中國的電力體制改革正在逐步展開，改革的核心是電價?！峨娏w制改革方案》提出了包括輸電電價、配電電價和終端銷售電價的電價改革的目標。但是，沒有涉及如何處理城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設、改造引起的擱淺成本的問題。我們認為：輸電電價、配電電價和銷售電價的形成機制不僅要能夠與中國現(xiàn)實的電力市場對接，而且要處理好城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設、改造引起的擱淺成本的問題；否則，多半會事與愿違。

本文在分析輸電電價、配電電價和終端銷售電價存在的問題后，提出了應對之策。文中不妥之處，歡迎商榷指正。

1輸、配電價

1．1輸、配電價的改革目標和定價原則

改革的目標是：初步建立科學合理的輸配電價價格機制。

按《電力體制改革方案》，“輸、配電價由政府確定定價原則”。

隨著我國第一部《電力法》的誕生，電力作為商品已載入我國法律。電力法制改革的不斷深入，也早將電力經(jīng)營推向了波瀾壯闊的大市場。但是，由于現(xiàn)行電力價格的種種弊端，使電力變成了一種奇異的商品，既違背了市場規(guī)律，又制約了電力企業(yè)的發(fā)展。

1、電力作為一種商品，其經(jīng)營成本是相同的（水、火、核等電力生產(chǎn)成本是由電力經(jīng)銷企業(yè)內(nèi)部平衡的），但由各地政府擬定的各種電價政策，目錄價格是五花八門。僅**省為例，現(xiàn)行目錄價中，最高的商業(yè)電價0．932元／千瓦時，最低的農(nóng)業(yè)排灌電價0．22元／千瓦時，單價相差達0．712元／千瓦時，農(nóng)民照明0．508元／千瓦時，非居民照明0．687元／千瓦時，相差0．179元／千瓦時，商業(yè)電價與居民照明電價則相差0．41元／千瓦時，大工業(yè)電價與普通工業(yè)電價也相差0．1元／千瓦時。而同一用電性質的照明用電，就有三類價格：居民照明0．52元／千瓦時，農(nóng)民照明0．508元／千瓦時，非居民照明0．687元／千瓦時，分類十分復雜。

2、價格的不公平性帶來的各種社會現(xiàn)象和社會問題：

一是過于細化的目錄電價是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物，不符合電力市場化的發(fā)展要求，過多的分類造成了市場的不公平。

二是由于許多地方國有企業(yè)買斷經(jīng)營，所有權變成了私有，尤其是高能耗和小化肥企業(yè)，絕大部分都變成了私有經(jīng)營，但是國家對于這些企業(yè)的電價仍然執(zhí)行的是優(yōu)惠電價，而這些廠的產(chǎn)品最終銷售都參予了市場調節(jié)，電價的優(yōu)惠部分變成了私有收入，造成了國有資產(chǎn)的大量流失，而原來考慮的優(yōu)待對像沒有得到實惠。比如在**市化肥廠的全年用電量就占了全市用電量的1／4，電價卻只有0．2元／千瓦時左右，供的越多，貼的就越多。

三是造成電力價格腐敗現(xiàn)象。由于電力商品的交易是瞬間完成的，其交易量隨時間的變化而不斷變化，供電量的瞬間不確定性是永遠存在的，而對同時具備幾種用電性質的用戶的電價，則是由電力營銷部門根據(jù)用電比例來確定一個均價，形成了一個混合電價的格局，混合電價有人為因素。一些不法者就利用這一點，內(nèi)外勾結，高價低供，在計量方式上動手腳，降低高電價比例，這樣不可避免的給經(jīng)營帶來人情電、關系電、權力電等腐敗現(xiàn)象。

為準確掌握了解我區(qū)電價管理基本情況，科學合理的處理解決電價改革中遇到的新情況、新問題，進一步做好我區(qū)**年電價管理工作，自治區(qū)發(fā)展改革委與新疆電力公司于近期對和田地區(qū)、喀什地區(qū)、阿克蘇地區(qū)、巴州、吐魯番地區(qū)電力企業(yè)進行了調研。

