“**”期間，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，我市婦女兒童事業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，婦女兒童的生存環(huán)境不斷改善，受教育程度明顯增強(qiáng)；婦女參政議政水平逐步提高，婦幼衛(wèi)生保健成效顯著；婦女兒童的合法權(quán)益得到有效保護(hù)，婦女兒童發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)。為了進(jìn)一步推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)與各項(xiàng)事業(yè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，特制定我市“**”期間婦女兒童發(fā)展規(guī)劃如下：

一、主要目標(biāo)及措施：

(一)婦女與經(jīng)濟(jì)

目標(biāo)：保障婦女獲得經(jīng)濟(jì)資源的平等權(quán)利和機(jī)會(huì)。消除就業(yè)性別歧視，實(shí)現(xiàn)男女平等就業(yè)，保障婦女勞動(dòng)權(quán)利，2010年婦女從業(yè)人員占從業(yè)人員總數(shù)的比例在40％以上；婦女享有與男子平等的社會(huì)保障權(quán)利，2010年女性從業(yè)人員參與養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三項(xiàng)保險(xiǎn)的比例分別占參?？倲?shù)的50％以上；健全生育保險(xiǎn)體系，保障女職工享有特殊勞動(dòng)保護(hù)，2010年城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)到95％；保障女職工享有特殊勞動(dòng)保護(hù)；緩解婦女貧困的程度，減少貧困婦女?dāng)?shù)量。

措施：

1、積極開(kāi)發(fā)適合婦女特點(diǎn)的就業(yè)領(lǐng)域，發(fā)展社會(huì)和家庭服務(wù)行業(yè)。調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu)，提高婦女就業(yè)質(zhì)量，逐步提高婦女在新興產(chǎn)業(yè)、行業(yè)就業(yè)的比例，提高農(nóng)村婦女富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的比例。加大對(duì)貧困婦女的扶持力度，確保婦女平等獲得經(jīng)濟(jì)資源和有效服務(wù)。

為了進(jìn)一步加大實(shí)施婦女兒童綱要（規(guī)劃）工作力度，按照渝辦發(fā)〔**〕128號(hào)文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定《**縣**年婦女兒童工作要點(diǎn)》。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以總書(shū)記對(duì)**提出的“314”總體部署為目標(biāo)，堅(jiān)持“男女平等”和“兒童優(yōu)先”原則，以深入貫徹實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要（規(guī)劃）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“發(fā)展綱要”）為主線(xiàn)，以提高婦女兒童整體素質(zhì)、保障婦女兒童合法權(quán)益為要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，整合資源，強(qiáng)化措施，實(shí)現(xiàn)全縣婦女兒童事業(yè)發(fā)展的新突破，促進(jìn)婦女兒童工作再上新臺(tái)階。

二、主要任務(wù)

（一）認(rèn)真做好發(fā)展綱要中期監(jiān)測(cè)結(jié)果的轉(zhuǎn)化利用

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門(mén)要對(duì)發(fā)展綱要中期監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真分析研究，找出綱要實(shí)施中存在的問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究對(duì)策；對(duì)中期監(jiān)測(cè)中存在的空白項(xiàng)目要進(jìn)行梳理、調(diào)研，查找問(wèn)題、制定措施，盡早填補(bǔ)；確定今后幾年發(fā)展綱要實(shí)施的重難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展調(diào)研、制定措施。結(jié)合實(shí)際情況，繼續(xù)修改、完善發(fā)展綱要監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，使監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)資料更好地反映實(shí)施發(fā)展綱要的現(xiàn)狀。進(jìn)一步建立、完善發(fā)展綱要監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)發(fā)、應(yīng)用好數(shù)據(jù)資料，真正做到發(fā)展綱要監(jiān)測(cè)資料各部門(mén)共享。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以總書(shū)記對(duì)**提出的“314”總體部署為導(dǎo)向，以建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，以突破婦女兒童發(fā)展綱要（規(guī)劃）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)發(fā)展綱要）實(shí)施的重難點(diǎn)指標(biāo)，解決婦女兒童生存發(fā)展面臨的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，努力提高婦女素質(zhì)，加強(qiáng)兒童教育，努力開(kāi)創(chuàng)我縣婦女兒童工作的新局面。

二、主要任務(wù)

