市城鄉(xiāng)管委為加速推進(jìn)我市供熱計(jì)量改革工作，促進(jìn)建筑節(jié)能和綠色轉(zhuǎn)型，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等四部委《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)供熱計(jì)量改革工作的意見》（建城〔2010〕14號(hào)）和《山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門關(guān)于全面推進(jìn)供熱計(jì)量改革的意見》及《市城市供熱管理?xiàng)l例》，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以科學(xué)合理供熱、滿足群眾需求、落實(shí)節(jié)能減排任務(wù)為目標(biāo)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)參與、用戶配合原則，強(qiáng)化用戶節(jié)能意識(shí)，調(diào)動(dòng)供熱企業(yè)積極性，全面推進(jìn)供熱計(jì)量改革工作，促進(jìn)我市供熱事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

（一）從2010年開始，我市所有新竣工交付使用和完成供熱計(jì)量改造的既有建筑全部取消按面積收費(fèi)，一律實(shí)行按熱計(jì)量收費(fèi)；

（二）到2011年，完成既有大型公共建筑供熱計(jì)量改造并實(shí)行按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)；

一、供熱計(jì)量變革的主要意義

展開修建供熱計(jì)量變革,推進(jìn)按用熱量計(jì)量收費(fèi),進(jìn)步修建保溫功能,可以節(jié)省動(dòng)力,有用降低采暖能耗;可以進(jìn)步動(dòng)力運(yùn)用效率,有用改善居民室內(nèi)生涯情況熱舒適度;可以有用促進(jìn)節(jié)能減排目的的完成,很多削減燃煤取暖發(fā)生的二氧化碳和污染物排放,有用降低對(duì)大氣情況的污染。加速供熱計(jì)量變革,是落實(shí)節(jié)能減排義務(wù)的主要內(nèi)容,也是深化貫徹落實(shí)科學(xué)開展觀,構(gòu)建資本節(jié)省型、情況友愛型社會(huì)的主要行動(dòng)。各級(jí)當(dāng)局和有關(guān)部分要把展開供熱計(jì)量變革作為為人民群眾辦實(shí)事、辦妥事和我市爭(zhēng)當(dāng)科學(xué)開展示范市的主要義務(wù)抓緊抓好。要連系市實(shí)踐,縝密布置,積極有序地推進(jìn)供熱計(jì)量變革。

二、供熱計(jì)量變革任務(wù)目的

推進(jìn)供熱計(jì)量變革要將按熱計(jì)量收費(fèi)擺在凸起地位,做到“三個(gè)同步”:即新建修建工程建立與供熱計(jì)量設(shè)備裝置同步,既有寓居修建分戶供熱計(jì)量革新與節(jié)能革新同步,供熱計(jì)量安裝裝置與供熱計(jì)量收費(fèi)同步。2011年采暖期前完成分戶供熱計(jì)量面積占悉數(shù)修建面積的比例達(dá)30%。

(一)2010—2011年完成既有寓居修建供熱計(jì)量節(jié)能革新義務(wù)18萬平方米。個(gè)中,2010年完成革新義務(wù)10萬平方米,2011年完成8萬平方米。

(二)2010年采暖期前,既有大型公共修建悉數(shù)完成供熱分區(qū)節(jié)制革新。

摘要：熱計(jì)量裝置軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、表計(jì)安裝、運(yùn)行管理、后期維護(hù)四者相輔相成形成閉環(huán)，只有閉環(huán)管理才能保障計(jì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠。就供熱計(jì)量閉環(huán)管理方式進(jìn)行論述，為熱計(jì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠提供了管理、技術(shù)雙重保障，從而減少計(jì)量糾紛，變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù)。