一、電力基本情況

（一）和田電網(wǎng)：電源裝機總容量14.04萬千瓦（含企業(yè)自備電廠），水、火電比重81.37:18.63，由于徑流式水電站較多、水火比重嚴重失衡，拉斯奎火電屬退役機組近年在高峰負荷非經(jīng)濟運行，實際可發(fā)電裝機容量只有9.88萬千瓦。農(nóng)網(wǎng)改造投入7.4億元，受益用電戶31.6萬戶，入戶率96.65%。**年全網(wǎng)售電量25857萬千瓦時，**年全網(wǎng)售電量30297萬千瓦時，2001-**年間年均售電量增長13.7%，負荷高峰出現(xiàn)拉閘限電情況。

**年我委審批了經(jīng)當?shù)氐匚⑿惺鹜ㄟ^的和田地區(qū)以縣為單位城鄉(xiāng)用電同價，平均綜合電價0.498元/千瓦時，比原電價降低0.10元/千瓦時，至今未做調整。電價執(zhí)行后，使和田地區(qū)多年電價混亂的局面得到了改善，提高了農(nóng)民用電的積極性，用電戶對現(xiàn)行電價較為滿意。但由于該地區(qū)農(nóng)業(yè)用電量大，又缺乏穩(wěn)定的工業(yè)負荷，加之農(nóng)網(wǎng)改造還本付息電價無法出臺，和田電力公司**年虧損7791萬元，**年虧損7208萬元。

（二）喀克電網(wǎng)：電源裝機總容量29.2985萬千瓦，水、火、氣電比重50.5:40.3:9.2，疆南電力公司統(tǒng)調電廠7座，裝機容量只有19.79萬千瓦，占網(wǎng)內(nèi)總裝機的67.5%。農(nóng)網(wǎng)改造投入13.0443億元，電壓合格率由改造前73%提高為98.3%，供電可靠率由改造前81%提高為96.7%，入戶率85%以上。**年全網(wǎng)售電量95004萬千瓦時，**年全網(wǎng)售電量108742萬千瓦時，售電量增長14.45%，負荷高峰出現(xiàn)拉閘限電情況，限電負荷最高近2萬千瓦。

**年我委審批了經(jīng)兩地州同意的喀什地區(qū)、克州以喀克電網(wǎng)為單位城鄉(xiāng)用電同價，平均綜合電價0.503元/千瓦時，比原電價降低0.047元/千瓦時，至今未做調整。電價執(zhí)行后，每年減輕農(nóng)牧民電費負擔達1億元，極大地促進了喀克兩地州的經(jīng)濟發(fā)展，使偏遠的山區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民都用上了電，城市、農(nóng)村電能質量明顯提高，農(nóng)村電價大幅下降，極大地改善了兩地州人民生產(chǎn)生活條件，有力的促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的調整和農(nóng)民致富奔小康以及城市建設、地方招商引資。但由于農(nóng)網(wǎng)改造投入需要出臺的還本付息電價0.18元/千瓦時僅出臺了2分，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電量增速超過平均增速，用電結構的變化，疆南電力公司**年實際平均銷售電價0.494元/千瓦時，比審批電價低0.009元/千瓦時，造成虧損22220萬元，**年實際平均銷售電價0.492元/千瓦時，比審批電價低0.011元/千瓦時，造成虧損14043萬元，資產(chǎn)負債率已達105.18%。

一、實行城鄉(xiāng)用電電價同網(wǎng)同價的背景

（一）雪實行城鄉(xiāng)用電電價同網(wǎng)同價，是國家宏觀經(jīng)濟發(fā)展的需要。

由于1997年夏天亞洲爆發(fā)的金融危機，中國也受到了危機的沖擊，國民經(jīng)濟增長速度大幅下降，進出口貿(mào)易額受到嚴重影響，特別是出口形勢非常嚴峻，甚至出現(xiàn)了負增長。為了保證國內(nèi)經(jīng)濟的健康穩(wěn)定和國家經(jīng)濟發(fā)展目標的按期實現(xiàn)，1998年以來，國家采取積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，通過加大基礎設施投入，擴大內(nèi)需，刺激經(jīng)濟增長。其中措施之一，就是在未來3年內(nèi)，向農(nóng)村電網(wǎng)投入1800億元的農(nóng)網(wǎng)建設改造資金，后來又在部分地區(qū)繼續(xù)進行二、三期農(nóng)網(wǎng)建設改造資金投入，擴大農(nóng)村電網(wǎng)的供電能力和供電可靠性及供電質量，改善農(nóng)村供電體制。開拓農(nóng)村廣闊的用電市場，實行城鄉(xiāng)用電電價同網(wǎng)同價，已成為拉動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)國家宏觀經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。

（二）雪實行城鄉(xiāng)用電電價同網(wǎng)同價，是廣大農(nóng)民的呼聲。

長期以來，廣大農(nóng)村用電電價一直高于城市電價水平，供電可靠性和供電質量卻普遍低于城市；由于受經(jīng)濟發(fā)展水平、電網(wǎng)結構、供電管理水平和供電管理體制的影響，一些農(nóng)村電價水平奇高，農(nóng)村有些地方電價水平曾經(jīng)達到每千瓦時幾元錢，嚴重影響農(nóng)民用電的積極性和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展及農(nóng)村生產(chǎn)生活水平的提高。改善農(nóng)村用電環(huán)境，實行城鄉(xiāng)用電電價同網(wǎng)同價，是廣大農(nóng)民的強力要求。

（三）雪實行城鄉(xiāng)用電電價同網(wǎng)同價，是政府整治電力市場，取信于民的客觀要求。

【關鍵字】電價電價改革電價監(jiān)管

【摘要】本文介紹了國外幾個比較典型國家的電價制度及電價監(jiān)管情況，并結合我國電價制度現(xiàn)狀，提出了對我國電價改革的建議。

備受矚目的電價體制改革方案已塵埃落定，但如何具體實施和操作依然是懸念重重。其中，理順電價機制是此次電力體制改革的核心內(nèi)容。電價作為電力市場的支點，在電力市場中對促進市場競爭、提高電力系統(tǒng)運行效率和實現(xiàn)資源優(yōu)化配置起著十分重要的作用。因此，我國應該在吸收國內(nèi)外電價改革經(jīng)驗的基礎上，盡快實現(xiàn)我國電價的改革，以促進我國電力工業(yè)同社會、經(jīng)濟、資源的協(xié)調發(fā)展。

1國外電價模式

由于世界各國的電力行業(yè)改革采取的方法與形式各不相同，因此各國的電價制度以及電價形成機制等也相應的有所不同。

1.1英國的電價模式

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市物價局（委員會）：

為了進一步貫徹落實中共中央、國務院《關于切實做好減輕農(nóng)民負擔工作的決定》（中發(fā)［1996）13號）精神，加強農(nóng)村電價管理，制止亂收費，切實減輕農(nóng)民的電費負擔，特通知如下：

一、農(nóng)村電價關系到農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展和穩(wěn)定。各級價格主管部門要牢固樹立全心全意為人民服務的思想，采取有力措施，切實加強農(nóng)村電價管理，制止亂加價、亂收費和亂攤派的行為，努力減輕農(nóng)民電費負擔。

二、嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的對農(nóng)村電管站的銷售價格。對農(nóng)村電管站的銷售電價包括國家統(tǒng)一規(guī)定的目錄電價和國家規(guī)定征收的電力建設基金、三峽工程建設基金及國務院對個別地區(qū)批準的加價。除此之外，省、地、縣各級政府批準的加價一律取消。尚未實行全省統(tǒng)一銷售電價的地區(qū)，要嚴格執(zhí)行省級價格主管部門批準的電價。各級電力企業(yè)一律不得代收代繳各種費用。

三、大力推行農(nóng)村分類綜合電價。農(nóng)村分類綜合電價由縣及縣以上供電企業(yè)銷售給鄉(xiāng)電管站的電價加農(nóng)村低壓電網(wǎng)維護管理費構成。各地要從嚴核定農(nóng)村低壓電網(wǎng)維護管理費標準。其構成為：（1）農(nóng)村集體電力資產(chǎn)的運行維護費用；（2）鄉(xiāng)村電工的合理報酬；（3）農(nóng)村集體電力資產(chǎn)的電能損耗費用。農(nóng)村低壓電網(wǎng)維護管理費的標準，華東、廣東地區(qū)最高不得超過每千瓦時0．25元，東北、華北、華中地區(qū)最高不得超過每千瓦時0．20元，西南、西北地區(qū)每千瓦時最高不得超過015元。農(nóng)村分類綜合電價的標準原則上以縣（市）為單位，由省級價格主管部門會同有關部門按上述規(guī)定逐縣核定，向社會公開（公告式樣見附件），并由各縣物價局在各自然村廣泛張貼。

四、加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管站和農(nóng)村電工的管理。各省區(qū)價格主管部門要會同電力企業(yè)制定、頒布規(guī)范的農(nóng)村用電抄表、核算和收費管理制度。要將低壓線損率作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管站的主要指標，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管人員的工資和獎金掛鉤。鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管站要對農(nóng)村電工進行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核并負責統(tǒng)一發(fā)放農(nóng)村電工工資。對農(nóng)戶的抄表收費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管站統(tǒng)一安排，逐步取消自然村抄表收費人員。堅決取締任何形式的農(nóng)村電費承包。

一、相關概念及問題的提出

本文所稱“分時電價”是指由于社會和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及人民群眾生活在每日不同時段的用電消費量的不同，以致造成電網(wǎng)出力的峰谷差，為了縮小此峰谷差提高電網(wǎng)設備的利用率，按照價格扛桿調節(jié)商品供求關系的原理而對應確定的不同時段的電力消費采用不同的電力銷售價格。

分時電價包括高峰電價（即峰段電價），是指7時至11時和19時至22時兩個高峰時段的用電電價，每千瓦時價格是國家批準的同類目錄電價的1．6倍。低谷電價（即谷段電價），是指0時至7時低谷時段的用電電價，每千瓦時價格是國家批準的同類目錄電價的0．4倍。其它時間段為平段，平段用電電價等于國家同類目錄電價。全國各地對于三個用電時段的劃分因各地電網(wǎng)和用電消費需求的實際情況不同而有不同的劃分標準，上述用電時段的劃分僅指湖北省的劃分標準。

集貿(mào)市場上常有人說“一個便宜九個愛”，作為現(xiàn)代社會及人民群眾生活的必需商品——電力莫不如此，不論是國有企業(yè)、私營企業(yè)、中外合資企業(yè)，還是城鄉(xiāng)居民，如何巧用“低谷電”成了如今的熱門話題。

實行“分時電價”或者說把商品電力按使用時間分成峰段電力、谷段電力和平段電力三個不同價位的品種，以供市場選擇和不同電力客戶的需要，應該說是我國電力市場發(fā)展到一定時期的必然產(chǎn)物，實為電力商品進入市場的一種商品社會屬性的具體體現(xiàn)。一方面是電力經(jīng)營企業(yè)根據(jù)電力生產(chǎn)特性和“價格的扛桿作用”推出的促銷手段，鼓勵社會和電力客戶多用“低谷電”，以提高電力資源的利用效能和促進電網(wǎng)運行的穩(wěn)定性，另一方面也滿足不同電力客戶的電力消費需求，促進電力客戶合理用電降低用電成本。由于受到價格的利益驅動，“低谷電”愈來愈受到電力客戶特別是私營企業(yè)主的歡迎和青睞。

對于一般商家來講，莫不追求自己的商品能賣一個好價錢。我國電力市場價格包括各種用電類別的分類電價，實行的是國家管制制，不同的用電類別（如大工業(yè)用電、非普工業(yè)用電、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電包括抗旱排澇用電、商業(yè)用電、居民照明用電等）執(zhí)行不同的電價，不同的用電時段（如高峰用電、低谷用電、平段用電等）也可以執(zhí)行不同的電價。但對于一個電力銷售企業(yè)來講，在一定時段內(nèi)有一個綜合電價水平（即某時期的全部供電銷售收入÷全部供電量），考慮到電力銷售企業(yè)與電力客戶雙方的利益包括社會效益，其綜合電價在符合國家電價政策的前提下總體上應是一個合理的價位水平，這個價位水平就是保證該電力銷售企業(yè)的合理成本與盈利以維持其簡單再生產(chǎn)。由于不同的用電類別電價有高電價如商業(yè)用電電價、有低電價如農(nóng)業(yè)排灌用電電價；不同的用電時段電價有高電價如高峰用電電價、也有低電價如低谷用電電價，電力客戶往往會在低電價用電上作文章以降低自身生產(chǎn)成本或增加本企業(yè)的利潤空間。不同用電類別用電電價由于受到用電類別限制不便占便宜，而不同用電時段的分時電價的低谷用電電價則是不分用電類別和用電性質，均按國家目錄電價的40％計價。這樣，比較受到電力客戶特別是居民用電戶和小企業(yè)尤其是私營個體企業(yè)的歡迎。現(xiàn)在的問題是，如果有某私營企業(yè)為了節(jié)約用電成本專用低谷電，那么，給這個私營個體企業(yè)供電的電力銷售企業(yè)只能賠本賣電給他，因為低谷電價遠低于電力銷售企業(yè)的供電成本電價或購電電價（即上一級的批發(fā)結算電價）。如果在某一供電區(qū)域的低谷用電量達到一定比例并高峰用電電價順價收入不足以彌補低谷用電差價的逆差時，那么該供電區(qū)域的電力銷售企業(yè)（供電公司）就會出現(xiàn)經(jīng)營虧本現(xiàn)象。

