經(jīng)濟的持續(xù)增長和現(xiàn)代化進程的加速，需要加快社會發(fā)展的進程，需要大力推動非營利組織的發(fā)育和發(fā)展。由于我國市場經(jīng)濟體制剛剛建立起來，國家、市場、社會等三域的功能分化過程剛剛開始，非政府的、民間的非營利組織無論在數(shù)量、規(guī)模、專業(yè)水平還是在法律地位和運行機制等方面，都還存在許多不盡如人意之處。成熟的、能夠與發(fā)達國家和地區(qū)相媲美的非營利組織幾乎沒有或者說很少。概括來說，我國的非營利組織剛剛起步，其發(fā)展呈現(xiàn)出如下四大特征：

1、官辦的機構(gòu)多，民辦的機構(gòu)少。這種狀況不僅使政府的社會管理成本居高不下，而且容易使非營利組織過分依賴政府，獨立性較差。2、學(xué)術(shù)性的機構(gòu)居多，社會服務(wù)和社會福利性的機構(gòu)較少，大多數(shù)非營利組織的社會服務(wù)能力和社會支持能力低下。3、政府行政干預(yù)過多，專業(yè)化的管理能力較低。4、政府的扶持政策不一，致使官辦的和民間的非營利組織無法平等地競爭。5、普遍存在著專業(yè)化程度低、服務(wù)水平低和自治自律水平低的問題。

要用改革的精神，按照“政社分離”的原則，從制度上明確政府和非營利組織在社會事務(wù)方面的職能和權(quán)限。這樣，政府不僅可以降低社會管理過程中居高不下的經(jīng)濟成本、政治成本和道德成本，提高行政效率，更重要的還在于，藉此可以有效地創(chuàng)造有利于社會發(fā)育和非營利組織發(fā)展的制度性環(huán)境。

要大力實施政府購買服務(wù)的理念，重點鼓勵公益性、福利性非營利組織的發(fā)展。政府購買服務(wù)理念的實施，意味著政府的角色和職能開始由“全能型政府”向“有限型政府”轉(zhuǎn)變，意味著社會服務(wù)性事務(wù)不再由政府包辦代替或直接操辦，而是通過資金的提供交由各類社會服務(wù)組織來辦理。不僅如此，在政策導(dǎo)向上，政府購買服務(wù)過程中的“賣主”重點應(yīng)是公益性、福利性的非贏利組織，特別是民辦的非營利組織。這樣，政府購買服務(wù)的過程實際上也就成為推動非營利組織發(fā)展的過程。

要積極發(fā)展職業(yè)化與專業(yè)化的社會工作。在西方發(fā)達國家以及我國香港地區(qū)，社會工作已成為令人崇敬的專業(yè)和職業(yè)，社會工作機構(gòu)已成為非營利組織中相當(dāng)專業(yè)化、職業(yè)化且家喻戶曉的社會服務(wù)組織。而我國目前為數(shù)不多的非營利組織雖已承擔(dān)了若干社會工作職能，但至今沒有形成職業(yè)化與專業(yè)化，其運作方法基本上仍然是經(jīng)驗主義的或者是政府行政行為的延伸，故其社會工作的角色和效能并不被社會所認同。因此，政府有必要加緊制定導(dǎo)向性政策，盡快推出職業(yè)化與專業(yè)化的社會工作制度。

要制定和完善在用地、資金、人事制度及稅收制度等方面的法律、法規(guī)和政策，鼓勵非營利組織的發(fā)展。對官辦的非營利組織和民辦的非營利組織，應(yīng)實施同等的“國民待遇”。除必須保留的少數(shù)官辦的非營利組織機構(gòu)以外，多數(shù)官辦的非營利組織應(yīng)逐步民營化。此外，應(yīng)制定導(dǎo)向性政策，鼓勵黨政機關(guān)和事業(yè)單位的專業(yè)人員向非營利組織機構(gòu)的合理流動。要確立“在發(fā)展中規(guī)范、在發(fā)展中管理”的指導(dǎo)思想，強化政府對非營利組織依法管理的理念和行為。在社會轉(zhuǎn)型的今天，政府的這種依法管理作為一種“有限干預(yù)權(quán)”必須得到制度化。唯此，非營利組織的發(fā)展才能擺脫政府部門的過度干預(yù)。