關(guān)鍵詞：管理；數(shù)據(jù)分析；熱表故障；熱表檢定

智慧供熱作為供熱行業(yè)供給策改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，賦予了供熱企業(yè)更加持久的生命力，而智慧供熱需要建立在供熱計(jì)量大數(shù)據(jù)應(yīng)用的基礎(chǔ)上。以熱計(jì)量設(shè)施和大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的熱計(jì)量管控系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)和發(fā)展是管理供熱計(jì)量數(shù)據(jù)的必要手段和首要前提。可靠的熱計(jì)量數(shù)據(jù)的獲得除了要排除監(jiān)測(cè)運(yùn)行過程中各級(jí)表具可能出現(xiàn)的計(jì)量故障外，熱計(jì)量設(shè)施驗(yàn)收前的安裝把控也將影響到計(jì)量數(shù)據(jù)的可靠性，后期對(duì)使用中的熱量表進(jìn)行運(yùn)行管理與維護(hù)也是計(jì)量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠的保障。熱計(jì)量裝置軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、表計(jì)安裝、運(yùn)行管理、后期維護(hù)四者相輔相成形成閉環(huán)，只有閉環(huán)管理才能保障計(jì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠。供熱計(jì)量工作的準(zhǔn)確、有序開展，是供熱企業(yè)促進(jìn)自身管理提升，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理的有效方式。供熱計(jì)量與閉環(huán)管理互相依托、相輔相成。大數(shù)據(jù)時(shí)代的熱量管理已經(jīng)改變了我們企業(yè)的管理理念。

1重視軟硬件基礎(chǔ)建設(shè)

對(duì)于熱計(jì)量工作來說，熱計(jì)量裝置質(zhì)量把控、熱計(jì)量管控系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)是保證熱計(jì)量工作順利開展的首要前提。從2010年開始，太原市熱力集團(tuán)有限責(zé)任公司就按照政府文件精神，要求新建建筑全部安裝經(jīng)過嚴(yán)格招標(biāo)、入圍把關(guān)的具有遠(yuǎn)程集抄功能的超聲波熱量表，并把遠(yuǎn)傳抄表系統(tǒng)一并引入計(jì)量管理工作中來。選型環(huán)節(jié)主要從熱量表、遠(yuǎn)程控制閥、室內(nèi)測(cè)溫裝置的現(xiàn)場(chǎng)安裝及后期實(shí)際使用情況的角度出發(fā)，綜合考慮熱計(jì)量裝置的安全性、準(zhǔn)確度、防護(hù)等級(jí)、傳輸方式、控制方式、經(jīng)濟(jì)型等因素，科學(xué)、合理的選取匹配度最佳的熱量表及配套設(shè)備，避免由于選型不當(dāng)導(dǎo)致計(jì)量不準(zhǔn)和傳輸失敗。招標(biāo)環(huán)節(jié)由集團(tuán)公司制訂指標(biāo)優(yōu)于國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的熱量表及配套裝置的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按照該技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂招標(biāo)技術(shù)規(guī)范書，由市招標(biāo)中心面向全社會(huì)公開招標(biāo)，確定熱量表及配套裝置的合格供應(yīng)商，從源頭上把控質(zhì)量。抄表系統(tǒng)必須具備抄表查詢、故障報(bào)警、經(jīng)營(yíng)收費(fèi)、統(tǒng)計(jì)分析四大基本功能。通過幾個(gè)采暖季的運(yùn)行與整合，現(xiàn)在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了各廠家不同系統(tǒng)數(shù)據(jù)的同步同平臺(tái)讀取，新的數(shù)據(jù)管控系統(tǒng)平臺(tái)支持站表、樓表、戶表的三級(jí)計(jì)量，支持熱量表配套的遠(yuǎn)程控制閥和室內(nèi)測(cè)溫裝置數(shù)據(jù)的讀取，能夠兼容不同品牌的熱計(jì)量裝置和集中器通訊協(xié)議，支持百萬表具裝置的數(shù)據(jù)采集和10個(gè)采暖季運(yùn)行數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)，對(duì)于海量的數(shù)據(jù)查詢，不僅快速響應(yīng)，而且對(duì)集團(tuán)公司所有供熱范圍內(nèi)的計(jì)量裝置數(shù)據(jù)可以進(jìn)行同界面篩選、比對(duì)和分析，新的計(jì)量管控系統(tǒng)足夠的開放性和持續(xù)性滿足了未來智慧熱網(wǎng)的發(fā)展需求。打破了各廠商以前各自為政的平臺(tái)運(yùn)行模式。熱表的穩(wěn)定性和遠(yuǎn)傳數(shù)據(jù)的抄通率是供熱數(shù)據(jù)分析的前提，嚴(yán)格把關(guān)熱計(jì)量裝置質(zhì)量問題，保障熱計(jì)量平臺(tái)穩(wěn)定可靠，可以減少后期重復(fù)的人力和物力維護(hù)，為熱計(jì)量大數(shù)據(jù)管理打好軟硬件基礎(chǔ)。

