))計(jì)劃以來，產(chǎn)生了非常明顯的效果，商品化電池效率達(dá)到12－15％，生產(chǎn)規(guī)模從過去的1－5MWp/年發(fā)展到5－20MWp/年，并正在向50MWp擴(kuò)大；光伏發(fā)電工藝不斷簡(jiǎn)化，自動(dòng)化程度不斷提高，2005年光伏組件生產(chǎn)成本降低到3美元/Wp以下，發(fā)電成本下降到0.11美元/KW。到2010年，光伏發(fā)電系統(tǒng)的安裝成本可以與核電相比甚至更低，發(fā)電價(jià)格也足以同傳統(tǒng)的火力發(fā)電相競(jìng)爭(zhēng)。

（二）我國(guó)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和應(yīng)用前景

光電產(chǎn)業(yè)作為新興集成創(chuàng)新的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，成長(zhǎng)性高、發(fā)展速度快、滲透性強(qiáng)、應(yīng)用范圍廣、對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響巨大。這些年來，世界各發(fā)達(dá)國(guó)家都十分重視LED和光伏技術(shù)的開發(fā)運(yùn)用，市明確提出要培育現(xiàn)代照明和太陽能光伏百億產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)集群。區(qū)作為市中心城區(qū)，應(yīng)在西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)、對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，搶抓機(jī)遇，規(guī)劃LED和PV產(chǎn)業(yè)未來，推動(dòng)兩岸光電產(chǎn)業(yè)鏈形成一個(gè)有機(jī)發(fā)展的整體。

一、LED、PV產(chǎn)業(yè)鏈界定范圍

LED是一種半導(dǎo)體固體發(fā)光器件；LED產(chǎn)業(yè)就是發(fā)光二極管制造及其應(yīng)用。本規(guī)劃中主要指LED發(fā)光器件制造和應(yīng)用。其產(chǎn)業(yè)鏈主要包括外延片制造、芯片制造、封裝及應(yīng)用產(chǎn)品開發(fā)等三個(gè)部分。

PV太陽能光伏發(fā)電是利用半導(dǎo)體界面的光生伏特效應(yīng)而將光能直接轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔艿囊环N技術(shù)，分為光熱發(fā)電和光伏發(fā)電，其關(guān)鍵元件是太陽能電池。本規(guī)劃中的PV產(chǎn)業(yè)主要指太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)及其應(yīng)用。其產(chǎn)業(yè)鏈包括硅料、硅片及光伏原材料生產(chǎn)、電池與模組制造以及應(yīng)用產(chǎn)品、配套構(gòu)成發(fā)電系統(tǒng)。

二、LED、PV產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）國(guó)內(nèi)外發(fā)展情況

內(nèi)容提要近兩年我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)取得爆發(fā)式增長(zhǎng)和重大技術(shù)進(jìn)展，正加快形成包括高純硅在內(nèi)的較完整產(chǎn)業(yè)鏈，使得今后我國(guó)光伏發(fā)電成本的顯著下降成為可能。但是，由于目前仍缺乏領(lǐng)先技術(shù)和足夠的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)面臨著全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的壓力和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)支撐不足的困擾；不協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)內(nèi)節(jié)能減排；監(jiān)管和引導(dǎo)缺失可能增加國(guó)內(nèi)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。建議近期要大力扶持壯大“技術(shù)推動(dòng)型”的光伏設(shè)備制造業(yè)，穩(wěn)步開拓“離網(wǎng)和并網(wǎng)并行，不同階段各有側(cè)重”的國(guó)內(nèi)光伏應(yīng)用市場(chǎng)，盡快按照“清潔、高效、安全”的基本要求建立健全光伏產(chǎn)業(yè)投資準(zhǔn)入和監(jiān)管制度。

關(guān)鍵詞光伏產(chǎn)業(yè)挑戰(zhàn)對(duì)策建議

一、前言

近幾年來，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了高速發(fā)展期。特別是在2007年，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長(zhǎng)，使得我國(guó)一躍成為全球第一大生產(chǎn)國(guó)；而且，高純多晶硅技術(shù)以及其他許多關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)裝備的研發(fā)和國(guó)產(chǎn)化工作也取得令人鼓舞的進(jìn)展。