論文關(guān)鍵詞：非營利組織；營利組織；籌資

論文摘要：文章通過對我國非營利組織與營利組織籌資的比較分析，為我國非營利組織尋找多樣化的資金來源渠道提供參考。

非營利組織的籌資是根據(jù)非營利組織的特點和對資源的需求，通過可能渠道依法籌措非營利組織生存和發(fā)展所必需的資金，從而使非營利組織完成某一社會使命的行為。而營利組織的籌資是根據(jù)營利組織的特點和對資源的需求，通過可能渠道依法籌措營利組織生存和發(fā)展所必需的資金，從而使營利組織實現(xiàn)營利目的。盡管許多非營利組織正在逐漸擴大收費產(chǎn)品和服務(wù)的范圍，但是它們的主要收入來源還是來自多方面的籌資（包括政府撥款）。因此，如何有效的籌資是非營利組織的重要任務(wù)，也是非營利組織面臨的一大難題。

一、非營利組織與營利組織籌資的區(qū)別

（一）籌資目的不同

營利組織（如企業(yè)）籌資目標具有單一化，籌資的目的就是營利。企業(yè)籌資是通過滿足四個方面達到營利的目的：一是實現(xiàn)企業(yè)資金流量的增加；二是實現(xiàn)企業(yè)擴張；三是調(diào)整資本結(jié)構(gòu)；四是保持營利的控制權(quán)。無論怎樣，營利組織的籌資都是要滿足企業(yè)的生存、發(fā)展和營利。而非營利組織籌資追求的是多種目標，謀求組織自身和組織的利益，增加收入，使組織發(fā)展壯大，滿足群體利益，最終目標與任務(wù)在于造福整個社會。其籌資第一個目的是保證組織的基本運作是非營利組織籌資的最低額度。非營利組織的設(shè)立、生存需要資金額度是非營利組織籌資需達到的第一個目標，也是實現(xiàn)籌資第二個目標的基礎(chǔ)。籌資第二個目的是實現(xiàn)非營利組織的社會任務(wù)。社會使命的完成與否是非營利組織籌資的出發(fā)點和歸宿點。這兩個籌資目的歸結(jié)點是實現(xiàn)非營利組織的社會使命。

論文關(guān)鍵詞：非營利組織公信力建議

論文摘要：隨著經(jīng)濟的發(fā)展。人民自主意識的提高，社會越來越倡導(dǎo)“小政府，大社會”的目標模式，提供公共物品的非營利組織成為市場經(jīng)濟中不可或缺的組織之一，但目前我國非營利組織面臨著嚴重的公信力不足，本文在對我國非營利組織公信力不足的原因進行分析的基礎(chǔ)上，提出了通過加強政府的監(jiān)管力度，建立行業(yè)自律，設(shè)立專業(yè)化的評估機構(gòu)，發(fā)動全社會監(jiān)督，提高組織自身能力，以提高非營利組織的公信力，促進非營利組織的健康發(fā)展。

自20世紀80年代以來，我國經(jīng)歷了從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變。政府從計劃經(jīng)濟時代的統(tǒng)包一切社會經(jīng)濟事物，到由市場去配置資源，協(xié)調(diào)經(jīng)濟的發(fā)展，但隨之人們發(fā)現(xiàn)市場經(jīng)濟是一把雙刃劍，一方面帶來了社會的繁榮，但是另一方面也帶來了一些社會問題，如貧富懸殊拉大，環(huán)境污染，能源危機等。這些社會問題不可能通過市場得到很好的解決，這也就是所謂的“市場失靈”；政府當(dāng)然也不是萬能的，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人們自主意識的提高，人們更多的想通過自己的方式解決問題，這就使得我國的非營利組織作為政府和市場之間的“第三部門”得以迅速地發(fā)展壯大。據(jù)民政部的最新統(tǒng)計，截止2005年底，全國各類民間組織有32萬個，其中社會團體17.1萬個，基金會975個，民辦非企業(yè)單位14.8萬個，這說明我國的民間組織已初具規(guī)模。然而隨著非營利組織在我國的迅速發(fā)展，一些負面的新聞紛紛出現(xiàn)。例如轟動一時的“中國媽媽”胡曼莉等事件的報道使得人們對非營利組織的公信力提出了越來越多的質(zhì)疑。

