摘要：在實(shí)施鄉(xiāng)村振興建設(shè)過(guò)程中，改造農(nóng)村住宅立面是整體提升并統(tǒng)一農(nóng)村風(fēng)貌的有效手段。文章從整體把控改造預(yù)期、合理制定詳細(xì)方案、落實(shí)材料人工成本三個(gè)角度，以江蘇鹽城大橋村農(nóng)莊提升改造項(xiàng)目為例，提出成本控制下制定農(nóng)村住宅立面風(fēng)貌提升的策略，力求為實(shí)際項(xiàng)目提供應(yīng)用該方法的啟示。改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)。在農(nóng)村人居環(huán)境整治中，立面改造是提升街道、社區(qū)等整體風(fēng)貌最經(jīng)濟(jì)、有效的手段。新型農(nóng)村住宅、公共場(chǎng)所、基礎(chǔ)設(shè)施等的建設(shè)都具有規(guī)模大、成本高的特點(diǎn)。因此，在既有農(nóng)村住宅立面風(fēng)貌提升中投入有限，對(duì)成本控制更為重視。本文通過(guò)三個(gè)角度提出了成本控制下制定農(nóng)村住宅立面風(fēng)貌提升策略的方法。

1成本控制下的農(nóng)村住宅立面風(fēng)貌提升策略

1.1整體把控改造預(yù)期

農(nóng)村住宅多為村民自建住宅，立面受到村民自主的喜好、戶(hù)主的經(jīng)濟(jì)能力、當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)格偏好等社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素影響，呈現(xiàn)出有異有同的現(xiàn)象。同時(shí)由于建造時(shí)間、使用情況和維護(hù)程度不同，立面呈現(xiàn)出不同程度的老舊破損。立面改造程度輕有基礎(chǔ)的立面翻新，重有重新塑造的外包立面?；A(chǔ)的立面翻新包括立面重新粉刷、更換立面飾面、屋面或門(mén)窗構(gòu)件等，這種程度的改造不改變建筑立面墻體和洞口位置，改造成本有限，同時(shí)具有工期較短的優(yōu)點(diǎn)，應(yīng)是農(nóng)村住宅立面風(fēng)貌提升的主要方式。在具體的改造項(xiàng)目中，應(yīng)對(duì)改造對(duì)象進(jìn)行整體統(tǒng)籌。不同破損程度的住宅需要的改造程度不同，應(yīng)從整體上權(quán)衡投入的分配。也要考慮農(nóng)村自建住宅既有立面之間的相同特點(diǎn)和該特點(diǎn)在整體中的占比，在統(tǒng)一整體風(fēng)貌時(shí)要酌情提取或舍棄?；谝陨蟽牲c(diǎn)，從整體出發(fā)，提出合理可行的改造預(yù)期，這樣提出的改造方案能從根本上控制全部成本。

1.2合理制定詳細(xì)方案

設(shè)計(jì)對(duì)成本控制有著特殊意義。設(shè)計(jì)圖紙的正確性及合理性在方案實(shí)施階段對(duì)成本控制影響較大，設(shè)計(jì)方案越合理，方案整體性越強(qiáng)，工藝局部調(diào)整的可能性越小，從而提高對(duì)成本的把控力，減少材料浪費(fèi)的可能性[1]。改造方案的合理性與新建項(xiàng)目不同，受到改造對(duì)象現(xiàn)狀的制約很大，主要在于改造的可實(shí)施性上。提高方案的可實(shí)施性，應(yīng)注重從項(xiàng)目的實(shí)際情況出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)狀資料的勘測(cè)和收集。農(nóng)村住宅立面改造的可實(shí)施性很大程度上還取決于村民和出資方的接受程度。這就需要加強(qiáng)各方溝通，依據(jù)改造對(duì)象的現(xiàn)狀提出對(duì)方更易接受的方案，同時(shí)動(dòng)之以理。改造方案應(yīng)合理利用統(tǒng)一色彩或增加相同構(gòu)件等事半功倍的方法。對(duì)于住宅建筑立面改造的前提是保證既有墻面和屋面物理性能，再談風(fēng)貌。制定改造策略時(shí)需要考慮更換墻面飾面和屋瓦對(duì)于保溫和防水等性能的影響，采用相對(duì)經(jīng)濟(jì)的方法。

開(kāi)展城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措。百色市右江區(qū)結(jié)合實(shí)際，從改善和保障民生、讓群眾得實(shí)惠著眼，創(chuàng)新機(jī)制，大膽實(shí)踐，以右江區(qū)四塘鎮(zhèn)永靖村外域屯為試點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程，使之成為密切黨群干群關(guān)系的有效載體。