但是，2007年以來，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)也集中爆發(fā)了一系列相互關(guān)聯(lián)、引起高度關(guān)注甚至激烈爭(zhēng)議的問題，主要包括：不協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)、絕大部分產(chǎn)品出口國(guó)外的市場(chǎng)格局、生產(chǎn)過程導(dǎo)致的國(guó)內(nèi)高能耗和四氯化硅環(huán)境污染、全球技術(shù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇下的產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和可持續(xù)發(fā)展能力、光伏發(fā)電的商業(yè)化前景和時(shí)間表等。這些都是當(dāng)前廣受熱議的焦點(diǎn)問題，也是推動(dòng)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展和太陽能利用的重大問題。

二、國(guó)內(nèi)外光伏產(chǎn)業(yè)的最新進(jìn)展和發(fā)展趨勢(shì)

一、全縣光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

XX地處北亞熱帶和北暖溫帶季風(fēng)氣候區(qū)，年均日照時(shí)數(shù)2356.4h，屬于太陽能資源豐富級(jí)別，發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的條件。近年來，縣委、縣政府高度重視光伏新能源的開發(fā)和利用，把發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加快項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)引導(dǎo)扶持，完善產(chǎn)業(yè)配套，多渠道開發(fā)光電資源，取得了良好成效。

目前，我縣優(yōu)良的光伏發(fā)電條件和潛在的發(fā)展空間已吸引了蘇州阿特斯、無錫振發(fā)、北京大唐新能源、常州佳訊等多家企業(yè)前來投資，已建成光伏電站9個(gè)，總裝機(jī)量達(dá)164.7MW，另有35MW項(xiàng)目在建，光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)已形成了一定規(guī)模，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。上半年，全縣各大光伏電站累計(jì)發(fā)電量達(dá)11386萬千瓦時(shí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.03億元、利稅103萬元。

二、我縣光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題

一是產(chǎn)業(yè)總量小，產(chǎn)業(yè)體系有待完善。XX光伏產(chǎn)業(yè)目前還處在初級(jí)發(fā)展階段，企業(yè)數(shù)量少，單體規(guī)模普遍不大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)尚未形成，產(chǎn)能有待進(jìn)一步深度釋放。

二是產(chǎn)業(yè)鏈條短，輻射能力有待提升。我縣光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展僅處于產(chǎn)業(yè)鏈下游應(yīng)用系統(tǒng)環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈條尚未形成，龍頭型重大項(xiàng)目缺乏，產(chǎn)業(yè)集聚度不高，產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)力有限。

為了充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，加快推進(jìn)我市風(fēng)電和光伏產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)國(guó)家和省發(fā)展新能源的有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下指導(dǎo)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)加快風(fēng)電和光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義

加快發(fā)展新能源是國(guó)家能源戰(zhàn)略的重要方向，更是有效實(shí)施國(guó)家沿海開發(fā)戰(zhàn)略的重要支撐。我市風(fēng)能和光能資源豐富，擁有發(fā)展風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的條件。依托資源優(yōu)勢(shì)，搶抓江蘇沿海開發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略和國(guó)家大力度推廣新能源的政策機(jī)遇，加快培植壯大風(fēng)電和光伏產(chǎn)業(yè)，對(duì)加快我市能源基地建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，形成區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)具有十分重要的戰(zhàn)略意義。目前，我市風(fēng)電產(chǎn)業(yè)正處在快速發(fā)展階段，光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)入項(xiàng)目落戶階段。但由于我市風(fēng)電和光伏產(chǎn)業(yè)缺乏超前規(guī)劃、布局和管理，在項(xiàng)目建設(shè)、資源管理和前期工作等方面還存在一些迫切需要解決的矛盾和問題。各地、各部門要從全局的、戰(zhàn)略的高度出發(fā)，充分認(rèn)清我市風(fēng)電和光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新機(jī)遇和新考驗(yàn)，進(jìn)一步加大工作力度，整體規(guī)劃，科學(xué)布局，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，處理好風(fēng)電場(chǎng)、光伏電站建設(shè)與風(fēng)電、光伏裝備制造業(yè)培植的關(guān)系，加快發(fā)展與資源相適應(yīng)的風(fēng)電和光伏產(chǎn)業(yè)。