2規(guī)范熱計(jì)量裝置安裝

論文關(guān)鍵詞：住宅；供熱

論文摘要：我國(guó)住宅樓采暖熱費(fèi)由過去的福利已變?yōu)橛捎脩舫袚?dān)，但在收取熱費(fèi)上卻存在很大困難。分析原因主要有兩個(gè)，一是熱由過去的福利變?yōu)樯唐酚脩粢粫r(shí)難以接受，這在以后會(huì)逐漸被接受，另一個(gè)原因就是熱作為商品計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)不準(zhǔn)確，加大了收費(fèi)的難度。

目前我國(guó)基本是按面積收取熱費(fèi)，但由于每戶住宅樓層、朝向等不同，在同一室溫情況下，相同面積的耗熱量存在著很大的差距。同時(shí)，用面積計(jì)量收費(fèi)忽略了對(duì)采暖供、回水溫度和供暖時(shí)間長(zhǎng)短的要求，住戶室溫有時(shí)達(dá)不到應(yīng)有的溫度，用戶對(duì)收費(fèi)抵觸情緒很大?？梢?，簡(jiǎn)單按面積收熱費(fèi)既不利于促進(jìn)用戶積極交費(fèi)，也缺乏對(duì)供熱單位的有力監(jiān)督。近些年來，一些國(guó)家采取了更為精確的計(jì)量技術(shù)方法，我國(guó)從集中供熱的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看，也將采取更為合理的技術(shù)方法，了解一些國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)十分必要。下面就國(guó)外的一些方法探討供暖用熱計(jì)量收費(fèi)的技術(shù)問題，以供參考。

1計(jì)量收費(fèi)的技術(shù)方法

用熱表直接測(cè)量用戶用熱量的方法。熱表可以測(cè)出并計(jì)算采暖系統(tǒng)向每個(gè)單元供出的熱量Q供。Q供=∫mfCp(Tf2-Tf1)dt,式中：mf為流入該單元系統(tǒng)的水流量，Cp為水的比定熱容，Tf2、Tf3為供、回水溫度，dt為時(shí)間間隔。由此可見需要測(cè)量水流量及供回水溫度及運(yùn)算和積累。所以熱表結(jié)構(gòu)較水表、煤氣表復(fù)雜，價(jià)格也較貴。

依據(jù)測(cè)量與供入每個(gè)單元系統(tǒng)的熱量有關(guān)的一個(gè)或多個(gè)參量的值，將住宅樓總熱表的熱量分?jǐn)偟礁鱾€(gè)單元住戶，即認(rèn)為每個(gè)單元住戶的用熱量是與此參數(shù)的值成比例的。根據(jù)所測(cè)參量的不同，此類收費(fèi)分?jǐn)偟募夹g(shù)方法可分為：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)為目標(biāo)，以科技進(jìn)步為支撐，以市場(chǎng)運(yùn)作為導(dǎo)向，以降低既有建筑采暖和空調(diào)能耗為重點(diǎn)，以激勵(lì)政策和供熱體制改革為動(dòng)力，以建立和完善既有建筑節(jié)能改造市場(chǎng)融資和技術(shù)服務(wù)體系為依托，因樓制宜，分類指導(dǎo)，創(chuàng)新工作思路，健全工作機(jī)制，確保完成既有建筑節(jié)能改造目標(biāo)任務(wù)。

二、基本原則

（一）試點(diǎn)先行，穩(wěn)步推進(jìn)。精選一批業(yè)主改造意愿強(qiáng)，有一定經(jīng)濟(jì)承受能力、居住舒適度差的既有居住建筑作為示范項(xiàng)目進(jìn)行改造，探索和積累改造技術(shù)及政策經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)示范宣傳，以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)。

（二）政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作。完善既有建筑節(jié)能改造的政策法規(guī)，明確不同既有建筑改造的技術(shù)路線、激勵(lì)政策和財(cái)政資金支持方式，促進(jìn)供熱企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能管理和進(jìn)行供熱系統(tǒng)節(jié)能改造，引導(dǎo)社會(huì)資金投資進(jìn)行既有建筑節(jié)能改造，鼓勵(lì)和支持有經(jīng)濟(jì)能力的單位和節(jié)能改造要求的業(yè)主進(jìn)行節(jié)能改造，提高業(yè)主、合同能源管理公司和全社會(huì)參與既有建筑節(jié)能改造的積極性，促進(jìn)既有建筑節(jié)能改造市場(chǎng)化機(jī)制的形成。

（三）科學(xué)決策，統(tǒng)籌規(guī)劃。制定全市既有居住建筑節(jié)能改造統(tǒng)一規(guī)劃，分階段、分批次對(duì)全市進(jìn)行節(jié)能改造的既有居住建筑實(shí)行科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是節(jié)能減排規(guī)劃協(xié)調(diào)一致，有序推進(jìn)此項(xiàng)工作。

各供熱單位、各房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位：

為推進(jìn)新建居住建筑供熱計(jì)量工作，加強(qiáng)供熱計(jì)量管理，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗，根據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，特作如下通知：

1、本通知的適用范圍為我縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建居住建筑供熱計(jì)量的實(shí)施及其監(jiān)督、管理。

本通知所稱供熱計(jì)量是指采用集中供熱方式的熱計(jì)量，包括用戶熱量以及熱源、換熱站供熱量的計(jì)量。

本通知所稱供熱計(jì)量設(shè)施是指供熱系統(tǒng)的熱源、換熱站、管網(wǎng)的計(jì)量裝置和用戶供熱計(jì)量及溫控裝置。

2、新建居住建筑應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)計(jì)、安裝供熱計(jì)量和溫控裝置；配套建設(shè)的換熱站和管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)、安裝計(jì)量裝置和水力平衡、氣候補(bǔ)償、變頻等調(diào)控裝置。供熱系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)滿足溫度調(diào)控、供熱計(jì)量和熱平衡的技術(shù)要求。

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全國(guó)和全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)年建筑節(jié)能墻改與供熱計(jì)量工作，部署安排2011年各項(xiàng)工作任務(wù)，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)。為全面完成2011年建筑節(jié)能墻改與供熱計(jì)量工作目標(biāo)任務(wù)，下面我就全區(qū)建筑節(jié)能墻改與供熱計(jì)量等方面的重點(diǎn)工作講幾點(diǎn)意見，

一、關(guān)于年工作回顧

年，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的支持和指導(dǎo)下，在自治區(qū)人民政府和廳黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)在相關(guān)部門及各市縣人民政府的支持和配合下，全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)干部職工求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、奮力拼搏，全面超額完成了“十一五”和年度建筑節(jié)能墻改和供熱計(jì)量目標(biāo)工作任務(wù)。重點(diǎn)作了以下工作：

（一）建章立制，扎實(shí)推進(jìn)，建筑節(jié)能工作成效顯著

一是建筑節(jié)能目標(biāo)任務(wù)全面完成。截止年底，全區(qū)新建建筑設(shè)計(jì)階段執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的比率為100%，施工階段執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)比率達(dá)99.2%，完成目標(biāo)任務(wù)的104.5%。其中五個(gè)地級(jí)城市竣工驗(yàn)收階段建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行率為100%，銀川市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)實(shí)施65%的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，其他地級(jí)城市開展65%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的示范工作。全區(qū)新增節(jié)能建筑1407.9萬平方米，建成抗震節(jié)能示范農(nóng)宅6800套?！笆晃濉逼陂g累計(jì)新增節(jié)能建筑4413萬平方米，全區(qū)累計(jì)已建成節(jié)能建筑5299萬平方米，占全區(qū)既有民用建筑總量13777萬平方米的38.47%，新增節(jié)能潛力78萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年，累計(jì)用于新建建筑節(jié)能的增量投資約53億元。