主要做法及成效：在工作措施中體現(xiàn)民生優(yōu)先、民生為理念，讓群眾真正得實(shí)惠

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，把堅(jiān)持以人為本要求落實(shí)到開(kāi)展城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造中，就要在具體措施中體現(xiàn)民生優(yōu)先、民生為大理念。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成自上而下、堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障體系，確保工作扎實(shí)有效推進(jìn)；二是堅(jiān)持政府主導(dǎo)。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)，按照“藍(lán)天白云、青山綠樹(shù)、碧水紅瓦”建設(shè)風(fēng)格的總體要求，因地制宜，注重規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性和實(shí)用性，注意突出地方風(fēng)格和民族特色。在公共服務(wù)上加大財(cái)政投入，對(duì)涉及公共利益的基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施項(xiàng)目，主要由財(cái)政投入為主、企業(yè)幫扶為輔；三是引導(dǎo)群眾參與，使工程建設(shè)得到廣大城鄉(xiāng)群眾的擁護(hù)和支持，形成全面參與的良好局面；四是有效積極整合資源，發(fā)揮各相關(guān)部門(mén)的資金和項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)，多方籌措資金；五是創(chuàng)新工作機(jī)制。實(shí)行區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)制度、區(qū)直部門(mén)包項(xiàng)目實(shí)施制度、工作匯報(bào)制度、村組黨員干部包戶(hù)制度等。

從實(shí)踐看，城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造有效改善了城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件，使城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了大變化，干部作風(fēng)有了大轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)群眾大受益。一是城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程與村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施結(jié)合起來(lái)，使村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步完善。二是城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造與生產(chǎn)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村生產(chǎn)力進(jìn)一步解放，農(nóng)民增收步伐進(jìn)一步加快；三是城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造與環(huán)境整治、生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，農(nóng)村環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化；四是通過(guò)實(shí)施城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程，打造了政府公共服務(wù)的新平臺(tái)，政府的公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，投入向農(nóng)村傾斜，管理向農(nóng)村下沉，政府職能和干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變；五是在實(shí)施城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程的同時(shí)加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，逐步形成了支部領(lǐng)導(dǎo)、村委負(fù)責(zé)、各方協(xié)同、村民參與的新型管理格局，使農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

主要體會(huì)：以實(shí)施城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程為載體進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系

教育干部、引導(dǎo)群眾，是密切黨群干群關(guān)系的切入點(diǎn)。目前出現(xiàn)的黨群干群關(guān)系問(wèn)題，應(yīng)該講主要是黨員干部脫離群眾引起。因此，在城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造中必須大力整頓機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高行政效能：一方面，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育，多讓黨員干部進(jìn)農(nóng)家門(mén)檻，體驗(yàn)老百姓生活，與群眾打成一片，增進(jìn)對(duì)人民群眾的感情，做群眾的好朋友、貼心人；另一方面，通過(guò)黨員干部對(duì)群眾進(jìn)行正確引導(dǎo)，幫助群眾對(duì)政策的全面理解，幫助老百姓出點(diǎn)子、找路子、掙票子，避免“政策越來(lái)越好了，老百姓的意見(jiàn)卻越來(lái)越大了”的現(xiàn)象。同時(shí)，要注意善于以典型引導(dǎo)，變“要農(nóng)民干”為“農(nóng)民要干”。

同志們：

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量和水平；大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)境治理。書(shū)記在省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，對(duì)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境治理作出安排，強(qiáng)調(diào)要按照“四注重、四提升”，“三打破、三提高”的要求，進(jìn)一步清理立面、打造風(fēng)貌，推動(dòng)風(fēng)貌建設(shè)上水平、上臺(tái)階。今天我們召開(kāi)全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理城鎮(zhèn)風(fēng)貌塑造工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)考察市和市縣清理立面和城鎮(zhèn)風(fēng)貌塑造工作，安排部署全省城鎮(zhèn)立面清理和風(fēng)貌塑造工作，并對(duì)城鎮(zhèn)風(fēng)貌塑造知識(shí)進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)。