二、進(jìn)一步明確風(fēng)電和光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)及產(chǎn)業(yè)布局

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以龍頭企業(yè)為主體，以創(chuàng)新為動(dòng)力，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，整體規(guī)劃，科學(xué)布局，有序推進(jìn)風(fēng)電場(chǎng)和光伏電站建設(shè)，并以風(fēng)電、光電規(guī)?；_發(fā)拉動(dòng)風(fēng)電、光伏裝備制造業(yè)加快發(fā)展，形成具有*特色的風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展思路上，處理好風(fēng)電場(chǎng)、光伏電站建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系，建立資源換產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)電站建設(shè)與風(fēng)電、光伏裝備制造業(yè)的同步協(xié)調(diào)發(fā)展；產(chǎn)業(yè)布局上，處理好市區(qū)裝備制造與沿海風(fēng)電場(chǎng)、光伏電站建設(shè)的關(guān)系，形成科學(xué)布局、完善配套的風(fēng)光產(chǎn)業(yè)鏈；項(xiàng)目推進(jìn)上，處理好政府扶持與市場(chǎng)調(diào)節(jié)關(guān)系，風(fēng)光資源向裝備制造的龍頭企業(yè)集中，向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，通過龍頭企業(yè)的招引和帶動(dòng)，加快配套項(xiàng)目的落戶和風(fēng)電場(chǎng)、光伏電站的建設(shè)。

（二）目標(biāo)任務(wù)。到2011年，全市風(fēng)電場(chǎng)開工建設(shè)180萬千瓦，其中竣工陸上100萬千瓦，開工海上80萬千瓦。力爭(zhēng)2015年全市風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到580萬千瓦，其中陸上100萬千瓦，海上480萬千瓦；2020年達(dá)到1400萬千瓦，其中陸上100萬千瓦，海上1300萬千瓦。對(duì)風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)以兆瓦級(jí)以上整機(jī)產(chǎn)品和關(guān)鍵零部件為重點(diǎn)，支持華銳等整機(jī)項(xiàng)目和一批配套關(guān)鍵零部件項(xiàng)目建設(shè)，把我市建設(shè)成為全國(guó)重要的風(fēng)電裝備生產(chǎn)基地。力爭(zhēng)到2011年全市形成130萬千瓦整機(jī)制造能力和250億元銷售規(guī)模；到2015年，形成500萬千瓦整機(jī)制造能力和1000億元銷售規(guī)模；到2020年，形成1000萬千瓦整機(jī)制造能力和2000億元銷售規(guī)模。光伏電站重點(diǎn)實(shí)施“屋頂并網(wǎng)發(fā)電工程”和“地面并網(wǎng)電站工程”。力爭(zhēng)到2011年全市建成光伏并網(wǎng)發(fā)電裝機(jī)容量150兆瓦，其中，屋頂并網(wǎng)發(fā)電工程50兆瓦，地面并網(wǎng)電站工程100兆瓦。到2020年全市光伏并網(wǎng)發(fā)電裝機(jī)容量1000兆瓦以上。以光伏電站建設(shè)帶動(dòng)光伏裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌、主業(yè)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、管理水平高的光伏發(fā)電和光伏產(chǎn)品制造企業(yè)。力爭(zhēng)到2011年全市光伏產(chǎn)業(yè)銷售突破100億元，到2020年突破500億元。