（一）切實(shí)解決婦女兒童發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題

繼續(xù)加大女干部選拔培養(yǎng)工作力度。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)（辦事處）人民政府、縣政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位要繼續(xù)抓好培養(yǎng)選拔女干部特別是女領(lǐng)導(dǎo)干部工作，努力為優(yōu)秀女干部脫穎而出創(chuàng)造有利條件。在配備干部時(shí)要繼續(xù)堅(jiān)持男女干部條件相同時(shí)，優(yōu)先選用女干部；干部職數(shù)缺額時(shí)，優(yōu)先考慮女干部；調(diào)整、組建新班子時(shí)，優(yōu)先配備女干部；進(jìn)一步加強(qiáng)女后備干部的隊(duì)伍建設(shè)，加大正職、經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)女后備干部的選拔和培養(yǎng)，后備女干部不低于后備干部比例的20%；要加大基層女干部的培養(yǎng)力度，提高村委會(huì)中女性干部比例。

預(yù)防和控制嬰兒出生缺陷發(fā)生率。進(jìn)一步加強(qiáng)婚前醫(yī)學(xué)檢查的宣傳和回訪(fǎng)力度，加大三級(jí)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展婚前保健宣傳教育、孕前保健、孕產(chǎn)期保健、產(chǎn)前篩查和診斷、新生兒疾病篩查等出生缺陷干預(yù)工作，力爭(zhēng)做到人人都在監(jiān)測(cè)中，確保出生缺陷全覆蓋監(jiān)測(cè)。有效提高婦女兒童醫(yī)療衛(wèi)生條件，在婦女兒童中普及艾滋病防治知識(shí)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施，堅(jiān)決有效遏制艾滋病的蔓延勢(shì)頭，減輕艾滋病對(duì)婦女兒童的危害。

2003年，在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，吳忠市人民政府制定的新世紀(jì)前十年婦女兒童發(fā)展規(guī)劃綱要實(shí)施順利。吳忠市（不包含紅寺堡開(kāi)發(fā)區(qū)，下同）“兩綱”監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)情況如下：

一、人口與經(jīng)濟(jì)環(huán)境的現(xiàn)狀

2003年吳忠市總?cè)丝?230472人，比上年增長(zhǎng)%，其中女性人口人，占總?cè)丝诘?。回族人口580363人，比上年增長(zhǎng)%。非農(nóng)業(yè)人口380327人，比上年增長(zhǎng)%。0-17歲人口人，占總?cè)丝诘?，比上年增長(zhǎng)%，其中女性人，占0-17歲人口的%，比上年增長(zhǎng)%。15-49歲育齡婦女人口人，占總?cè)丝?，比上年增長(zhǎng)%。貧困人口人，占總?cè)丝诘?，比上年同期增長(zhǎng)%。2003年吳忠市國(guó)民生產(chǎn)總值910000萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)12.9%；人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值7246元，比上年增長(zhǎng)%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6127元，比上年增長(zhǎng)8.2%；農(nóng)村居民人均純收入2275.8元，比上年增長(zhǎng)%；城鎮(zhèn)居民人均住房面積平方米，比上年增長(zhǎng)%。經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展帶動(dòng)了各項(xiàng)事業(yè)的不斷發(fā)展。

二、“兩綱”監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)結(jié)果

從2003年吳忠市婦女兒童事業(yè)發(fā)展的基本情況，包括經(jīng)濟(jì)與人口、衛(wèi)生保健、教育、就業(yè)與社會(huì)保障、婦女參政議政、保護(hù)婦女兒童人身權(quán)利、生活環(huán)境和社會(huì)福利等七個(gè)方面、123個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)資料的對(duì)比分析，2003年吳忠市婦女兒童事業(yè)發(fā)展水平可歸納為“五個(gè)提高”、“四個(gè)改善”和“三個(gè)減少”。

（一）、五個(gè)提高：1、婦女參與國(guó)家及社會(huì)事務(wù)管理和決策的水平提高，各項(xiàng)政治權(quán)利進(jìn)一步得到保障。2003年，吳忠市各級(jí)黨委、政府普遍重視婦女政治本文來(lái)自地位的提高和參政議政作用的發(fā)揮，加大婦女干部的選拔、培養(yǎng)和使用工作力度。各級(jí)人大代表、政協(xié)委員以及黨政領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)人中的女性人數(shù)增加，比例明顯上升，特別是縣處級(jí)婦女干部人數(shù)有所增加。2003年，吳忠市、縣兩級(jí)人大代表分別是人和人，其中婦女代表分別是人和人，占總數(shù)%和%，較上屆提高了個(gè)和個(gè)百分點(diǎn)。吳忠市、縣兩級(jí)政協(xié)委員會(huì)委員人和人，其中女委員人和人，占委員總數(shù)的%和%，較上屆提高了個(gè)和個(gè)百分點(diǎn)?？h處級(jí)女干部人數(shù)由2000年的人增加到2003年的人，所占比例由%上升到%。其中正職由人增加到人，所占比例由%上升到%。吳忠市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備率有不同程度上升。市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)辦事處）三級(jí)政府工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備率分別比2000年上升了和個(gè)百分點(diǎn)。2、婦女的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位不斷提高，分享經(jīng)濟(jì)資源的權(quán)利得到保障。2003年吳忠市中、高級(jí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)分子中的女性增加。其中國(guó)有企事業(yè)單位的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員有人，女性為人，比2000年增加人，各類(lèi)中、高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員人，女性為人，比2000年增加了人，2003年全市最低生活保障參保人數(shù)人，其中城鎮(zhèn)人，農(nóng)村人，比2000年有大幅度增加。低保人數(shù)中大多是非經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人員。在非經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口中，女性居多數(shù)。最低生活保障覆蓋面的不斷擴(kuò)大，使女性人口分享到了改革的經(jīng)濟(jì)成果。3、婦女健康水平和預(yù)期壽命提高，保障了婦女享有的基本衛(wèi)生服務(wù)保健權(quán)利。2003年，全市婦女住院分娩率為%，比2000年提高個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村住院分娩為%，比2000年提高了個(gè)百分點(diǎn)。全市孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率%，比2000年提高了個(gè)百分點(diǎn)，城市提高了個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村提高了個(gè)百分點(diǎn)。2003年全市婦女?huà)D科病檢查率為%，比2000年提高了個(gè)百分點(diǎn)。城市達(dá)到%，農(nóng)村為%。婦女病檢出率%，比2000年下降了個(gè)百分點(diǎn)。2003年孕產(chǎn)婦死亡率為/10萬(wàn)，比2000年下降了個(gè)百分點(diǎn)，城市和農(nóng)村分別下降和個(gè)百分點(diǎn)。有個(gè)縣沒(méi)有孕產(chǎn)婦死亡報(bào)告。山區(qū)孕產(chǎn)婦死亡率集中度高于川區(qū)。2003年對(duì)名孕產(chǎn)婦進(jìn)行缺鐵性貧血調(diào)查，吳忠市孕產(chǎn)婦缺鐵性貧血患病率為%。2000年吳忠市女性人口平均預(yù)期壽命為歲，高于全市人口歲和男性歲的水平，與1990年全市人口歲，男性歲和女性歲相比，分別提高歲、歲和歲。4、兒童入學(xué)率提高，在基本普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的縣，有步聚地大力普及高中階段教育。2003年吳忠市小學(xué)適齡兒童凈入學(xué)率為%，比2000年上升了個(gè)百分點(diǎn)，其中女生為%，上升了個(gè)百分點(diǎn)。小學(xué)5年級(jí)鞏固率由2000年的%上升到2003年的%。初中毛入學(xué)率為%，比2000年上升了個(gè)百分點(diǎn)。初中3年鞏固率為%，比2000年上升了個(gè)百分點(diǎn)，高中學(xué)生毛入學(xué)率為%，比2000年上升個(gè)百分點(diǎn)。5、兒童健康水平提高，兒童死亡率穩(wěn)中有降。2003年吳忠市嬰兒死亡率為%0，低于2000年的%0，下降了個(gè)千分點(diǎn)。低出生體重兒發(fā)病率為%，比2000年下降了個(gè)百分點(diǎn)。

××年，在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，吳忠市人民政府制定的新世紀(jì)前十年婦女兒童發(fā)展規(guī)劃綱要實(shí)施順利。吳忠市（不包含紅寺堡開(kāi)發(fā)區(qū)，下同）“兩綱”監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)情況如下：

一、人口與經(jīng)濟(jì)環(huán)境的現(xiàn)狀

××年吳忠市總?cè)丝谌?，比上年增長(zhǎng)，其中女性人口人，占總?cè)丝诘摹；刈迦丝谌?，比上年增長(zhǎng)。非農(nóng)業(yè)人口人，比上年增長(zhǎng)。歲人口人，占總?cè)丝诘?，比上年增長(zhǎng)，其中女性人，占?xì)q人口的，比上年增長(zhǎng)。歲育齡婦女人口人，占總?cè)丝?，比上年增長(zhǎng)。貧困人口人，占總?cè)丝诘?，比上年同期增長(zhǎng)?！痢聊陞侵沂袊?guó)民生產(chǎn)總值萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)；人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值元，比上年增長(zhǎng)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元，比上年增長(zhǎng)；農(nóng)村居民人均純收入元，比上年增長(zhǎng)；城鎮(zhèn)居民人均住房面積平方米，比上年增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展帶動(dòng)了各項(xiàng)事業(yè)的不斷發(fā)展。

二、“兩綱”監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)結(jié)果

從××年吳忠市婦女兒童事業(yè)發(fā)展的基本情況，包括經(jīng)濟(jì)與人口、衛(wèi)生保健、教育、就業(yè)與社會(huì)保障、婦女參政議政、保護(hù)婦女兒童人身權(quán)利、生活環(huán)境和社會(huì)福利等七個(gè)方面、個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)資料的對(duì)比分析，××年吳忠市婦女兒童事業(yè)發(fā)展水平可歸納為“五個(gè)提高”、“四個(gè)改善”和“三個(gè)減少”。

（一）、五個(gè)提高：⒈婦女參與國(guó)家及社會(huì)事務(wù)管理和決策的水平提高，各項(xiàng)政治權(quán)利進(jìn)一步得到保障。××年，吳忠市各級(jí)黨委、政府普遍重視婦女政治本文來(lái)自地位的提高和參政議政作用的發(fā)揮，加大婦女干部的選拔、培養(yǎng)和使用工作力度。各級(jí)人大代表、政協(xié)委員以及黨政領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)人中的女性人數(shù)增加，比例明顯上升，特別是縣處級(jí)婦女干部人數(shù)有所增加?！痢聊?，吳忠市、縣兩級(jí)人大代表分別是人和人，其中婦女代表分別是人和人，占總數(shù)和，較上屆提高了個(gè)和個(gè)百分點(diǎn)。吳忠市、縣兩級(jí)政協(xié)委員會(huì)委員人和人，其中女委員人和人，占委員總數(shù)的和，較上屆提高了個(gè)和個(gè)百分點(diǎn)?？h處級(jí)女干部人數(shù)由年的人增加到××年的人，所占比例由上升到。其中正職由人增加到人，所占比例由上升到。吳忠市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備率有不同程度上升。市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)辦事處）三級(jí)政府工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備率分別比年上升了和個(gè)百分點(diǎn)。⒉婦女的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位不斷提高，分享經(jīng)濟(jì)資源的權(quán)利得到保障。××年吳忠市中、高級(jí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)分子中的女性增加。其中國(guó)有企事業(yè)單位的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員有人，女性為人，比年增加人，各類(lèi)中、高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員人，女性為人，比年增加了人，××年全市最低生活保障參保人數(shù)人，其中城鎮(zhèn)人，農(nóng)村人，比年有大幅度增加。低保人數(shù)中大多是非經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人員。在非經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口中，女性居多數(shù)。最低生活保障覆蓋面的不斷擴(kuò)大，使女性人口分享到了改革的經(jīng)濟(jì)成果。⒊婦女健康水平和預(yù)期壽命提高，保障了婦女享有的基本衛(wèi)生服務(wù)保健權(quán)利?！痢聊?，全市婦女住院分娩率為，比年提高個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村住院分娩為，比年提高了個(gè)百分點(diǎn)。全市孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率，比年提高了個(gè)百分點(diǎn)，城市提高了個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村提高了個(gè)百分點(diǎn)?！痢聊耆袐D女?huà)D科病檢查率為，比年提高了個(gè)百分點(diǎn)。城市達(dá)到，農(nóng)村為。婦女病檢出率，比年下降了個(gè)百分點(diǎn)?！痢聊暝挟a(chǎn)婦死亡率為萬(wàn)，比年下降了個(gè)百分點(diǎn)，城市和農(nóng)村分別下降和個(gè)百分點(diǎn)。有個(gè)縣沒(méi)有孕產(chǎn)婦死亡報(bào)告。山區(qū)孕產(chǎn)婦死亡率集中度高于川區(qū)?！痢聊陮?duì)名孕產(chǎn)婦進(jìn)行缺鐵性貧血調(diào)查，吳忠市孕產(chǎn)婦缺鐵性貧血患病率為。年吳忠市女性人口平均預(yù)期壽命為歲，高于全市人口歲和男性歲的水平，與年全市人口歲，男性歲和女性歲相比，分別提高歲、歲和歲。⒋兒童入學(xué)率提高，在基本普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的縣，有步聚地大力普及高中階段教育。××年吳忠市小學(xué)適齡兒童凈入學(xué)率為，比年上升了個(gè)百分點(diǎn)，其中女生為，上升了個(gè)百分點(diǎn)。小學(xué)年級(jí)鞏固率由年的上升到××年的。初中毛入學(xué)率為，比年上升了個(gè)百分點(diǎn)。初中年鞏固率為，比年上升了個(gè)百分點(diǎn)，高中學(xué)生毛入學(xué)率為，比年上升個(gè)百分點(diǎn)。⒌兒童健康水平提高，兒童死亡率穩(wěn)中有降。××年吳忠市嬰兒死亡率為，低于年的，下降了個(gè)千分點(diǎn)。低出生體重兒發(fā)病率為，比年下降了個(gè)百分點(diǎn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好婦女兒童工作的責(zé)任感和使命感

婦女兒童發(fā)展水平，是衡量社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。過(guò)去五年，在全市上下的共同努力下，男女平等基本國(guó)策和兒童優(yōu)先原則得到進(jìn)一步貫徹，我市婦女兒童事業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展。一是婦女參與度不斷擴(kuò)大。全市婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事務(wù)管理日益廣泛，女性從業(yè)人員占從業(yè)人員總數(shù)的41.2%，各級(jí)黨政部門(mén)和地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備比例都有不同程度的提高。二是發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。保障婦女兒童合法權(quán)益的法律法規(guī)得到進(jìn)一步實(shí)施，社會(huì)化維權(quán)網(wǎng)絡(luò)基本形成，有關(guān)婦女兒童的社會(huì)保障更趨完善，社會(huì)對(duì)婦女兒童發(fā)展更加關(guān)注。三是整體素質(zhì)不斷提高。全市已基本普及從學(xué)前教育到高中階段的15年基礎(chǔ)教育，婦女職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)規(guī)模不斷擴(kuò)大；兒童計(jì)劃免疫全程接種率達(dá)到99.9%,比全省平均水平高出2.5個(gè)百分點(diǎn)，嬰兒死亡率和孕產(chǎn)婦死亡率分別下降到5.48‰和10.33/10萬(wàn),比全省平均水平分別低1.82和3.07個(gè)百分點(diǎn)。應(yīng)該說(shuō)，我市婦女兒童發(fā)展在很多方面走在了全省前列。

但也要看到，當(dāng)前我市婦女兒童發(fā)展仍存在著一些不容忽視的問(wèn)題：婦女整體素質(zhì)和兒童思想道德教育有待進(jìn)一步增強(qiáng)，婦女兒童權(quán)益保障機(jī)制和社會(huì)保障體系有待進(jìn)一步完善，困難家庭和外來(lái)務(wù)工家庭婦女兒童的生存發(fā)展環(huán)境，有待進(jìn)一步改善。因此，實(shí)現(xiàn)婦女兒童全面發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，我們要進(jìn)一步提高對(duì)做好婦女兒童工作重要意義的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感。

1.做好婦女兒童工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的題中之義。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，是我市“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求。堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，其中自然包括婦女兒童的全面發(fā)展。兩性的平等和諧發(fā)展，兒童的健康發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)，是社會(huì)和諧的重要內(nèi)容。這要求我們必須堅(jiān)持男女平等的基本國(guó)策和兒童優(yōu)先的原則，努力消除人與人之間發(fā)展的不平衡、不和諧因素，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平均衡發(fā)展。

2.做好婦女兒童工作，是我市增強(qiáng)“三力”率先崛起、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證。一方面，增強(qiáng)“三力”率先崛起、全面建設(shè)小康社會(huì)本身包含著婦女兒童的發(fā)展，沒(méi)有占人口三分之二的婦女兒童的全面小康，就不可能實(shí)現(xiàn)全市的全面小康。另一方面，增強(qiáng)“三力”率先崛起、全面建設(shè)小康社會(huì)，離不開(kāi)廣大婦女的積極參與，需要充分發(fā)揮廣大婦女的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。因此，積極發(fā)展婦女兒童事業(yè)，充分發(fā)揮“半邊天”的作用，不僅是我市增強(qiáng)“三力”，加快實(shí)現(xiàn)率先崛起的重要保證，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證。

3.做好婦女兒童工作，是提升國(guó)民素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)市的重要途徑。婦女承擔(dān)著人類(lèi)再生產(chǎn)的重要社會(huì)責(zé)任，同時(shí)又是孩子的啟蒙老師和終身教師。兒童是祖國(guó)的未來(lái)和希望。未來(lái)社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。人才資源是第一資源，誰(shuí)擁有人才，誰(shuí)就擁有未來(lái)。因此，婦女的整體素質(zhì)如何，兒童能否健康成長(zhǎng)，不僅直接關(guān)系到國(guó)民素質(zhì)的提升，更關(guān)系到**的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化步伐加快和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，大量農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工,農(nóng)村出現(xiàn)“男工女耕”的“留守現(xiàn)象”，城市外來(lái)流動(dòng)人口不斷增多。為全面了解我市留守流動(dòng)?jì)D女兒童生存和發(fā)展現(xiàn)狀，切實(shí)做好留守流動(dòng)?jì)D女兒童的維權(quán)與保護(hù)工作，市婦聯(lián)于2011年4月至5月，對(duì)全市留守流動(dòng)?jì)D女兒童情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、全市留守流動(dòng)?jì)D女兒童基本情況

市女性總數(shù)為100.45萬(wàn)人，0-18歲的兒童35.62萬(wàn)人。

1、留守婦女整體情況。全市現(xiàn)有留守婦女4709人，占全市婦女總數(shù)的0.47%。其中，18-30歲以下的805人，占17.1%;31-45歲的2490人，占52.9%;45—60歲的1251人，占26.6%；60歲以上的163人，占3.4%。小學(xué)以下文化程度1522人，占32.3%；初中文化程度2934人，占62.3%，高中以上文化程度253人，僅占5.5%。

2、流動(dòng)?jì)D女整體情況。全市有流動(dòng)?jì)D女20520人。其中，18-24歲的5666人，占流動(dòng)?jì)D女總數(shù)的27.6%；25-49歲的12220人，占59.6%；50歲以上的2634人，占12.8%。初中及以下文化程度14871人，占72%，高中及以上文化程度5649人，占28%。流動(dòng)?jì)D女中，市內(nèi)縣區(qū)間流動(dòng)7254人，占35%；市外流進(jìn)13266人，占65%。

3、留守兒童整體情況。全市留守兒童3574人，占全市兒童總數(shù)的1%。其中，高中階段的556人，占留守兒童總數(shù)的15.6%;初中階段的1508人，占42.25%;小學(xué)階段的969人，27.1%；幼兒階段的541人，占15.1%。中小學(xué)階段的留守兒童居多，占69.3%。

近年來(lái)，我局始終把做好婦兒工作作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要途徑，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，在改善婦女兒童保健設(shè)施、搞好婦兒工作等方面較好地發(fā)揮了作用，有效促進(jìn)了婦女兒童事業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)就落實(shí)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃情況報(bào)告如下：

一、編制發(fā)展規(guī)劃，明確婦女兒童工作地位

1、在編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的過(guò)程中，我們堅(jiān)持把婦女兒童事業(yè)發(fā)展納入中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃的重要內(nèi)容，我局根據(jù)國(guó)家、省、市和縣婦女兒童發(fā)展綱要和要求，結(jié)合我縣婦兒發(fā)展現(xiàn)狀，將婦兒發(fā)展納入我縣“十二五”發(fā)展規(guī)劃。在實(shí)施過(guò)程中，每年將婦兒工作納入我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

2、在監(jiān)測(cè)和分析全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的同時(shí)，對(duì)婦兒工作提出發(fā)展思路，為“十二五”婦兒工作規(guī)劃指明方向，較好地完成了“十一五”婦兒工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

3、明確婦女兒童發(fā)展的地位和作用。我們把積極促進(jìn)全縣婦女兒童規(guī)劃實(shí)施，加大對(duì)婦女兒童事業(yè)的投入，保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，改善婦女兒童生存和發(fā)展環(huán)境，當(dāng)作新世紀(jì)、新階段實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。抓好婦幼保健院建設(shè)工作，提高住院分娩率，改善兒童營(yíng)養(yǎng)狀況；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為改善婦兒工作基礎(chǔ)設(shè)施條件，在工作中，我們把與婦女兒童生活設(shè)施相關(guān)的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系、農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)、農(nóng)村初中小學(xué)校舍建設(shè)等納入了投資計(jì)劃，為我縣婦女兒童事業(yè)發(fā)展提供了政策框架和操作依據(jù)，對(duì)推動(dòng)我縣婦女兒童事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

二、開(kāi)展調(diào)查研究，掌握婦女兒童工作現(xiàn)狀

2013年，縣政府頒布實(shí)施的《自治縣婦女發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》和《自治縣兒童發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》，確定了我縣婦女兒童發(fā)展工作的目標(biāo)任務(wù)，提出了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的政策措施。在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，幾年來(lái)，商務(wù)局根據(jù)成員單位職責(zé)要求，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌謀劃落實(shí)，切實(shí)促進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展，保障婦女兒童的合法權(quán)益?，F(xiàn)將我局自我評(píng)估報(bào)告如下：

一、主要做法

（一）健全組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

局黨組高度重視婦女兒童工作，成立商務(wù)局婦女工作委員會(huì)，選拔思想素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的同志任婦兒工委主任。負(fù)責(zé)全局的婦女兒童工作。同時(shí)，要求各基層單位設(shè)立相對(duì)應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，使婦女兒童工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織，層層壓實(shí)責(zé)任，保障發(fā)展規(guī)劃的落實(shí)。

（二）豐富活動(dòng)內(nèi)容和形式，推進(jìn)機(jī)關(guān)婦聯(lián)文化建設(shè)

我局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣有關(guān)婦女兒童工作會(huì)議精神及文件要求，把婦女兒童工作與政府法制工作擺在同等重要位置，納入重要議事日程。一是主題活動(dòng)形式多樣。3月15日開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)，學(xué)習(xí)《中國(guó)人民共和國(guó)婚姻法》、《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》及《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》，進(jìn)一步提升婦女維權(quán)意識(shí)；二是組織開(kāi)展了“向家暴說(shuō)不”主題宣傳活動(dòng)，掀起了學(xué)法用法，依法維權(quán)的熱潮。三是開(kāi)展留守兒童關(guān)愛(ài)活動(dòng)，建立關(guān)愛(ài)服務(wù)隊(duì)，開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶工作，為3名貧困兒童送去慰問(wèn)金每人300元。局機(jī)關(guān)志愿者深入塔山社區(qū)開(kāi)展尊老助老活動(dòng)，志愿者來(lái)到孤寡老人家，幫老人擦玻璃、清掃室內(nèi)衛(wèi)生。此次活動(dòng)不僅拉近了志愿者與老人的感情距離，也培養(yǎng)了志愿者們尊老助老的愛(ài)心和服務(wù)公益事業(yè)的品德修養(yǎng)，志愿者們也紛紛表示，要多創(chuàng)造、多參與類(lèi)似的公益活動(dòng)，為更多的空巢老人給予關(guān)心和幫助，用實(shí)際行動(dòng)來(lái)詮釋“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿精神。

一年來(lái)，我局在縣婦聯(lián)的指導(dǎo)和支持下，以“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院婦女兒童發(fā)展兩個(gè)“綱要”和有關(guān)政策，結(jié)合本局的業(yè)務(wù)，積極開(kāi)展婦女兒童各項(xiàng)工作，取得了一定的成效。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，充分認(rèn)識(shí)保障婦女兒童權(quán)益的重要性

我局高度重視婦女兒童的權(quán)益保障工作，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、相關(guān)工作人員為成員的婦女兒童工作小組，站在維護(hù)社會(huì)和諧發(fā)展的高度部署婦女兒童權(quán)益保護(hù)和關(guān)愛(ài)活動(dòng)。

二、狠抓落實(shí)，加大工作力度和經(jīng)費(fèi)投入

為確保全縣婦女兒童相關(guān)工作的正常開(kāi)展，我局認(rèn)真履行單位職責(zé)，發(fā)揮職能部門(mén)的主體作用，將婦女兒童發(fā)展計(jì)劃目標(biāo)列入工作日程，并加大工作力度和經(jīng)費(fèi)投入。大力支持婦女創(chuàng)業(yè)，積極為婦女創(chuàng)業(yè)爭(zhēng)取小額擔(dān)保貸款貼息資金。

三、推陳出新，開(kāi)展形式多樣的婦女兒童關(guān)愛(ài)活動(dòng)