昨天下午，大家現(xiàn)場(chǎng)參觀了新縣城風(fēng)貌建設(shè)情況；今天上午，又現(xiàn)場(chǎng)參觀了市立面清理和城鎮(zhèn)風(fēng)貌塑造情況。下面，我們接著開(kāi)會(huì)。參加會(huì)議的有：省政府副省長(zhǎng)同志；省委秘書(shū)長(zhǎng)，省政府副秘書(shū)長(zhǎng)；省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、顧問(wèn)；各市、州黨委或政府分管領(lǐng)導(dǎo)，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）辦公室、規(guī)劃和建設(shè)局、城市管理局主要負(fù)責(zé)同志；各縣（市、區(qū)）黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志。會(huì)議議程有兩項(xiàng)：一是市介紹工作經(jīng)驗(yàn)，二是副省長(zhǎng)講話。會(huì)議結(jié)束后，省建設(shè)廳組織專(zhuān)家，對(duì)城鎮(zhèn)風(fēng)貌塑造知識(shí)進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)。

下面，進(jìn)行第一項(xiàng)議程：請(qǐng)市介紹城鎮(zhèn)立面清理和風(fēng)貌塑造工作經(jīng)驗(yàn)。

……

下面，進(jìn)行第二項(xiàng)議程：請(qǐng)副省長(zhǎng)講話。

為貫徹落實(shí)市委市政府提出的迅速掀起重點(diǎn)村鎮(zhèn)環(huán)境風(fēng)貌整治高潮的工作部署，縣委、縣政府決定開(kāi)展非徽派建筑整治活動(dòng)，全面推進(jìn)重點(diǎn)村鎮(zhèn)環(huán)境風(fēng)貌的整治，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

按照“政府主導(dǎo)，部門(mén)配合，群眾參與，屬地管理”的原則，把非徽派建筑整治工作與控違拆違相結(jié)合、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、與新亮點(diǎn)打造相結(jié)合、與重要節(jié)點(diǎn)整治開(kāi)發(fā)相結(jié)合、與綠色質(zhì)量提升相結(jié)合、與文明創(chuàng)建相結(jié)合，標(biāo)本兼治，綜合整治，優(yōu)化環(huán)境，提升形象。自2012年起用2年的時(shí)間，對(duì)縣域范圍內(nèi)主要旅游公路、高速公路沿線300米可視范圍內(nèi)、主要景區(qū)景點(diǎn)和古村落及周邊區(qū)域內(nèi)的非徽派建筑進(jìn)行整治，努力形成村鎮(zhèn)環(huán)境與青山綠水相協(xié)調(diào)，具有徽派建筑特點(diǎn)的“一路山水一路景”的旅游城市環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

自2012年起至2013年底，用2年時(shí)間，全面完成縣域范圍內(nèi)主要旅游公路、高速公路沿線兩側(cè)300米范圍內(nèi)、主要景區(qū)景點(diǎn)和古村落及周邊區(qū)域內(nèi)的890幢非徽派建筑、違章違法建筑和“臟、亂、差”環(huán)境的全方位整治，2014年對(duì)前兩年整治效果進(jìn)行“回頭看”，提質(zhì)提升整治效果，確保全縣重點(diǎn)村鎮(zhèn)的環(huán)境風(fēng)貌不留死角。

（一）2012年非徽派建筑整治任務(wù)（共計(jì)377幢）。

塑造新風(fēng)貌是提升農(nóng)村文明程度、提高農(nóng)民素質(zhì)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切需要，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中帶有根本性的工作，體現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合水平。經(jīng)過(guò)近兩年時(shí)間的努力，我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)塑造新風(fēng)貌工作取得了可喜的成績(jī)。今年是貫徹落實(shí)中央《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)若干意見(jiàn)》精神，整體推進(jìn)“五新一好”的關(guān)鍵年，塑造新風(fēng)貌具有特別重要的意義。為進(jìn)一步加大工作力度，促進(jìn)塑造新風(fēng)貌工作向新水平發(fā)展，特提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、著眼新的形勢(shì)，確立塑造新風(fēng)貌的總體目標(biāo)

2012年塑造新風(fēng)貌工作，要堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照鎮(zhèn)黨委對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)所作出的總體部署和工作要求，深入推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效?？傮w目標(biāo)是：進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的農(nóng)村思想道德體系，在農(nóng)村形成健康、文明、進(jìn)步的社會(huì)風(fēng)尚；加強(qiáng)文明村鎮(zhèn)建設(shè)，建設(shè)設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明風(fēng)尚濃厚的新村鎮(zhèn)；加強(qiáng)農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村科技、文化、教育、衛(wèi)生和社會(huì)保障事業(yè)，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)；加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)民的民主管理和法律意識(shí)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)政治的和諧穩(wěn)定，把我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)提高一個(gè)新的水平。

二、立足農(nóng)村實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)塑造新風(fēng)貌工作

（一）深入進(jìn)行社會(huì)主義榮辱觀教育，提高農(nóng)村思想道德建設(shè)水平

1、深入開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀的宣傳教育。充分發(fā)揮各種宣傳工作的作用，通過(guò)張貼宣傳畫(huà)、設(shè)置標(biāo)語(yǔ)牌、開(kāi)辟宣傳欄等形式，直觀、形象、生動(dòng)、廣泛、深入地向農(nóng)民群眾宣傳社會(huì)主義榮辱觀。按照“八榮八恥”的基本要求，修改完善鄉(xiāng)規(guī)民約、道德公約等具體行為準(zhǔn)則和社會(huì)行為規(guī)范，提高農(nóng)民群眾樹(shù)立和踐行社會(huì)主義榮辱觀的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會(huì)議精神，切實(shí)抓好風(fēng)貌整治工作，明確工作任務(wù)、工作步驟和工作目標(biāo)，落實(shí)工作措施，為提升單位風(fēng)貌、形象和品位奠定基礎(chǔ)，努力推進(jìn)“兩個(gè)加快”，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，為廣大人民群眾創(chuàng)造清潔優(yōu)美的工作生活環(huán)境。

二、整治范圍

單位建筑物風(fēng)貌；公共區(qū)域?yàn)I河上游沿線風(fēng)貌；聯(lián)系村建筑物風(fēng)貌和衛(wèi)生整治工作。

三、工作任務(wù)

1、整治附屬建筑物與主體建筑風(fēng)格一致、風(fēng)貌協(xié)調(diào)。

摘要：通過(guò)多個(gè)歷史文化名城的相關(guān)保護(hù)規(guī)劃文本、地方保護(hù)條例（辦法）以及地方規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則的分析，對(duì)歷史文化風(fēng)貌區(qū)的地方實(shí)踐進(jìn)行總結(jié)?！皻v史文化風(fēng)貌區(qū)”較歷史文化街區(qū)具有更豐富內(nèi)涵與復(fù)雜性特征，保護(hù)規(guī)劃過(guò)程中應(yīng)注意識(shí)別“歷史文化風(fēng)貌區(qū)”中出現(xiàn)的新類(lèi)型與內(nèi)部?jī)r(jià)值要素，在探索和完善地方歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)體系的前提下，秉承不同于歷史文化街區(qū)的保護(hù)思路，探索差異化的、量體裁衣式的歷史文化風(fēng)貌區(qū)保護(hù)方法。