一、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)起步于年5月，系數(shù)家電子企業(yè)通過內(nèi)外資合作的方式投資進(jìn)入，年6月被省發(fā)改委命名為“光伏產(chǎn)業(yè)基地”。目前，開發(fā)區(qū)現(xiàn)有光伏企業(yè)19家（不含因金融危機(jī)流產(chǎn)的多晶硅項(xiàng)目佳品硅業(yè)），其中10家投產(chǎn)，7家正在建設(shè)，2家已立項(xiàng)籌備，總投資22億元，完成投資近12億元。初步形成了單晶硅棒、硅片、太陽能電池、太陽能電池組件等比較完整的光伏新能源產(chǎn)業(yè)鏈條。開發(fā)區(qū)現(xiàn)擁有單晶爐153臺(tái)，切片機(jī)33臺(tái)，與拉晶配套的石英坩堝生產(chǎn)線2條，與切片配套的硅棒破方機(jī)2臺(tái)，年生產(chǎn)能力達(dá)單晶硅棒1000噸、硅片5000萬片，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值12億元，利稅1.8億元。預(yù)計(jì)到今年底將新增單晶爐80臺(tái)、多晶硅澆鑄爐30臺(tái)、破方機(jī)4臺(tái)、切片機(jī)56臺(tái)、電池生產(chǎn)線8條、光伏組件生產(chǎn)線8條。屆時(shí)，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)光伏新能源產(chǎn)業(yè)鏈將進(jìn)一步增粗，產(chǎn)能將進(jìn)一步放大。

二、下一步發(fā)展措施

今后，我們將進(jìn)一步重視和扶持光伏新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，圍繞建設(shè)“著名的光伏產(chǎn)業(yè)基地”這一目標(biāo)，著力抓好以下工作：

第一，抓規(guī)劃引導(dǎo)。我們將緊密聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，按照編制的“省光伏產(chǎn)業(yè)（）基地發(fā)展規(guī)劃”，強(qiáng)化保障措施，狠抓內(nèi)培外引，大力推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，不斷提升光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，盡快做大做響光伏產(chǎn)業(yè)基地品牌，努力實(shí)現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

第二，抓難題破解。在用地指標(biāo)方面，我們將積極爭(zhēng)取上級(jí)政府和相關(guān)部門支持，并優(yōu)先支持光伏企業(yè)發(fā)展；在融資方面，繼續(xù)加大與金融部門的聯(lián)系，力爭(zhēng)光伏企業(yè)每年新增貸款額度達(dá)到1億元，最大限度地滿足光伏企業(yè)發(fā)展的資金需求；在人才培養(yǎng)方面，堅(jiān)持出資聘請(qǐng)專家對(duì)企業(yè)老板、中層干部分別培訓(xùn)兩次以上，繼續(xù)組織相關(guān)人員參加各類“高級(jí)工商管理培訓(xùn)班”；在人才引進(jìn)方面，繼續(xù)采取政府補(bǔ)貼的方式，幫助光伏企業(yè)招聘優(yōu)秀科技和管理人才。

摘要：如今，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段?；谶@樣的時(shí)代背景，光伏行業(yè)作為近年來我國(guó)政府大力扶持的新興產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當(dāng)摒棄落伍的發(fā)展模式，順應(yīng)當(dāng)今時(shí)代潮流，積極尋求符合本行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理特點(diǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略。本文首先闡明現(xiàn)階段我國(guó)光伏企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的現(xiàn)狀，接著分析存在的問題，最后提出未來強(qiáng)化光伏企業(yè)發(fā)展的建議，以期更好地促進(jìn)其未來平穩(wěn)高速運(yùn)行。

關(guān)鍵詞：光伏產(chǎn)業(yè)；經(jīng)營(yíng)管理；企業(yè)戰(zhàn)略

隨著新技術(shù)、新業(yè)態(tài)發(fā)展，我國(guó)能源需求日益增長(zhǎng)，傳統(tǒng)石油燃料的消耗，既影響了生態(tài)環(huán)境，也對(duì)我國(guó)能源安全造成一定隱患。對(duì)此，實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型迫在眉睫。而光伏作為一種可再生新能源，有安全高效、清潔無污染、可再生等優(yōu)點(diǎn)，對(duì)促進(jìn)我國(guó)節(jié)能減排工程也起到了關(guān)鍵性作用。然而，光伏產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中仍存在諸多不容忽視的問題，諸如產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不均衡、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開拓不足、產(chǎn)品缺乏特色等等。在此基礎(chǔ)上，本文首先立足于我國(guó)光伏企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，然后分析該產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中存在的問題，最后有針對(duì)性地提出強(qiáng)化發(fā)展策略，這樣有利于解決目前我國(guó)在光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的困境，更好地調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，從而實(shí)現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。