根據(jù)“省物價局關于調整省電網(wǎng)銷售電價有關事項的通知”（價電【2009】32號）要求，自年月日起對我省電網(wǎng)銷售電價進行調整，現(xiàn)將銷售電價調整文件（見附件1）轉發(fā)給你們，請認真貫徹落實并執(zhí)行，有關事項通知如下：

一、高度重視，認真落實本次銷售電價調整工作

各單位要高度重視，及時做好本次電價調整的各項工作，嚴格按照國家電價政策規(guī)定的范圍和水平執(zhí)行，切實做到依法經(jīng)營，并努力做到“三個到位”：

一是認真組織員工學習、領會電價調整政策文件精神，對政策理解到位。

二是細心工作，嚴格把關，不發(fā)生因工作失誤導致多計或少計客戶電費的現(xiàn)象，對客戶服務到位。

三是加強與政府物價部門的溝通與配合，確保本次調價政策落實到位。

近期，在我們組織對部分供電營業(yè)所進行了營業(yè)普查時，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行銷售電價類別的內(nèi)容在實際工作中操作困難，出現(xiàn)很多隱患，供用電雙方都呼喚，盡快改革現(xiàn)行銷售電價類別的內(nèi)容。由于對政策理解的深度不一，在正常情況下，也會出現(xiàn)多收費和少收電費，要么增加用電客戶負擔，要么使供電企業(yè)利益受損。再則，由于電力商品的交易是瞬間完成的，其交易量隨時間的變化而不斷變化，使一些不法分子有空可鉆。他們與供電企業(yè)內(nèi)部少數(shù)員工內(nèi)外勾結，謀取私利。為何出現(xiàn)此弊病，根子就在于現(xiàn)行銷售電價的類別及其內(nèi)容有漏洞。

1.各電價類別的內(nèi)容交叉重疊，造成隨意性。

在我們抽普鐵路系統(tǒng)的用電中，就出現(xiàn)錯綜復雜的格局。比如火車站，明顯是商業(yè)經(jīng)營，各類信號燈，應該按非居執(zhí)行，但該系統(tǒng)由鐵路分局供電段統(tǒng)一管理，作為315千伏安以上的用戶，執(zhí)行大工業(yè)也可以，類似的情況，供用雙方都很難有政策依據(jù)說服對方。在我們普查的民營加工企業(yè)發(fā)現(xiàn)，改制后的影劇院，辦公、住宿混雜，一些顧請人員居住房的用電到底屬于非居，還是屬居民照明；對這些地方，你說是值班也好，還是居民室也好，很難界定，現(xiàn)行的電價類別內(nèi)容使基層供電基層供電營業(yè)人員不好操作，很多地方存在隨意性。它除了供用雙方不規(guī)范，還給不法分子制造機會。眾所周知，改革開放初期，國家對統(tǒng)管物資實行了兩條腳走路，像鋼材、煤碳、大米等，比如一噸鋼材，國家計劃價與市場價相差幾百元甚至幾千元，使當時“批條子”盛行，出現(xiàn)了一批貪官，給國家造成一定的經(jīng)濟損失?，F(xiàn)行的國家目錄電價構成中，同樣存在類似的問題，以湖北省電網(wǎng)為例，最高的商業(yè)電價0.951元/千瓦時與最低電價的排灌相差0.731元/千瓦時，非居民照明0.859元/千瓦時與居民照明0.52元/千瓦時相差0.339元/千瓦時，商業(yè)與居民照明相差0.431元/千瓦時，在現(xiàn)實生活中，像一些加工企業(yè)的生產(chǎn)與生活、個體經(jīng)營戶的經(jīng)商與照明一個用戶，一些不法者也就抓住了這一點做文章，內(nèi)外勾結，高價低供，因為這些用戶的計量主要是人為因素所致。雖然各供電企業(yè)在這方面都加強了管理力度，但由于在供電企業(yè)內(nèi)部改革仍不到位，使獨家壟斷經(jīng)營的供電企業(yè)在一定程度上的大鍋飯，使少數(shù)員工做出損國家和集體利益的事，假公濟私，肥自己的腰包。因此，在深化電力體制改革的同時，對現(xiàn)行的國家目錄電價也必須同步改革，按照市場需求，遵循市場規(guī)律。這些都為腐敗分子創(chuàng)造了基因。

2.價格類別的混用造成定價不規(guī)范。

在一個用電客戶，有商業(yè)、有居民照明、有非居，又有非普，類別混亂，不易界定。比如在我們普查中遇到的學校、醫(yī)院、非居里面有非普，非普里面有照明，裝計量表計無法從何處下手。比如在某鄉(xiāng)村中學，守門人開了個小賣部，名曰方便學生；該守門者往往既是值班室，又是居住室，又兼小賣部，很不好界定。再則，在某校的學生食堂內(nèi)，承包者自己又安裝了一套設備加工，名曰方便學生，這到底該是執(zhí)行什么價，是商業(yè)，還是非居或非普。供用電雙方都有爭議，自然或不自然地出現(xiàn)定價不規(guī)定。

3.概念模糊，操作困難。

各縣（區(qū)）物價局、供電公司、市郊供電營業(yè)所：

我市通過三期農(nóng)網(wǎng)改造，已于20*年10月起實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民生活用電同價，由于種種原因，我市尚有290個公用配變，1.52萬農(nóng)戶未改造。未改造農(nóng)戶主要集中在無為、廬江等地，以及居巢區(qū)部分轉供電地區(qū)。根據(jù)省物價局、省電力公司“關于城鄉(xiāng)用電價格戶戶同工程的通知”（皖價商〔20*〕158號）文件要求，為確保我市城鄉(xiāng)用電“戶戶同”工程全面完成，現(xiàn)就實施城鄉(xiāng)用電價格“戶戶同”工程的有關事項通知如下：

一、實施“戶戶同”工作是服務新農(nóng)村建設的一項民心工程，各地務必高度重視，加強領導，從講政治、講大局的高度，切實抓緊抓好。對農(nóng)村居民家庭下戶線尚未改造的農(nóng)戶，各縣區(qū)要列出工程計劃，制定工作措施，加快工程進度，確保“戶戶同”工程于20*年12月31日前全部完成。

二、嚴格執(zhí)行“戶戶同”工程收費政策?！皯魬敉惫こ虒嵤┢陂g，對農(nóng)村特困戶、五保戶以及家庭有殘疾人口等生活困難的農(nóng)戶，電能表及以下部分改造免收任何費用，無償進行下戶線改造；其他農(nóng)戶下戶線改造費用，普通地區(qū)每戶不超過1*元；山區(qū)每戶不超過119元；新報裝農(nóng)村居民用戶電能表及以下部分收費仍按“皖價工字132號”文件規(guī)定的標準執(zhí)行。

三、各地“戶戶同”工程實施下戶線改造的資金暫由各公司自籌解決，各縣供電公司對收取的戶改資金和減免的部分，要逐戶登記，建立詳細的資料檔案。同時，加強戶改收費、工程質量和工程進度的督查，預防、監(jiān)督和制止變相加價、搭車收費。

四、實施“戶戶同”工作的縣供電公司涉及工程要參照“安徽省農(nóng)村配電網(wǎng)建設（改造）技術條件”進行建設。各地工作落實情況和工程計劃安排，于20*年9月20日前分別報送市供電公司、市物價局；工程實施期間，每月5日前上報城鄉(xiāng)用電價格戶戶同工程進度表（見附件）；“戶戶同”工程完成后，要及時上報工作總結。