關(guān)鍵詞：歷史文化街區(qū)；歷史文化風(fēng)貌區(qū)；拓展保護(hù)；規(guī)劃管理；法規(guī)體系

1引言

在我國(guó)快速城市建設(shè)進(jìn)程中，歷史城區(qū)中部分有價(jià)值的歷史地段由于法定保護(hù)身份的缺失，而陷入保護(hù)與拆除模棱兩可的尷尬境地。在城市更新的利益驅(qū)使下，此類(lèi)歷史地段多面臨充滿(mǎn)不確定性的過(guò)度改造，甚至成為城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的永久遺憾，如重慶十八梯改造方案經(jīng)多次調(diào)整，最終形成相對(duì)理性的更新方案；而廣州金陵臺(tái)和妙高臺(tái)卻慘遭強(qiáng)拆，可見(jiàn)此類(lèi)城市歷史地段的更新改造存在太多的偶然因素。在我國(guó)先發(fā)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)軌，內(nèi)涵發(fā)展成為城市發(fā)展主旋律的新背景下，上海、南京、廣州、武漢等城市開(kāi)始跳出歷史文化街區(qū)精品保護(hù)的局限，對(duì)歷史文化街區(qū)之外的城市歷史地段進(jìn)行劃定保護(hù)，形成了對(duì)歷史文化街區(qū)這一保護(hù)層級(jí)的拓展。這些城市根據(jù)自身歷史特色，秉承應(yīng)保盡保的原則，劃定了這類(lèi)（與歷史文化街區(qū)相比）“保護(hù)要求稍低，保護(hù)、整治的比例小一些”[1]的城市歷史文化保護(hù)區(qū)。研究借用王景慧先生“歷史文化風(fēng)貌區(qū)”的說(shuō)法統(tǒng)一指代這類(lèi)特殊的歷史地段（后文簡(jiǎn)稱(chēng)“風(fēng)貌區(qū)”）。1.1研究對(duì)象與基本思路。本文研究對(duì)象為城市風(fēng)貌區(qū)①。地方相關(guān)規(guī)劃文本、地方性法規(guī)、地方標(biāo)準(zhǔn)等能夠反映城市對(duì)風(fēng)貌區(qū)內(nèi)涵和保護(hù)方法的地方共識(shí)，因而研究通過(guò)風(fēng)貌區(qū)保護(hù)的典型城市的歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃文本、地方性法規(guī)（主要為保護(hù)條例、辦法）和地方標(biāo)準(zhǔn)（主要為規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則）②，對(duì)風(fēng)貌區(qū)地方實(shí)踐中的保護(hù)區(qū)劃定、保護(hù)管理和規(guī)劃編制管理等的部分環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理，并提出規(guī)劃建議。1.2現(xiàn)狀研究。風(fēng)貌區(qū)相關(guān)研究主要集中在保護(hù)規(guī)劃方法和管理方法兩方面。保護(hù)規(guī)劃方法研究中，大部分學(xué)者結(jié)合風(fēng)貌區(qū)地方規(guī)劃實(shí)踐開(kāi)展研究，其中又可分為上海[2-4]、武漢[5]、南京[6]、廣州[7]等城市的個(gè)案研究，以及地方風(fēng)貌區(qū)的分類(lèi)比較研究[8-10]。還有部分學(xué)者從價(jià)值評(píng)價(jià)[11]、空間句法[12]、大數(shù)據(jù)支持[13]等角度，對(duì)風(fēng)貌區(qū)的保護(hù)規(guī)劃新方法進(jìn)行了探索。風(fēng)貌區(qū)規(guī)劃管理的相關(guān)研究還為數(shù)不多，且多集中于上海、廣州等少數(shù)城市。如周儉對(duì)上海歷史文化風(fēng)貌區(qū)規(guī)劃與建筑管理的方法進(jìn)行了探索，提出規(guī)劃基本原則、建筑分類(lèi)方式、特別論證制度以及三個(gè)階段（法律頒布、管理、建筑管理）的風(fēng)貌區(qū)管理方式[14]；孫永生通過(guò)廣州歷史風(fēng)貌區(qū)保護(hù)的制度障礙分析，提出應(yīng)確定基于遺產(chǎn)保護(hù)體系和地方特色的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，建議建立預(yù)先保護(hù)、征收前調(diào)查和保障產(chǎn)權(quán)人和開(kāi)發(fā)主體合法權(quán)益的有關(guān)機(jī)制[7]。較多學(xué)者從具體規(guī)劃保護(hù)實(shí)踐與管理工作為出發(fā)點(diǎn)對(duì)風(fēng)貌區(qū)的地方保護(hù)實(shí)踐進(jìn)行了研究，但對(duì)多個(gè)城市風(fēng)貌區(qū)規(guī)劃、管理等的實(shí)踐工作進(jìn)行對(duì)比和總結(jié)的相關(guān)研究還所見(jiàn)不多。風(fēng)貌區(qū)作為地方性法規(guī)概念，與歷史文化街區(qū)具有明確設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)③不同，風(fēng)貌區(qū)在國(guó)內(nèi)尚無(wú)統(tǒng)一官方名稱(chēng)和定義，地方劃定標(biāo)準(zhǔn)與管理辦法也存在差異，因而對(duì)多個(gè)城市的相關(guān)工作進(jìn)行對(duì)比和梳理，對(duì)于思考風(fēng)貌區(qū)的保護(hù)與管理方法具有實(shí)踐指導(dǎo)意義。

2風(fēng)貌區(qū)的地方實(shí)踐發(fā)展概述

風(fēng)貌區(qū)的劃定與管理可追溯至1999年上?！皻v史文化風(fēng)貌區(qū)”概念的提出，而后上海2002年正式公布“歷史文化風(fēng)貌區(qū)”定義，同時(shí)劃定了市中心城區(qū)12片歷史文化風(fēng)貌區(qū)，隨后南京、武漢、廣州、重慶、哈爾濱等城市也相繼于歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃中提出“風(fēng)貌區(qū)”保護(hù)的相關(guān)內(nèi)容，對(duì)歷史文化街區(qū)保護(hù)進(jìn)行了拓展。上海2003年開(kāi)始正式施行《上海市歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)條例》，以地方性法規(guī)的形式對(duì)上海歷史文化風(fēng)貌區(qū)保護(hù)予以法定化；隨后天津（2005年）、南京（2006年）、武漢（2012年）、廣州（2014年）等城市都正式出臺(tái)并施行了風(fēng)貌區(qū)保護(hù)相關(guān)的地方條例（辦法），確立了風(fēng)貌區(qū)的保護(hù)地位和方式（圖1）。國(guó)內(nèi)主要城市中針對(duì)風(fēng)貌區(qū)保護(hù)出臺(tái)專(zhuān)門(mén)地方標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)劃編制導(dǎo)則、規(guī)定等）的城市還為數(shù)不多，武漢出臺(tái)了相關(guān)技術(shù)規(guī)定，對(duì)武漢歷史文化風(fēng)貌區(qū)（含本文“風(fēng)貌區(qū)”概念）的修建性詳細(xì)規(guī)劃編制做出了規(guī)定；《廣州市歷史建筑和歷史風(fēng)貌區(qū)保護(hù)辦法》中提出了廣州歷史風(fēng)貌區(qū)（即本文“風(fēng)貌區(qū)”）的保護(hù)規(guī)劃內(nèi)容規(guī)定；重慶市也開(kāi)展了《重慶市傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》的編寫(xiě)工作，但截至2018年12月仍未正式出臺(tái)。

摘要:當(dāng)今社會(huì)，現(xiàn)代城市化的建設(shè)速度飛快，舊城風(fēng)貌改造是城市建設(shè)的重要任務(wù)之一，也是城市建設(shè)設(shè)計(jì)的主要組成部分，一些關(guān)于城市建設(shè)的文章從多角度為舊城風(fēng)貌改造提供了可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)，這些文章闡述了舊城風(fēng)貌改造的設(shè)計(jì)原則和實(shí)施方法。在本文中，筆者主要總結(jié)了下城市設(shè)計(jì)在舊城風(fēng)貌改造中的運(yùn)用原則，希望通過(guò)本文的研究，能為今后城市設(shè)計(jì)在舊城風(fēng)貌改造中的合理運(yùn)用提供參考。

關(guān)鍵詞:城市設(shè)計(jì)舊城風(fēng)貌改造運(yùn)用

1城市設(shè)計(jì)含義

城市設(shè)計(jì)利于深化城市規(guī)劃，利于打造環(huán)境宜人、功能適用的城市。關(guān)于城市設(shè)計(jì)的內(nèi)容，是非常廣泛的，專(zhuān)家對(duì)于城市設(shè)計(jì)的理解和界定也不一樣，唯一的共同點(diǎn)就是，都提到了空間環(huán)境，空間環(huán)境是一個(gè)三維的含義，是城市中的實(shí)體、空間有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物，這二者組成的大環(huán)境有著顯性的特征，很容易被人們感知到。我們還要特別注意，城市的設(shè)計(jì)一定要和經(jīng)濟(jì)的建設(shè)發(fā)展相關(guān)聯(lián)，要利于經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，通過(guò)優(yōu)化城市的整體形象來(lái)加大招商力度、引發(fā)購(gòu)物熱潮、吸引人才就業(yè)。城市設(shè)計(jì)的根本出發(fā)點(diǎn)是振興城市經(jīng)濟(jì)，同時(shí)，也有助于管控城市的發(fā)展，使城市的發(fā)展趨向和諧，保留城市的特色，提升城市的環(huán)境質(zhì)量?，F(xiàn)在，城市設(shè)計(jì)關(guān)注的環(huán)境除了包含最基本的美化城市的含義之外，這幾年也逐漸深入到城市的其他層面諸如物質(zhì)層面，雖然這一效果不能短時(shí)間地展現(xiàn)出來(lái)，但是這一出發(fā)點(diǎn)，將使得我們的思維得以拓展。

2城市設(shè)計(jì)在舊城風(fēng)貌改造中的重要性

一座城市的發(fā)展，是一個(gè)代謝的過(guò)程，這一過(guò)程使得城市功能不斷改進(jìn)、提升。城市從成立開(kāi)始，舊城風(fēng)貌改造就伴隨在城市的發(fā)展過(guò)程中，它可以看成城市的一種自我調(diào)節(jié)功能，是城市發(fā)展必須要面對(duì)的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)、社會(huì)在不斷地進(jìn)展，舊城中的設(shè)施慢慢老化，跟不上發(fā)展的步伐;舊城結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理、功能太集中，當(dāng)出現(xiàn)人口過(guò)于集中、居住資源過(guò)于緊張、環(huán)境污染太嚴(yán)重等問(wèn)題時(shí)，不能得到及時(shí)有效地解決。在城市的發(fā)展過(guò)程中，要求工業(yè)企業(yè)遠(yuǎn)離市區(qū)，同時(shí)人們的居住需求也在向外擴(kuò)散，舊城的功能落伍需要重新為其配置必須的交通、基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)圈，通過(guò)這樣來(lái)提升城區(qū)的綜合功能。舊城風(fēng)貌改造的設(shè)計(jì)和整個(gè)城市的功能息息相關(guān)，設(shè)計(jì)和功能分別可以看做是形式和內(nèi)容，內(nèi)容主導(dǎo)形式，形式服務(wù)內(nèi)容，舊城風(fēng)貌改造的完美，便是形式和內(nèi)容的有機(jī)結(jié)合。很顯然，在舊城風(fēng)貌改造過(guò)程中，城市設(shè)計(jì)的重要性不言而喻。