因此，當(dāng)前，分析公信力缺乏的根源并給出解決這一問題的治理措施與政策建議，不僅對我國非營利組織的健康發(fā)展，而且對我們整個社會建立信用制度都具有現(xiàn)實意義。本文旨在對我國非營利組織發(fā)展中存在的公信力這一問題做出探索性建議。

一、我國非營利組織公信力危機

《南方周末》曾經(jīng)有這樣一篇報道：上海一家企業(yè)老總通過慈善機構(gòu)對貧困山區(qū)的25名失學(xué)兒童進行了捐助，但在回信時老總發(fā)現(xiàn)，有7個孩子的筆跡完全一樣，都是于2001年7月30日8時寄自同一郵局。后經(jīng)證實，這些信全是假的，這七名孩子根本沒有得到捐款。此時引起了輿論界嘩然，后經(jīng)調(diào)查，其鄉(xiāng)辦的一名干部私吞了這七名孩子的救助金。

摘要:非營利組織在我國是一支新興的力量,它是來自社會的力量,比政府和企業(yè)更了解社會,能更有效地調(diào)動各種社會資源為社會服務(wù)。因此,它的價值是政府和企業(yè)無法替代的。非營利組織本身也是一個新興的資源,它需要我們不斷地開發(fā)與發(fā)展。

關(guān)鍵詞:非營利組織;政府與社會;價值

非營利組織是指具備法人資格,以公共服務(wù)為使命、不以營利為目的、組織盈余不分配給內(nèi)部成員、并具有民間獨立性的組織。它在教育、科研、醫(yī)療衛(wèi)生、社會服務(wù)、環(huán)境保護以及文化娛樂等方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。我國非營利組織是從20世紀80年代開始發(fā)展的。近年來,隨著國內(nèi)和國際宏觀環(huán)境的變化,我國國家與社會、國家與市場的關(guān)系發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變,這為非營利組織提供了廣闊的發(fā)展空間。

1非營利組織在我國發(fā)展的價值

我國非營利組織發(fā)展源于我國1978年的改革開放。1978年以后,我國相繼進行了經(jīng)濟體制、政治體制改革與社會改革。我國社會的各個層面都面臨著深刻的變化與調(diào)整。原有的“強政府-弱社會”的格局被打破了,政府與社會的關(guān)系逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橄嗷ズ献鞯幕锇殛P(guān)系。在這樣的背景下,我國各類非營利組織應(yīng)運而生。在30年的改革開放中,我國非營利組織在發(fā)展經(jīng)濟與完善社會上做出了許多積極的貢獻。它是我國改革與發(fā)展中的重要力量。

非營利組織的價值主要源自于它特殊的角色定位。這是相對與政府和企業(yè)而言的。與政府相比,非營利組織是獨立于政府體系之外的非政治性的民間組織,實行自我管理;與企業(yè)相比,它不是以盈利為目標,它是將包括資金在內(nèi)的各種資源用于普通大眾,尤其是弱勢群體。這種特殊性使得非營利組織所創(chuàng)造的價值不同于政府和企業(yè)所創(chuàng)造的價值。可以說,非營利組織彌補了政府和企業(yè)的不足之處。

摘要：非營利組織是政府體系之外，具有公共服務(wù)宗旨或促進社會福利發(fā)展，不分配盈余，享受免稅優(yōu)待的依法成立的組織。改革開放以來我國非營利組織會計雖然獲得了較多的發(fā)展但是還存在著一些問題。本文主要闡述了非營利組織會計相關(guān)的問題及完善對策。