摘要：為適應(yīng)供熱系統(tǒng)的計(jì)量收費(fèi)，本文對(duì)系統(tǒng)流量與散熱量的關(guān)系、單雙管的比較與改造、壓差調(diào)節(jié)器的使用范圍、新的水力計(jì)算方法以及系統(tǒng)循環(huán)流量的變流量調(diào)節(jié)等技術(shù)問題，進(jìn)行了分析與探討。

關(guān)鍵詞：供熱系統(tǒng)計(jì)量收費(fèi)遺傳算法

供熱系統(tǒng)計(jì)熱量收費(fèi)勢(shì)在必行。然而由于社會(huì)、管理等因素，在實(shí)施過程中必然會(huì)碰到不少必須解決的難題。但就基礎(chǔ)工作而言，我認(rèn)為就一些關(guān)鍵的技術(shù)問題，取得同行的共識(shí)，更具重要意義。因此計(jì)量收費(fèi)，應(yīng)建立在高技術(shù)含量的基礎(chǔ)之上。這里，我想就大家比較關(guān)心的幾個(gè)技術(shù)問題，談一些看法，以便求得深入討論。

一、系統(tǒng)流量變化對(duì)室溫的影響

供熱系統(tǒng)按熱量收費(fèi)，前提條件是供熱效果要優(yōu)于按面積收費(fèi)的情形。理想狀況應(yīng)該是室溫能按用戶要求靈活進(jìn)行調(diào)節(jié)。這里提出了一個(gè)理論問題：即要想達(dá)到用戶不同的室溫要求，系統(tǒng)流量應(yīng)該在多大的范圍內(nèi)變化？當(dāng)室內(nèi)無人時(shí)，一般要求值班采暖，此時(shí)室溫在6～8℃之間，那么這時(shí)系統(tǒng)流量減小到最小，其數(shù)值是多少？再如在單管順流系統(tǒng)上，改裝跨越管后，由于跨越管的分流，進(jìn)入散熱器的流量減少，此時(shí)室溫如何變化？要回答這類問題，就必需研究系統(tǒng)流量變化對(duì)室溫的影響。亦即要研究系統(tǒng)水力工況對(duì)熱力工況的影響。

一般而言，對(duì)系統(tǒng)供熱、散熱器散熱、建筑物耗熱建立如下6個(gè)聯(lián)立方程：

對(duì)所有既有建筑的供熱計(jì)量及節(jié)能改造工程，五）加大監(jiān)督力度。為保證供熱計(jì)量改革工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量順利推進(jìn)。以及所有新建建筑的建筑節(jié)能和供熱計(jì)量工程，都要由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)單位，進(jìn)行工程施工監(jiān)督和竣工驗(yàn)收。對(duì)不符合供熱計(jì)量要求的新建項(xiàng)目，建設(shè)部門一律不予竣工驗(yàn)收、備案，對(duì)不按規(guī)范規(guī)范裝置供熱計(jì)量裝置的設(shè)計(jì)、施工、房地產(chǎn)開發(fā)和供熱企業(yè)及其負(fù)責(zé)人，要堅(jiān)決依法給予處分。

加快推進(jìn)我市既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作，為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步深入開展南方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作的通知》住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)“十二五”期間及20112013年既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造任務(wù)的通知》要求。全面完成我市“十二五”期間既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)我市實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)供熱體制改革、推進(jìn)供熱計(jì)量和節(jié)能改造工作的有關(guān)要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。大力推動(dòng)建筑節(jié)能和供熱系統(tǒng)節(jié)能工作，逐步實(shí)現(xiàn)按用熱量收費(fèi)，建立和完善各項(xiàng)配套政策，盡快建立起城鎮(zhèn)供熱新體制，推動(dòng)我市城鎮(zhèn)供熱事業(yè)健康發(fā)展，更好地滿足人民群眾生活水平不時(shí)提高的需要，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、現(xiàn)狀分析