1.我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展現(xiàn)狀

光伏產(chǎn)業(yè)主要指利用太陽能輻射，將光能轉(zhuǎn)化為電能加以儲(chǔ)存并形成完整產(chǎn)業(yè)鏈條配置的企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)集合。在現(xiàn)階段能源轉(zhuǎn)型的社會(huì)背景下，光伏產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，并呈現(xiàn)與其他產(chǎn)業(yè)相互融合的多元化發(fā)展趨勢(shì)，形成創(chuàng)新分布式應(yīng)用模式；另外，在2020年3月召開的“電力國(guó)際化”沙龍會(huì)議上，也提出未來光伏投資會(huì)有較大發(fā)展，在全球投資比重會(huì)逐步上升的趨勢(shì)。但是，光伏業(yè)在發(fā)展過程中仍存在許多不容忽視的潛在危機(jī)，如政府補(bǔ)貼細(xì)節(jié)尚待厘清、企業(yè)缺乏長(zhǎng)期融資渠道等等。

2.光伏企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理存在的問題

太陽能光伏材料產(chǎn)業(yè)作為全省三大千億工程產(chǎn)業(yè)、全市四大產(chǎn)業(yè)之一，是國(guó)家積極鼓勵(lì)和重點(diǎn)扶持的低污染、高附加值的新型材料產(chǎn)業(yè)，近年來在我縣發(fā)展迅速，已成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。為培育我縣太陽能光伏材料產(chǎn)業(yè)的集聚，從而延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)太陽能光伏材料產(chǎn)業(yè)，經(jīng)2008年7月30日縣政府第10次常務(wù)會(huì)議研究，特制定意見如下：

一、建設(shè)太陽能光伏材料產(chǎn)業(yè)集群。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)確定發(fā)展目標(biāo)，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，高度重視技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和核心競(jìng)爭(zhēng)力，真正做大做強(qiáng)做優(yōu)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)。加大高新材料技術(shù)的招商引資力度，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)部和產(chǎn)業(yè)間在技術(shù)等方面的配套合作，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。確保我縣太陽能光伏產(chǎn)業(yè)到2012年產(chǎn)值達(dá)30億元以上，利稅過億元，形成獨(dú)具特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

二、搭建平臺(tái)，為太陽能光伏材料企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。搭建產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)，如舉辦項(xiàng)目對(duì)接促進(jìn)會(huì)，促進(jìn)企業(yè)與知名科研院所之間的溝通與聯(lián)系，提高引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的能力，培養(yǎng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，工業(yè)園區(qū)要逐步形成太陽能光伏產(chǎn)業(yè)聚集。

三、加大投入，重點(diǎn)發(fā)展，形成太陽能光伏材料產(chǎn)業(yè)化。一是產(chǎn)業(yè)投入積極向太陽能光伏材料產(chǎn)業(yè)傾斜，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)增加對(duì)太陽能光伏材料產(chǎn)業(yè)的投入。二是強(qiáng)化服務(wù)功能，努力孵化培育一批新材料方面的中小企業(yè)，為太陽能光伏材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備力量。三是鼓勵(lì)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外大集團(tuán)、大公司合作發(fā)展我縣的太陽能光伏材料產(chǎn)業(yè)。

四、建立太陽能光伏材料產(chǎn)業(yè)稅收獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對(duì)生產(chǎn)太陽能光伏材料企業(yè)實(shí)行稅收獎(jiǎng)勵(lì)，即：從2008年7月1日起，企業(yè)年納增值稅300萬元的，縣財(cái)政按企業(yè)上交增值稅總額的13%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，300萬元以上至1000萬元以下每增加納稅100萬元，稅收獎(jiǎng)勵(lì)相應(yīng)提高1個(gè)百分點(diǎn)；年納增值稅1000萬元以上每增加納稅200萬元，稅收獎(jiǎng)勵(lì)相應(yīng)提高1個(gè)百分點(diǎn)，最高獎(jiǎng)勵(lì)25%。獎(jiǎng)勵(lì)期限為五年。