關(guān)鍵詞：非營利組織會計問題對策

一、非營利組織會計概念及現(xiàn)狀

1.非營利組織會計的概念

非營利組織會計就是用于確認、計量、記錄和報告各類非營利組織財務(wù)收支活動及其受托責(zé)任履行情況的一種會計類型。作為會計的一個分支，它與企業(yè)會計在會計基礎(chǔ)理論方面如會計對象、會計信息質(zhì)量特征、基本原則、基本假設(shè)、會計信息的表達方面有許多相似之處，但由于其組織目標、財務(wù)資源來源、財務(wù)資源分配機制、受托責(zé)任和業(yè)績考核方面的特征，使得非營利組織會計又有其特殊性。

2.非營利組織會計的現(xiàn)狀

一、我國非營利組織監(jiān)督政府權(quán)力的功能性分析

1、促進了政府決策的民主化和科學(xué)化

非營利組織從某種意義上說也是一種利益組織,它存在的基本價值之一是促進其成員的公共利益。參與黨政機關(guān)的決策,盡可能地影響黨政機關(guān)的政策,使之有利于自己的組織和成員,是達到這一價值的重要手段。非營利組織在對行政權(quán)力監(jiān)督的過程中,代表所在的組織或行業(yè)向決策部門反映問題、提出要求,促使權(quán)力機關(guān)制定相應(yīng)的政策或措施,應(yīng)決策機關(guān)的請求,對某些專門政策的制定和實施發(fā)表意見,而有一些黨政機關(guān)在制定和實施某些政策時,通常也會向相關(guān)的非營利組織進行政策咨詢,聽取其意見,對政策作出修改或調(diào)整。例如,第九屆全國人民代表第一次會議在修改憲法之前,因為修改條款中涉及到了非公有制經(jīng)濟的定性問題,各級商會十分積極地認真地對相關(guān)條款進行了研究和商討,并通過種種途徑向人大和黨政權(quán)力機關(guān)表示修改憲法和相關(guān)經(jīng)濟政策以提高非公有制經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的地位和強烈愿望。

2、對政府行為構(gòu)成了有力的制約

非營利組織的有效監(jiān)督使政府的權(quán)力和行為受到了一定的制約。改革開放前,對政府行為和權(quán)力的制約主要來自政府內(nèi)部的權(quán)力制衡,外部監(jiān)督非常薄弱,隨著非營利組織的大量生長、規(guī)模的日益擴大,政府開始受到來自外部的制約。一些非營利組織在發(fā)現(xiàn)本地或本部門的政策明顯不合理或違反國家法律后,有組織地抵制這些政策,在許多情況下政府迫于非營利組織的壓力往往能夠改變原來的政策。非營利組織越是強大的地方,政府的壓力就愈大。一個明顯的例證是,在村民委員會十分健全和有力的村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部違法亂紀的現(xiàn)象就要比其他村少得多。

3、提高了整個社會的政治溝通能力

論文關(guān)鍵詞：非營利組織收入管理社會捐贈自創(chuàng)收入

論文摘要：收入是非營利組織為實現(xiàn)其社會使命獲取資金的主要來源。非營利組織應(yīng)當(dāng)對收入進行分類管理，積極獲取社會捐贈，努力擴大自創(chuàng)收入。

在當(dāng)今市場經(jīng)濟社會，非營利組織為完成某一具體的社會使命需要有足夠的資金支持。非營利組織收入是指非營利組織開展業(yè)務(wù)活動及其他活動依法取得的非償還性資金，這是非營利組織為實現(xiàn)其社會使命而獲取資金的主要來源。加強非營利組織收入管理，對于非營利組織的健康發(fā)展具有極其重要的意義。