市市區(qū)既有建筑總面積約為2165.42萬平方米，2010年底。其中應(yīng)集中供熱面積為1732.34萬平方米，現(xiàn)已供熱面積1537.10萬平方米(其中既有居住建筑供熱930.5萬平方米，公共建筑供熱606.6萬平方米)供熱普及率為88.73%需要進(jìn)行既有建筑供熱計(jì)量改造的約1326萬平方米（其中居民建筑910萬平方米，公共建筑416萬平方米）2010年已完成既有建筑供熱計(jì)量改造112.2978萬平方米。

同志們：

一、提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好供熱計(jì)量改革與既有建筑節(jié)能改造工作的責(zé)任感和緊迫感

供熱計(jì)量改革，就是對(duì)使用集中供熱的居住建筑和公共建筑，由現(xiàn)行的按面積收費(fèi)，改為按實(shí)際用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)多用熱多交費(fèi)、少用熱少花錢的目的。既有建筑節(jié)能改造，主要是對(duì)2007年10月1日之前建成的住宅，通過安裝供熱計(jì)量和室溫控制裝置，在墻體、屋面加裝保溫材料并更換門窗，使其達(dá)到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和供熱計(jì)量收費(fèi)要求。做好這項(xiàng)工作具有重要意義。

一是實(shí)施節(jié)能減排、建設(shè)“兩型”社會(huì)的迫切需要。建筑領(lǐng)域是節(jié)能減排重點(diǎn)領(lǐng)域之一，開展供熱計(jì)量改革，是推動(dòng)建筑節(jié)能的重要前提和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是促進(jìn)建筑領(lǐng)域節(jié)能減排最直接、最有效的方式。進(jìn)行既有建筑節(jié)能改造，把量大面廣的老舊建筑能耗降下來，既是全面實(shí)施供熱計(jì)量改革的基礎(chǔ)，也是建筑領(lǐng)域節(jié)能減排潛力最大的地方，還避免了拆除重建帶來的資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、居民動(dòng)遷等問題。據(jù)測(cè)算，我市“十一五”期間完成節(jié)能改造80.68萬平方米居住建筑，在20年使用期內(nèi)，可節(jié)能18萬噸標(biāo)煤，減排二氧化碳56萬噸、二氧化硫4萬噸，節(jié)能減排效果十分突出。

二是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求。我市是人口大市、經(jīng)濟(jì)大市，也是能源消耗大市，隨著城鎮(zhèn)化程度的不斷提高，能源供求矛盾日益凸顯。做好供熱計(jì)量改革與既有建筑節(jié)能改造工作，充分挖掘節(jié)能潛力，有助于加快改變高能耗、低效率的建筑用能模式，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。全面實(shí)施供熱計(jì)量改革，加上與節(jié)能改造相關(guān)的舊住宅區(qū)整治、公共建筑修繕以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套聯(lián)動(dòng)，可以從終端使用環(huán)節(jié)，直接拉動(dòng)儀器儀表、墻體保溫材料、管材管道、節(jié)能門窗、新能源、專項(xiàng)施工等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)就業(yè)、推動(dòng)發(fā)展等多重效應(yīng)。

三是提升住房品質(zhì)、保障改善民生的重要舉措。我市每年冬季采暖期一般在4個(gè)月左右，由于熱源廠投資巨大，城市規(guī)?？焖倥蛎洠鞘屑泄崮芰ο鄬?duì)不足，許多居民還無法享用。實(shí)行供熱計(jì)量改革，能夠顯著降低單位建筑面積采暖能耗，在不新增熱源的情況下，較大幅度地提高供熱能力，擴(kuò)大集中供熱覆蓋面，讓更多居民享受集中供熱的溫暖。另外，住在城市老舊住宅的大多是中低收入家庭，房屋保溫隔熱性能差，能源浪費(fèi)多，居住舒適度低，對(duì)這些房屋進(jìn)行節(jié)能改造，“穿衣戴帽改門窗”，能有效解決保溫隔熱問題，明顯改善居住條件和生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)外觀美化、品質(zhì)和價(jià)值提升。從目前已完成改造的住宅項(xiàng)目看，冬季室溫普遍提高3－6度，每戶每年節(jié)省空調(diào)采暖費(fèi)近千元，這項(xiàng)工作已成為深受群眾歡迎的“民生工程”。