國(guó)際太陽能光伏產(chǎn)業(yè)存在的問題：改良西門子法存在能耗高、生產(chǎn)成本高、投資門坎高擴(kuò)產(chǎn)慢的缺點(diǎn)，作為太陽能級(jí)多晶硅的主流工藝，只不過是過渡性的。單晶硅電池的光伏轉(zhuǎn)化率高，但提拉法制作單晶的成本高，不適宜長(zhǎng)期作為太陽能電池的基片工藝。多晶硅和薄膜硅電池提高性能降低成本的潛力都還很大。銅銦鎵硒和碲化鎘兩類電池存在嚴(yán)重的資源和環(huán)保問題，現(xiàn)用方案不適于大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)。二氧化鈦電池如果一直用染料作為敏化劑，其電池穩(wěn)定工作周期太短，難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。ITO由于銦的資源和環(huán)保問題，不適宜用在太陽電池上，應(yīng)盡快用ZAO取代。用光學(xué)玻璃作為薄膜太陽電池的襯底，成本太高，不利于薄膜電池進(jìn)一步降低成本。

國(guó)內(nèi)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展：我國(guó)改良西門子法產(chǎn)能2008年已達(dá)8萬噸，2009年將增至10萬噸/年。硅烷法和冶金法展示了能耗低、成本低和提高性能巨大潛力的良好發(fā)展勢(shì)頭。2007年我國(guó)太陽電池總產(chǎn)量達(dá)到1.088GW，2008年2GW，均位居世界第一。除單晶硅和多晶硅電池生產(chǎn)線外，也建立了若干條水平先進(jìn)的薄膜電池生產(chǎn)線。我國(guó)10家光伏公司在國(guó)外上市，形成國(guó)際化的光伏產(chǎn)業(yè)群體。除多晶硅和硅電池等主導(dǎo)產(chǎn)品外，還廣泛地發(fā)展了各種配套產(chǎn)品、配套工藝和技術(shù)。這一進(jìn)展是利用原料和市場(chǎng)兩頭在外的機(jī)遇，靠民營(yíng)企業(yè)走市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道路取得的。

國(guó)內(nèi)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)存在的問題：最大的問題是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開發(fā)不夠。2007年國(guó)內(nèi)裝機(jī)20MWP，2008年40MWP，均遠(yuǎn)低于電池產(chǎn)量的1%%。改良西門子法能耗高、成本高、還原反應(yīng)產(chǎn)出率低，生產(chǎn)線設(shè)備投入大，難以滿足太陽能多晶硅價(jià)格水平必須低的要求。由于過度追逐高價(jià)位下的短期效益，造成了企業(yè)不重視提高質(zhì)量和降低成本。一方面是追求不計(jì)后果的高成本引進(jìn)，另一方面是生產(chǎn)線存在嚴(yán)重問題也不乘著手頭寬裕時(shí)下決心解決，而是瞄準(zhǔn)了低水平的仿制，設(shè)備帶病工作，生產(chǎn)流程打不通，就湊合著干。這樣的兩種認(rèn)識(shí)錯(cuò)位，導(dǎo)致了跨越式的自主創(chuàng)新遭到冷遇。上述認(rèn)識(shí)誤區(qū)的后果是，一方面不相信中國(guó)人自己的創(chuàng)新能力，另一方面只要是外國(guó)人說的做的，都是對(duì)的好的，都敢照搬。

發(fā)展對(duì)策：一是要大力開發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力大、政策已配套、各方利益協(xié)調(diào)。二是要加強(qiáng)自主科技創(chuàng)新。三是要廣泛調(diào)動(dòng)多方面的積極性。

光伏建筑一體化新概念

光伏系統(tǒng)與建筑集成（Buildingintegratedphotovoltaics)即把光伏系統(tǒng)和建筑物做到了一起，國(guó)際上通常采用此概念，這是光伏建筑發(fā)展的起步階段。通常所說的光伏屋頂，即屬于此范疇。