摘要：泉城特色風(fēng)貌帶是一條最能體現(xiàn)濟(jì)南自然特色和人文特色的城市景觀帶。然而隨著大規(guī)模的城市建設(shè)，風(fēng)貌帶的特色正在逐漸消失，本文通過(guò)對(duì)風(fēng)貌帶特色的現(xiàn)狀問(wèn)題進(jìn)行分析，提出風(fēng)貌帶特色營(yíng)造的定位，重點(diǎn)對(duì)風(fēng)貌帶特色營(yíng)造進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞：泉城特色風(fēng)貌帶；特色；營(yíng)造；探索

泉城特色風(fēng)貌帶位于濟(jì)南中部，南至千佛山一帶，北至黃河，西至順河高架路和生產(chǎn)路，東至歷山路。在風(fēng)貌帶中云集了山、泉、湖、河、城等最能體現(xiàn)濟(jì)南風(fēng)貌的特色元素；同時(shí)，泉水文化等地域文化更為風(fēng)貌帶增添了文化氣息。然而，近年來(lái)大規(guī)模的城市建設(shè)使風(fēng)貌帶的特色越來(lái)越模糊，有的甚至消失。因此，如何在泉城特色風(fēng)貌帶內(nèi)對(duì)特色進(jìn)行營(yíng)造，使泉城特色風(fēng)貌帶恢復(fù)在人們記憶中的“泉城意象”，是我們?cè)谌翘厣L(fēng)貌帶特色營(yíng)造研究中著力探討的問(wèn)題。

1.泉城特色風(fēng)貌帶概況

1.1風(fēng)貌帶發(fā)展的歷史沿革

濟(jì)南古城在數(shù)千年的發(fā)展過(guò)程中先后經(jīng)歷了歷下古城、齊州州城和濟(jì)南府城三個(gè)階段。整個(gè)古城南依群山，北面黃河，城中匯集了黑虎泉、趵突泉、珍珠泉、大明湖等名勝，形成了山、泉、湖、河、城的城市模式。同時(shí)在空間序列上依次展開(kāi)，構(gòu)成了千佛山到黃河之間一條極富特色的城市風(fēng)貌帶。

城市風(fēng)貌規(guī)劃，實(shí)質(zhì)上是一項(xiàng)相對(duì)繁雜的系統(tǒng)性工程，所牽扯到內(nèi)容較多。雖然其中的每一個(gè)城市的風(fēng)貌會(huì)由于空間政策、發(fā)展階段、演進(jìn)歷史以及地域環(huán)境等等而存在一定的差異，但是均無(wú)法有效的預(yù)防建筑材料對(duì)于該城市風(fēng)貌的功能，特別是城市建筑主體的住宅建筑，良好的表皮設(shè)計(jì)，最終的效果十分顯著。建筑表皮設(shè)計(jì)，是建筑風(fēng)貌與城市風(fēng)格之中的關(guān)鍵步驟，對(duì)于城市風(fēng)貌與城市形象有著不容忽視的作用。

1建筑材料的種類(lèi)與特點(diǎn)

在選擇建筑功能材料的時(shí)候，也會(huì)影響到整個(gè)建筑風(fēng)貌。如今，相對(duì)較為傳統(tǒng)的建筑材料，主要涵蓋：涂料、玻璃、金屬材料、建筑陶瓷、石材以及木材等等?？茖W(xué)化的選擇建筑功能材料，可以將具備自身特色的建筑風(fēng)貌展現(xiàn)出來(lái)。（1）木材：該類(lèi)材料會(huì)直接性的給人一種舒適、親切的感覺(jué)，其主要就是自身的彈性與韌性高，紋理獨(dú)特，可以塑造出來(lái)自然的感覺(jué)，諸多歐洲國(guó)家，為了將自身獨(dú)有的建筑風(fēng)貌與自然風(fēng)格展現(xiàn)出來(lái)，可以在建筑之中諸多的運(yùn)用經(jīng)過(guò)加工與性能改良的木材。其中最為顯著的代表就是漢諾威世博會(huì)大屋頂。（2）石材：花崗巖則是石材之中的代表，其自身色彩繽紛，堅(jiān)硬的質(zhì)地可以將豪華的特征展現(xiàn)出來(lái)，其可以被運(yùn)作高檔面材，被很好的運(yùn)用在寫(xiě)字樓和酒店的建筑之中，所呈現(xiàn)的出來(lái)的是莊嚴(yán)、肅穆的氣質(zhì)與建筑風(fēng)貌。（3）建筑陶瓷：馬賽克等等陶瓷類(lèi)型的錦磚與外墻面磚等等類(lèi)型的材料。該類(lèi)材料有著相對(duì)堅(jiān)硬的質(zhì)地，可以運(yùn)用加工，來(lái)構(gòu)建出來(lái)不一的紋理，可以便于將立面主體展現(xiàn)出來(lái)。比如：將諸多明度色彩度，但是強(qiáng)調(diào)的是色調(diào)統(tǒng)一的來(lái)進(jìn)行搭配，基本上與自然材料的感覺(jué)與建筑風(fēng)貌展現(xiàn)出來(lái)。（4）金屬材料：硬度相對(duì)較高的材料，光澤鮮亮、質(zhì)地勻稱(chēng)，值得注意的就是可以被加工成為各類(lèi)材料。由于加工技術(shù)在不斷進(jìn)步的形勢(shì)之下，外觀與色彩可以靈活的予以改變，可以將建筑主體自身的特性展現(xiàn)出來(lái)，所以得到了極為寬泛的運(yùn)用。在近些年來(lái)，經(jīng)常性的以立面材料的形勢(shì)運(yùn)用在不銹鋼、鋁塑熨臺(tái)板以及鋁合金建材板等等，均可以將屬于這個(gè)時(shí)代的特征與建筑風(fēng)貌體現(xiàn)出來(lái)。（5）玻璃：玻璃幕墻經(jīng)常的會(huì)給人一種動(dòng)感十足、豐富層次的印象，基本上都是來(lái)自映射城市空間、環(huán)境氛圍以及天空的變幻多端的特征展現(xiàn)出來(lái)。假使再配合運(yùn)用不同的燈光，可以將夢(mèng)幻般的感覺(jué)打造出來(lái)。玻璃目前已經(jīng)逐步的發(fā)展成為影響城市景觀的關(guān)鍵因素，由于其被大量的運(yùn)用在建筑采光與維護(hù)構(gòu)件之中，已經(jīng)逐步的發(fā)展成為建筑風(fēng)貌與城市風(fēng)貌之中的重要組成部分。

2建筑風(fēng)貌、城市風(fēng)貌的相關(guān)概念

2.1建筑風(fēng)貌。建筑風(fēng)貌則是整個(gè)城市風(fēng)貌的關(guān)鍵內(nèi)容，同時(shí)也是塑造城市特色最為直觀的環(huán)節(jié)，建筑風(fēng)貌是將建筑物理屬性（材料、顏色、高度、形態(tài)等）和社會(huì)人文去向的融合在一起，其實(shí)質(zhì)上就是由相對(duì)特殊的氣候條件、地理環(huán)境、生活喜歡、審美價(jià)值觀、一定的歷史文化背景來(lái)進(jìn)行決定的，可以充分的將屬于整個(gè)城市所具備的文化內(nèi)涵與特色展現(xiàn)出來(lái)。2.2城市風(fēng)貌。城市風(fēng)貌，其直接性的代表了一個(gè)城市的形象，運(yùn)用風(fēng)貌來(lái)一一鑒賞城市，從而給人們留下極為深刻的影響。城市風(fēng)貌可以將該城市獨(dú)有的景觀與面貌、神態(tài)與風(fēng)采展現(xiàn)出來(lái)，體現(xiàn)出屬于整個(gè)城市氣質(zhì)與性格展現(xiàn)出來(lái)，將市民的激昂、禮貌以及文明的進(jìn)去精神展現(xiàn)的淋漓盡致，相應(yīng)的可以將該城市的文化科技事業(yè)、商業(yè)繁榮以及經(jīng)濟(jì)實(shí)力情況凸顯出來(lái)。

3建筑材料與城市風(fēng)貌的關(guān)系