一、非營利組織收入的分類

為了加強對收入的管理，有必要對收入進行分類，從而根據(jù)不同類別收入的特點加強其管理。非營利組織收入可進行如下幾種分類：

（一）貨幣性收入與非貨幣性收入

摘要:在改革開放前,我國政府是公共事務(wù)治理的核心力量,對于政府權(quán)力的監(jiān)督主要來自政府內(nèi)部。隨著我國改革開放的深入,政府權(quán)力不僅需要內(nèi)部分工的監(jiān)督,更重要的是政府以外的社會力量的監(jiān)督,而作為社會自治力量代表的非營利組織也就自然承擔(dān)了這一角色。本文主要圍繞我國非營利組織對行政權(quán)力的監(jiān)督展開探討,深入了解其現(xiàn)狀,提出完善、發(fā)展的相關(guān)對策,對于構(gòu)建我國非營利組織對行政權(quán)力的監(jiān)督機制具有重要的現(xiàn)實意義和理論意義。

關(guān)鍵詞:非營利組織;政府權(quán)力;監(jiān)督;公眾參與

非營利組織,英文全稱是Non-ProfitableOrganization(簡稱NPO),或者是Non-GovernmentalOrganization(簡稱NGO),也叫ThirdSector(非營利組織)。就是我們?nèi)粘ＫQ的“民間組織”或“社會團體”。它指的是那些具有組織性、非政黨性、民間性、非營利性、志愿性、自治性的致力于公益事業(yè)的社會中介組織,是介于政府組織與經(jīng)濟組織之外的非政治組織形態(tài)。

國際社會對非營利組織的概念界定有多種不同的方式,從結(jié)構(gòu)運作上界定、從法律法規(guī)上界定、從特殊目的上界定、從子類構(gòu)成上界定,等等。對NPO的各種概念界定,由于其所觀察的角度及側(cè)重點不同,可能會導(dǎo)致其所涵概的內(nèi)容相差較大,那么對NPO認識上的差異就更是在所難免了。綜合學(xué)術(shù)界的各種不同界定,筆者認為非營利組織就是不以營利為目的的組織,它的目標通常是支持或處理個人關(guān)心或者公眾關(guān)注的議題或事件。非營利組織所涉及的領(lǐng)域非常廣,從藝術(shù)、慈善、教育、政治、宗教、學(xué)術(shù)等等。我國“非營利組織”的形成是我國政治體制改革,特別是行政體制改革中誕生的新生事物。它們是在我國由命令式的中央計劃經(jīng)濟向以市場導(dǎo)向為主的混合經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的過程中,在由單一的集權(quán)式治理方式向民主化實踐的方式過渡的過程中應(yīng)運而生并逐漸發(fā)展壯大起來的。政府依法對非營利組織進行監(jiān)督,反過來非營利組織又有監(jiān)督政府的權(quán)利,對政府行為進行約束。這種監(jiān)督方式完善了行政權(quán)力的監(jiān)督機制,促進了社會主義民主政治的發(fā)展以及和諧社會的構(gòu)建。

一、我國非營利組織監(jiān)督政府權(quán)力的功能性分析

1、促進了政府決策的民主化和科學(xué)化

非營利組織營銷的特點。非營利組織通常預(yù)算不足，資源缺乏，其營銷工作受主觀因素影響，往往在利用某種媒體?；蚴褂媚撤N產(chǎn)品都受一定的影響。與營利性企業(yè)不同，有關(guān)非營利組織經(jīng)營業(yè)績的資料目前仍完備，缺乏對消費者行為觀點態(tài)度及偏好等一手資料的了解，因此給營銷帶來了難度。有些非營利組織認為營銷沒有必要，他們認為營銷會使預(yù)算緊張，過多地實施營銷會干擾人們的生活。

非營利組織需要雇傭大批的志愿人員來承擔(dān)組織的任務(wù)。一個較有發(fā)展?jié)摿Φ慕M織更受他人青睞，而志愿者判斷其組織的好壞。在很大程度上取決于該組織的營銷力度，組織需要通過不斷的營銷來爭取和吸收志愿者，以及對志愿者采取如何的激勵都需要強有力的營銷。對于志愿者不能只局限于對志愿者的招募，而是要通過不斷的征求工作人員和志愿者的意見，傾聽他們的呼聲，將志愿者管理與戰(zhàn)略規(guī)劃結(jié)合在一起，使非營利組織的顧客導(dǎo)向落實到具體的營銷戰(zhàn)略上，只有這樣組織才能在不斷變化的環(huán)境中尋求更大的發(fā)展。

非營利組織是當(dāng)今社會的一種重要的經(jīng)濟力量，它在不同的國家中占有非常重要的就業(yè)比例。如何塑造非營利組織的形象，激發(fā)“顧客”的興趣也同樣成為組織所要關(guān)注的焦點，一個組織機構(gòu)的形象是人們所具有的信念，觀點及印象的一組集合，它是一個無形因素，反映了組織外部對該組織的服務(wù)質(zhì)量及其方面的一個看法和總體評價。組織的形象通過顧客的感覺而受到影響，主要取決于顧客所聽到的信息和所接受的服務(wù)，為此，非營利組織有必要考慮人們接受信息的方式，并概括人們所接受的信息。因為公眾是以各種方式獲得信息的，如果非營利組織要樹立一個有效的形象，管理者就要合理的利用當(dāng)?shù)氐馁Y源，開展有效的營銷策略，以便樹立正面的形象。

非營利組織營銷有利于組織的人力資源管理。一個組織的人力資源關(guān)系到該組織的發(fā)展方向。由于非營利組織的特點與其他組織不同，我們在開展活動中應(yīng)把組織成績效評估與人力資源規(guī)則聯(lián)系在一起，以建立對內(nèi)部職員和外部招聘志愿者的績效考評體系。非營利組織開展營銷所獲得的成果就決定了工作績效，使

組織人員更有歸宿感和滿足感。這樣我們的組織的人力資源就會為以后的發(fā)展鋪平了道路。

非營利組織開展營銷需要注意的幾點問題：1。社會因素。非營利組織在從事營銷活動中，必須要考慮到影響活動的社會因素。社會因素通常包括人口.教育.以及組織運行時的環(huán)境和文化因素。2.人口規(guī)模及其發(fā)展動向，人口的迅速增長使社會基本要求擴大，不僅是吃.穿等物質(zhì)要求，在現(xiàn)代社會條件下，還必然要連帶產(chǎn)生培養(yǎng)教育等多方面的要求，非營利組織在人口規(guī)模和發(fā)展的影響也會越來越大。3.文化因素。文化因素在非營利組織所面臨的各種影響因素尤為獨特，文化因素不像其他環(huán)境因素那樣顯而易見，但卻無時無刻不在潛移默化地影響著非營利組織的營銷活動。4.技術(shù)因素。當(dāng)今世界科技迅猛發(fā)展，為營銷創(chuàng)新提供了前所未有的發(fā)展機遇。當(dāng)然影響非營利組織營銷的因素還有很多，如經(jīng)濟環(huán)境.國家的政法與法律環(huán)境，以及自然環(huán)境等等。

非營利組織從事經(jīng)營活動已經(jīng)成為其尋求組織發(fā)展的重要手段,是比捐款和撥款更為可靠的資金來源。然而,非營利組織經(jīng)營是一條全新的道路,在這個過程當(dāng)中不可避免地會面臨許多風(fēng)險和困難,必須對這些風(fēng)險加以控制,才能保證非營利組織的經(jīng)營活動順利進行。

1非營利組織經(jīng)營的含義、經(jīng)營形式

1.1非營利組織經(jīng)營的含義

按照一般商法理論,經(jīng)營活動是指以贏利為目的的持續(xù)性業(yè)務(wù)活動。非營利組織經(jīng)營是在市場經(jīng)濟條件下,為了解決自身發(fā)展經(jīng)費問題,以市場為基礎(chǔ),由傳統(tǒng)的依靠撥款和捐贈轉(zhuǎn)向自營創(chuàng)收,其運作方式向商業(yè)企業(yè)靠攏,在組織內(nèi)引入商業(yè)精神和商業(yè)企業(yè)的管理運作模式,具有以贏利為目的和持續(xù)性經(jīng)營等特征。

1.2非營利組織經(jīng)營的形式

非營利組織經(jīng)營有著多種形式,大體包括以下四種: