我國(guó)目前正處于由經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化向市場(chǎng)法制化過(guò)渡的歷史階段。當(dāng)前，假冒偽劣產(chǎn)品泛濫成災(zāi)，防不勝防是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的一大公害。不僅廣大消費(fèi)者的生命、人身和財(cái)產(chǎn)受到非法侵害，而且社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序也受到了嚴(yán)重破壞。構(gòu)建“打假治劣”長(zhǎng)效管理機(jī)制是關(guān)系到我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)能否順利、健康發(fā)展的重大問(wèn)題，其實(shí)質(zhì)是要建立公開、公平、公正和誠(chéng)信的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律秩序。

多年來(lái)，各級(jí)行政管理部門始終沒(méi)有放松過(guò)市場(chǎng)監(jiān)管，之所以成效不盡如人意，“假冒偽劣”屢禁不止既有主觀因素，更有客觀因素。如不能從根本上解決存在的一些問(wèn)題，切實(shí)的建立“打假治劣”長(zhǎng)效管理機(jī)制，整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的效果就會(huì)大打折扣。

一、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)行政法制建設(shè)，防止經(jīng)濟(jì)行政權(quán)的濫用和懈待行使。

目前，在法制經(jīng)濟(jì)下，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)高度重視經(jīng)濟(jì)行政規(guī)范化，自覺(jué)接受法律的規(guī)制與監(jiān)督。一是要大力削減不必要的行政審批項(xiàng)目，避免不必要的審批、辦證和收費(fèi)等行政行為干擾或限制民商事行為。二是要根除地方保護(hù)主義和行業(yè)保護(hù)主義，著重解決好整頓市場(chǎng)秩序的動(dòng)力和壓力不足的問(wèn)題。雖然危害市場(chǎng)秩序的某些行為，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)短期有增加財(cái)政收入、緩解就業(yè)壓力等“好處”，但對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)是慢性自殺，對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)秩序更是致命損失。建立、健全“打假治劣”的長(zhǎng)效機(jī)制，應(yīng)將整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的成績(jī)作為與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)同等重要的政績(jī)考核指標(biāo)，對(duì)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序消極的和不合作態(tài)度的地方和部門主要負(fù)責(zé)人要建立一票否決制，同時(shí)鼓勵(lì)廣大群眾和媒體的監(jiān)督，促進(jìn)依法行政。

二、與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)的加強(qiáng)工商系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)。

一是著力解決好行政資源配置與快速發(fā)展的市場(chǎng)規(guī)模不相適應(yīng)的問(wèn)題。與快速發(fā)展、日益龐大的市場(chǎng)體系相比，作為在流通領(lǐng)域?qū)嵤┍O(jiān)管職能的工商行政管理部門，其行政資源嚴(yán)重不足。人員編制的不合理和經(jīng)費(fèi)保障的不到位制約了對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管效果。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是黨中央提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策，各級(jí)政府都在各自的《政府工作報(bào)告》中提出要著力建設(shè)和諧社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。自治州結(jié)合實(shí)際提出要完善體制機(jī)制，提高服務(wù)水平，營(yíng)造和諧的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，把“環(huán)境建設(shè)也是生產(chǎn)力”的理念貫徹到政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、商務(wù)環(huán)境、人才基礎(chǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)體系等各方面，以此推動(dòng)“三大支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)”，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，對(duì)此深感責(zé)任重大，應(yīng)認(rèn)真思考質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督與構(gòu)建和諧社會(huì)這一不容回避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督包涵的職能較多，內(nèi)容豐富，有綜合管理質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化和特種設(shè)備的安全監(jiān)察，這都牽扯到維護(hù)社會(huì)公平公正、國(guó)計(jì)民生的和諧進(jìn)步；更重要的是還肩負(fù)著打假治劣職能，直接關(guān)系到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行環(huán)境，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)乎國(guó)人福祉，關(guān)乎和諧社會(huì)的構(gòu)建。

一、假冒偽劣，社會(huì)發(fā)展的一大障礙，更是深遠(yuǎn)地影響著邊貧地區(qū)的和諧發(fā)展

有人指出，和諧社會(huì)的一個(gè)重要內(nèi)容——建設(shè)統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的客觀要求。政府通過(guò)建立良好的市場(chǎng)秩序，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)公平交易和消費(fèi)者利益，以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。但是，以假冒偽劣為首的信用缺失行為每年都使我國(guó)付出數(shù)千億元損失的巨大代價(jià)，已經(jīng)成為擾亂經(jīng)濟(jì)秩序的“毒瘤”，人們常說(shuō)的社會(huì)“三大毒害”，假冒偽劣位列其中。目前，世界海關(guān)組織統(tǒng)計(jì)全球假冒商品交易額高達(dá)5120億美元，占了全球交易總額的5%—7%。令人觸目驚心數(shù)字背后反映出假冒偽劣產(chǎn)品的嚴(yán)重危害性。制售假冒偽劣產(chǎn)品的行為不但嚴(yán)重破壞了市場(chǎng)秩序，違反法律法規(guī)，給人們帶來(lái)直接經(jīng)濟(jì)損失，有的甚至危及到人們的財(cái)產(chǎn)和生命安全。阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉導(dǎo)致了130多位兒童成了大頭娃娃，齊齊哈爾的假藥釀成100余人中毒近10死亡，浙江假農(nóng)藥造成5617戶農(nóng)戶遭受910萬(wàn)元巨大損失,無(wú)不詮釋著假冒偽劣給人們帶來(lái)的災(zāi)難性和社會(huì)發(fā)展的障礙性。另一方面，不法生產(chǎn)廠商無(wú)信無(wú)行地造假制劣，其結(jié)果是因猜忌貨物真?zhèn)味x間人際關(guān)系，誠(chéng)信缺失，友愛無(wú)存，從而導(dǎo)致人類之間的精神不和諧?？梢钥闯黾倜皞瘟拥拇嬖诓坏蔀闃?gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的物質(zhì)障礙，也還將是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的精神障礙。

自治州本身是一個(gè)老少邊窮、發(fā)展落后的少數(shù)民族地區(qū)，人們的法制觀念相對(duì)淡薄，消費(fèi)理念相對(duì)滯后，掌握識(shí)別假冒偽劣的知識(shí)較少，導(dǎo)致人們抵制假冒偽劣的能力不強(qiáng)，有的甚至產(chǎn)生對(duì)假冒偽劣的包容，使得假冒偽劣有了滋長(zhǎng)的土壤。湘西的農(nóng)村更是假冒偽劣產(chǎn)品流向的集中營(yíng)，假冒偽劣甚是猖獗。據(jù)了解：我州的××%假冒偽劣產(chǎn)品集中在農(nóng)村。從質(zhì)監(jiān)部門近年工作情況看，我們都把食品、農(nóng)資、建材、日用化工品列為重點(diǎn)產(chǎn)品、把打擊重點(diǎn)區(qū)域定在縣級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，投入大量人力、物力和財(cái)力，盡管取得了一定成效，但假冒偽劣還是是履禁不止，履打不死。另外，制假造假的技能、手段和隱蔽程度也不斷提高，導(dǎo)致打擊假冒偽劣的難度也不斷加大。這都說(shuō)明假冒偽劣這顆“毒瘤”，潛在的威脅極大，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)產(chǎn)生的障礙巨大。

二、結(jié)合職能，積極探索打假治劣的有效手段，提高制約和防范假冒偽劣的能力

日益突出的假冒偽劣問(wèn)題，已成為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作中的難點(diǎn)問(wèn)題，更是構(gòu)建和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定所面臨的挑戰(zhàn)性問(wèn)題。近幾年來(lái)，各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展方面作了不少有益的探索，采取了一系列措施，取得了比較明顯的成效。質(zhì)量監(jiān)督與質(zhì)量管理，是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的兩項(xiàng)主要任務(wù)，也是打假治劣有效手段。《產(chǎn)品質(zhì)量法》頒布實(shí)施以前，質(zhì)量監(jiān)督的傳統(tǒng)做法是依據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)來(lái)檢驗(yàn)產(chǎn)品質(zhì)量，在《標(biāo)準(zhǔn)化法》頒布實(shí)施以前，更多的做法是用同一的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)來(lái)檢驗(yàn)同一種產(chǎn)品的質(zhì)量。隨著改革的深化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們逐漸認(rèn)識(shí)到這種質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)的做法帶有很深的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的烙印，不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)生產(chǎn)力水平的提高。

整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，是我縣鞏固和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迫切需要，是提高淳安縣經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇，是擴(kuò)大對(duì)外開放的必要條件，也是全面推進(jìn)我縣社會(huì)文明進(jìn)步和構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。根據(jù)國(guó)務(wù)院全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作會(huì)議精神和我縣打假治劣領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，按照縣打假治劣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一安排，縣衛(wèi)生局牢固樹立執(zhí)法為民的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持“思路就是出路，創(chuàng)新就是發(fā)展”的理念，積極應(yīng)對(duì)職能調(diào)整帶來(lái)的挑戰(zhàn)，進(jìn)一步健全打假治劣網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法，探索打假新思路，向法律要案源，靠規(guī)范樹形象，以創(chuàng)新求發(fā)展，奮力開創(chuàng)執(zhí)法打假工作的新局面。我局2005年打假治劣工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化責(zé)任

為加強(qiáng)打假治劣工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣衛(wèi)生局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，防?？?、醫(yī)政科和縣衛(wèi)生監(jiān)督所主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開專門會(huì)議，指揮、調(diào)度、部署打假治劣工作，并制定了《縣衛(wèi)生局打假治劣工作計(jì)劃》，確保按時(shí)完成。自2004年七月我縣實(shí)行農(nóng)村公共衛(wèi)生工作以來(lái)，我局建立和完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)打假網(wǎng)絡(luò)，縣衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)及科室人員分片負(fù)責(zé)對(duì)全縣各個(gè)區(qū)域的打假治劣工作的督導(dǎo)，縣衛(wèi)生監(jiān)督所的監(jiān)督人員按區(qū)域責(zé)任管理模式，監(jiān)管任務(wù)分片包干，實(shí)施定責(zé)、定人、定區(qū)域的監(jiān)管模式。特別是在各個(gè)行政村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的責(zé)任醫(yī)生對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)的打假治劣工作進(jìn)行監(jiān)管，形成了立體交叉的有效監(jiān)管。

二、暢通投訴舉報(bào)渠道，加強(qiáng)舉報(bào)案的查處

隨著群眾法律意識(shí)的提高，自我保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)，各類衛(wèi)生舉報(bào)案件逐年上升。及時(shí)有效、依法公正的查處群眾投訴舉報(bào)案件關(guān)系到黨和政府的形象，我局高度重視群眾投訴舉報(bào)查處工作，24小時(shí)暢通投訴、舉報(bào)電話和信箱。截止10月底，共受理各類衛(wèi)生投訴舉報(bào)31起，做到有調(diào)查，有結(jié)果，有反饋。舉報(bào)人滿意率92.5%，查處率100%，未發(fā)生一起因投訴查處不及時(shí)，處理不當(dāng)引起的糾紛。通過(guò)社會(huì)舉報(bào)，取締了2家地下加工場(chǎng)，7家非法行醫(yī)窩點(diǎn)。

三、以食品打假治劣及打擊非法行醫(yī)為主線，加強(qiáng)專項(xiàng)整治

黨的“十六”大的指導(dǎo)思想和基本原則明確的給我們指出了健立健全市場(chǎng)監(jiān)督與社會(huì)信用體系，形成與道德為支撐、法律為保障的社會(huì)信用制度，是建設(shè)規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的必要條件。因此，當(dāng)前對(duì)積極探索“打假治劣”加快形成我國(guó)社會(huì)信用體系的總框架和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有重要的深遠(yuǎn)意義。

現(xiàn)在依靠法律“打假治劣”規(guī)范化、長(zhǎng)效化、已成為建立市場(chǎng)監(jiān)管和社會(huì)信用的重要手段。今天“假貨劣貨”現(xiàn)象在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中較為普遍，“假煙、假酒、假貨”劣質(zhì)商品大量的在市面上流通。一些地方領(lǐng)導(dǎo)、一些人為了一已私利，治假造假，甚者用有毒的工業(yè)原料來(lái)降低成本，開設(shè)治假治劣“工廠”，不擇手段用假貨劣貨在市場(chǎng)上拚命撈取金錢，一些不法行為令人們聽起來(lái)毛骨悚然。

對(duì)于“假冒劣次”商品，廣大的消費(fèi)者都具備一定的辯別能力。有的消費(fèi)群體因?yàn)榻?jīng)濟(jì)收入狀況較低，為圖虛榮還去購(gòu)買“假冒”名牌，這樣就助長(zhǎng)了“假冒”品牌的產(chǎn)生，但這種商品質(zhì)量往往能夠被消費(fèi)者所接受。然而在商場(chǎng)里的商品出現(xiàn)了商品質(zhì)量“問(wèn)題”，就會(huì)被人們認(rèn)為商場(chǎng)賣了“假劣產(chǎn)品”?，F(xiàn)在要想在市場(chǎng)上“打假治劣”，首先就要分清“假劣”的商品和“正宗”的商品的界限？這是一個(gè)從根本上杜絕“假劣”現(xiàn)象的關(guān)鍵。

假劣商品主要表現(xiàn)在它的“三無(wú)”特性（即無(wú)廠名、廠址、標(biāo)識(shí)），還有一些冒牌冒標(biāo)價(jià)格大大低于于正常商品價(jià)值的價(jià)格。而對(duì)一些正宗商品質(zhì)量的認(rèn)識(shí)不清，形成消費(fèi)者與廠家、商家的商品質(zhì)量的爭(zhēng)辨，因此說(shuō)很有必要在“假劣商品”以“正常商品”質(zhì)量的分別差上，應(yīng)該有一個(gè)清晰的概念。如果混淆了這兩者的概念就無(wú)法使打假治劣工作程序化、規(guī)范化，長(zhǎng)效化。就此問(wèn)題筆者經(jīng)過(guò)大量的調(diào)查研究，認(rèn)為在我們面前雖然“打假治劣”刻不容緩，但在這個(gè)問(wèn)題的觀念上有待搞清楚。

首先是商品的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)不同，就會(huì)產(chǎn)生出不同的產(chǎn)品質(zhì)量結(jié)果。依據(jù)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等等，它們的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的則重點(diǎn)是不同的。例如企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中，安全、衛(wèi)生等指標(biāo)就低于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，它是以強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)作為質(zhì)量的判斷依據(jù)的。一般來(lái)說(shuō)有兩套檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，一套是“非破壞性標(biāo)準(zhǔn)”，即在不破壞商品的原則下利用科學(xué)儀器對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，如用X射線的瑩光下對(duì)商品進(jìn)行測(cè)試，這種方法多用于流通領(lǐng)域內(nèi)在商品的檢測(cè)。另外一種標(biāo)準(zhǔn)即“破壞性標(biāo)準(zhǔn)”，也就是對(duì)商品進(jìn)行解剖式檢查。這種檢查方法一般多用于廠家定期的商品質(zhì)量測(cè)試，然而同一樣商品就有了這兩種不同的檢查質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，這樣他們之間就有了誤差范圍，因此在檢驗(yàn)時(shí)必需要分清楚商品的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)范疇，以達(dá)到對(duì)稱的質(zhì)量承諾。

此外，消費(fèi)者不要認(rèn)為自己去尋找商品質(zhì)量問(wèn)題，就一定能檢測(cè)出質(zhì)量問(wèn)題。這是消費(fèi)者對(duì)商品質(zhì)量問(wèn)題認(rèn)識(shí)的一個(gè)誤區(qū)。如對(duì)商品質(zhì)量、產(chǎn)生質(zhì)量疑問(wèn)，消費(fèi)者首先應(yīng)該查看商品是否超過(guò)了保質(zhì)期、保修期等。如果出現(xiàn)了這樣的問(wèn)題，就可以向經(jīng)銷商廠反應(yīng)，針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，指出國(guó)家相關(guān)規(guī)定來(lái)進(jìn)行解決。如果經(jīng)協(xié)商能夠妥善解決，就沒(méi)有進(jìn)行檢測(cè)的需要。如果消費(fèi)者不按有關(guān)規(guī)定辦理，認(rèn)定商品有質(zhì)量問(wèn)題不容協(xié)商，可以向有關(guān)部門投訴或向技術(shù)檢測(cè)部門咨詢。如果受理投訴部門認(rèn)為有必要進(jìn)行檢測(cè)，再按照產(chǎn)品檢測(cè)程序進(jìn)行，千萬(wàn)不要自說(shuō)自話，盲目地進(jìn)行商品質(zhì)量檢測(cè)。

制售假冒偽劣產(chǎn)品是我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中出現(xiàn)的一個(gè)新情況和新問(wèn)題。假冒偽劣產(chǎn)品屢禁不止，已成為社會(huì)的一大公害。目前，違法主體由小集體、個(gè)體發(fā)展到相當(dāng)規(guī)模的集散地，利用給回扣、好處費(fèi)等手段經(jīng)銷假冒偽劣商品，甚至某些地方保護(hù)主義已成為查處違法活動(dòng)的一大障礙，嚴(yán)重挫傷了老百姓的消費(fèi)心理，嚴(yán)重影響了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的嚴(yán)重問(wèn)題和隱憂之一，不僅成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，也受到我國(guó)政府的高度重視。要從根本上扭轉(zhuǎn)制假售假屢禁不止的狀況，實(shí)施“打假治劣”長(zhǎng)效化、制度化顯得尤為迫切。筆者基于工作實(shí)踐中的感觸，就“假冒偽劣”產(chǎn)生的成因及其對(duì)策談點(diǎn)粗淺的看法。

一、“假冒偽劣”公害發(fā)展趨勢(shì)及原因

黨中央、國(guó)務(wù)院一直非常重視整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作，把打擊制售假冒偽劣商品違法犯罪活動(dòng)作為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要內(nèi)容。十多年來(lái)，相繼制定和頒布了一系列有關(guān)查處制售假冒偽劣產(chǎn)品和保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的法律法規(guī)和政策，為提高全民的質(zhì)量法制意識(shí)，打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，保護(hù)用戶和消費(fèi)者的合法權(quán)益提供了有力的法律保障。在黨中央決定開展社會(huì)治安行動(dòng)、大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序新形勢(shì)下，國(guó)務(wù)院多次召開全國(guó)打假聯(lián)合行動(dòng)電視電話會(huì)議進(jìn)行部署，要求在全國(guó)深入開展嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品違法犯罪活動(dòng)聯(lián)合行動(dòng)，特別是將組織協(xié)調(diào)全國(guó)打假工作的職能改由國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局承擔(dān)以來(lái)，始終把深入開展打假聯(lián)合行動(dòng)作為“一號(hào)工程”，高舉“打假治劣”的旗幟，勇敢的戰(zhàn)斗在打假治劣第一線，發(fā)揮連續(xù)作戰(zhàn)的精神，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，發(fā)揮了打假治劣主力軍的作用，取得了實(shí)實(shí)在在的效果：一是查獲了大量假冒偽劣商品，累計(jì)貨值300多億元；二是基本遏制了一些重點(diǎn)產(chǎn)品的制假活動(dòng)；三是一些影響很大，甚至影響全國(guó)的假冒偽劣商品集散地和專業(yè)市場(chǎng)得到了整治；四是查處了一批大案要案；五是執(zhí)法打假法制進(jìn)一步完善；六是扶持名優(yōu)產(chǎn)品的工作有了一個(gè)新的開端。打假治劣工作雖然取得了一些成效，但是，也必須清醒地看到，假冒偽劣商品泛濫的局面還沒(méi)有從根本上扭轉(zhuǎn)，特別是那些直接影響人民身體健康和生命、財(cái)產(chǎn)安全的假冒偽劣商品還沒(méi)有徹底清除，有些地方這些違法活動(dòng)還相當(dāng)猖獗，甚至還有蔓延的趨勢(shì)：

一是制假售假的手段更加狡詐和隱蔽，違法作案地點(diǎn)逐漸隱藏到偏僻的出租屋和一些城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村及山區(qū)。

二是大多數(shù)制假活動(dòng)已由簡(jiǎn)單的小生產(chǎn)逐步發(fā)展到使用現(xiàn)代化設(shè)備進(jìn)行大量生產(chǎn)，規(guī)模逐漸在擴(kuò)大，有的已經(jīng)形成了跨地區(qū)、跨行業(yè)的產(chǎn)、供、銷一條線網(wǎng)絡(luò)。

三是制假售假的參與者日趨復(fù)雜，不僅有個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、集體經(jīng)營(yíng)者，而且還有改制后的企業(yè)、國(guó)有企業(yè)參與制假售假活動(dòng)，甚至有些地方還與境內(nèi)外不法分子相互勾結(jié)進(jìn)行制假售假活動(dòng)。

同志們：

剛才，××同志就我縣一年以來(lái)的打假工作情況進(jìn)行了總結(jié)，××同志對(duì)我縣今后的打假工作進(jìn)行了部署，講得很好，我完全同意。打假治劣工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的工作，要將此項(xiàng)工作作為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的重中之重。希望各職能部門要認(rèn)真履行好職責(zé)，發(fā)揮打假主力軍的作用，狠抓落實(shí)，掀起我縣打假新高潮。下面，我代表縣委、縣政府就我縣的打假工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手對(duì)打假工作要認(rèn)識(shí)到位，保持清醒頭腦，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管打假工作的領(lǐng)導(dǎo)要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)的發(fā)展觀的高度來(lái)認(rèn)識(shí)打假工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，扎扎實(shí)實(shí)做好打假工作。

打假治劣工作要堅(jiān)持“三個(gè)服務(wù)”的方針，就是打假工作無(wú)論什么時(shí)候都要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)于企業(yè)需要，服務(wù)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，這符合“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神，符合發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的需要。大家對(duì)此要予以全面理解。從本質(zhì)上說(shuō)，“三個(gè)服務(wù)”和打假工作是一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一體，是相輔相成的關(guān)系。如果我們的打假工作脫離了“三個(gè)服務(wù)”的指導(dǎo)思想，不將其貫穿于我們業(yè)務(wù)工作的全過(guò)程，打假工作就會(huì)失去意義和方向；相反，如果我們不依法行政，尤其是不依法履行打假和安全監(jiān)察工作職責(zé)，致使假冒偽劣產(chǎn)品泛濫，特種設(shè)備安全事故頻發(fā)，就將直接阻礙經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的穩(wěn)定，“三個(gè)服務(wù)”也就成為一句空話。所以，要求大家工作要到位，根本的要求有兩個(gè)，一是打假工作要到位，二是特種設(shè)備安全監(jiān)察工作要到位。這與“三個(gè)服務(wù)”是沒(méi)有矛盾的，請(qǐng)大家不要掉以輕心，要采取有力措施，要充分重視綜合管理和行政執(zhí)法，使“三個(gè)服務(wù)”化為體現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)和具體內(nèi)容。幾年來(lái)，在大家的共同努力下，打假工作取得了階段性成果，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序混亂的問(wèn)題部分得到遏制，但還沒(méi)有從根本上得到解決，假冒偽劣問(wèn)題還很嚴(yán)重。希望大家要很好地理解，在任何時(shí)候都要看到打假工作的長(zhǎng)期性，要保持清醒的頭腦，采取有力措施。我們是打假主力軍，要義不容辭地?fù)?dān)當(dāng)好、履行好這個(gè)職責(zé)，不能推諉，今年下半年我們要掀起打假新高潮。

二、打假工作一定要抓重點(diǎn)。當(dāng)前，打假工作要抓住重點(diǎn)商品、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)案件。一是重點(diǎn)商品，主要是食品、藥品、農(nóng)資、建材、煙草、液化石油氣和各種特種設(shè)備等。要認(rèn)真落實(shí)好部門打假工作責(zé)任制，做到“四個(gè)到位”，即：責(zé)任到位、宣傳到位、摸查到位和整治到位。責(zé)任到位，就是要使打假工作做到層級(jí)職責(zé)清晰，把打假責(zé)任制根據(jù)產(chǎn)品、區(qū)域分類，具體分解到各部門；宣傳到位，就是要使法律、法規(guī)以及打假工作方面的內(nèi)容做到家喻戶曉；摸查到位，就是要摸清轄區(qū)企業(yè)底數(shù)，外來(lái)人口有多少等；整治到位，就是打擊和幫扶相結(jié)合。二是要狠抓重點(diǎn)案件，對(duì)涉及面廣、數(shù)額巨大、危害嚴(yán)重、影響惡劣的典型案件和大案、要案，不僅要嚴(yán)肅查處，還必須查個(gè)徹底，只有這樣，才能有力震懾違法犯罪勢(shì)力，才能打出聲勢(shì)，打出成效；要落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)措施，廣泛發(fā)動(dòng)企業(yè)和群眾舉報(bào)，揭發(fā)制假售假案件，積極受理投訴，迅速組織力量調(diào)查核實(shí)，弄清案源，在大案要案上取得突破；在查處大案要案中，要狠剎說(shuō)情風(fēng)，堅(jiān)決排除一切阻力和干擾，無(wú)論案件涉及到什么單位，什么人，決不姑息，決不手軟。對(duì)涉及違法犯罪的行為，堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。公務(wù)員之家版權(quán)所有

三、進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品違法活動(dòng)，關(guān)鍵要有一支高素質(zhì)、作風(fēng)硬、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的隊(duì)伍。各職能部門一定要狠抓隊(duì)伍建設(shè)，在提高思想、業(yè)務(wù)和執(zhí)法水平上下工夫。為此，我們要注意抓好以下幾點(diǎn)工作：一是要加強(qiáng)思想政治工作，提高思想政治素質(zhì)。要通過(guò)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，以高度的政治責(zé)任感和事業(yè)心，強(qiáng)化整體凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮各部門各自優(yōu)勢(shì)，樹立大局意識(shí)和全局觀念，做到有令則行，有禁則止。大力加強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的宗旨，維護(hù)政府部門“科學(xué)、公正、廉潔、高效”的良好形象。二是要加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，提高工作水平和技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過(guò)各種形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，結(jié)合業(yè)務(wù)知識(shí)考試和業(yè)績(jī)考核，不斷提高技術(shù)業(yè)務(wù)水平和工作能力，使我們的打假隊(duì)伍人才結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高。三是要增強(qiáng)依法行政意識(shí)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，不斷提高行政執(zhí)法水平。同志們，我們這支打假隊(duì)伍整體上是好的。一直以來(lái)，在大家的精心組織、頑強(qiáng)拼搏下，我縣的打假工作打出了聲威，打出了成效，大家都很辛苦、很努力。在此，我代表縣委、縣政府對(duì)大家的辛勤勞動(dòng)表示衷心的感謝。同時(shí)，我們不能滿足，要清醒地看到打假工作中存在的問(wèn)題。老百姓對(duì)我們的打假工作還有一些不滿意的地方，如有些執(zhí)法工作不夠規(guī)范，執(zhí)法尺度把握不夠準(zhǔn)，沒(méi)有嚴(yán)格依據(jù)法定程序執(zhí)法等。政府部門發(fā)展靠什么？靠的是職責(zé)履行到位。只有職責(zé)到位，政府領(lǐng)導(dǎo)重視，老百姓滿意，這個(gè)部門才有發(fā)展，才有前途，才有生命力。因此，在整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作中，我們一定要充分履行好打假職責(zé)和特種設(shè)備安全監(jiān)察職責(zé)，堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

2012年度，縣質(zhì)監(jiān)局緊緊圍繞“以質(zhì)量為中心，標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量為基礎(chǔ)”的工作方針，認(rèn)真履行綜合管理，行政執(zhí)法和安全監(jiān)察職能，充分發(fā)揮規(guī)范市場(chǎng)、扶優(yōu)治劣、引導(dǎo)消費(fèi)、服務(wù)企業(yè)的作用，使質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作得以進(jìn)一步提升。

一、強(qiáng)化打假治劣。一年來(lái)組織開展了以食品、建材、農(nóng)資等生活生產(chǎn)資料為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治活動(dòng)，共出動(dòng)執(zhí)法人員1000余次，立案查處100余家，查獲假冒偽劣和不合格產(chǎn)品貨值150余萬(wàn)元，銷毀化肥、兒童飲料、奶粉和葡萄酒等劣質(zhì)商品標(biāo)值4萬(wàn)余元。共抽檢農(nóng)資產(chǎn)品32個(gè)品種，合格率為89%；抽檢鋼材市場(chǎng)45個(gè)批次，合格率為17%；軸承抽檢，合格率為90%。認(rèn)真開展了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的檢查，共查處農(nóng)貿(mào)、細(xì)木工板、鋁合金、鉛酸蓄電池等生產(chǎn)企業(yè)15家。計(jì)量監(jiān)督得到加強(qiáng)，今年共受理三起關(guān)于瓶裝液化氣計(jì)量違法行為投訴，涉案金額達(dá)2萬(wàn)余元。

二、切實(shí)抓好安全工作。出臺(tái)了《關(guān)于頒發(fā)〈2012年縣食品工程實(shí)施方案〉的通知》。建立了各種規(guī)章制度，對(duì)全縣264家食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊實(shí)行監(jiān)管檔案。根據(jù)產(chǎn)品類型、企業(yè)規(guī)模、質(zhì)量失信記錄等情況，分類監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管，全年沒(méi)有發(fā)生一起不穩(wěn)定事故，同時(shí)，進(jìn)一步提高了鍋容管特安全監(jiān)察工作，全年共出動(dòng)執(zhí)法人員500人次，檢查特種設(shè)備使用單位78家，其中鍋爐56臺(tái)，電梯22臺(tái)，行車27臺(tái)，壓力容器26臺(tái)套，液化氣充裝站1家，乙炔廠1家，協(xié)助市鍋檢中心檢驗(yàn)設(shè)備100余臺(tái)件，排除安全隱患6處，罰款4萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備安全零事故。

三、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。一是標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。今年以來(lái)，已有2個(gè)企業(yè)被列為“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”試范點(diǎn)，國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目2個(gè)，省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目3個(gè)。2012年食品標(biāo)簽備案177個(gè)，制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)10余個(gè)，其中農(nóng)業(yè)方面：紫寶香糯1號(hào)《產(chǎn)品環(huán)境條件》、《生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》、《產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)范》；高科技方面：《長(zhǎng)石粉》、《膠版油墨》、《溶漆油墨》等企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；食品安全方面：《薯片》、《地衣干》、《脫水馬蘭》等企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。二是“兩碼”工作。組織機(jī)構(gòu)代碼新辦與到期的400余家，年審700余家，發(fā)展企業(yè)新條碼6家。三是計(jì)量檢定工作。一年來(lái)，共檢定、修理各種計(jì)量器具1000余件，其中臺(tái)案電子秤477臺(tái)，電子汽車衡31臺(tái)，天平74臺(tái)，加油機(jī)95臺(tái)，流量計(jì)5臺(tái)，食用油售油機(jī)9臺(tái)，壓力表、血壓計(jì)200臺(tái)，維護(hù)了廣大用戶與消費(fèi)者的合法權(quán)益。四是寓服務(wù)于監(jiān)管中，積極為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。在加大依法監(jiān)管的同時(shí)，大力引導(dǎo)和幫助企業(yè)向上級(jí)部門完成報(bào)批手續(xù)，積極開展“送標(biāo)準(zhǔn)、送技術(shù)、送法規(guī)”進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)活動(dòng)，把培植、保優(yōu)產(chǎn)品作為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。天長(zhǎng)軸承、巖鷹水泥被評(píng)為“名牌”和“省重點(diǎn)保護(hù)產(chǎn)品”，推薦三清水泥、煒達(dá)輕鈣等參加省重點(diǎn)保護(hù)產(chǎn)品的評(píng)選；對(duì)優(yōu)秀企業(yè)和商家通過(guò)電視、報(bào)紙等媒體為他們進(jìn)行宣傳報(bào)導(dǎo)，為企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。

編者按：近年來(lái)，食品藥品監(jiān)督局的行風(fēng)建設(shè)工作市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“樹新風(fēng)、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展”為主旋律，以優(yōu)化環(huán)境，促進(jìn)食品醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展，確保人民群眾飲食用藥安全有效為目標(biāo)，深入開展打假治劣專項(xiàng)整治活動(dòng)，行風(fēng)建設(shè)工作取得了一定的成績(jī)。本文著重從著眼新形式，新要求，打造行風(fēng)建設(shè)工作新格局；強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督，解決群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的問(wèn)題；發(fā)揮幫促作用，積極為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)三個(gè)方面對(duì)其開展情況做以匯報(bào)。

今年以來(lái)，我局的行風(fēng)建設(shè)工作，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的關(guān)心支持下，以“促發(fā)展、強(qiáng)監(jiān)管、樹新風(fēng)”為主旋律，以優(yōu)化環(huán)境，促進(jìn)食品醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展，深入開展打假治劣專項(xiàng)整治活動(dòng)，行風(fēng)建設(shè)工作做到了既形式多樣，又扎實(shí)有效，開創(chuàng)了新局面，取得了佳市級(jí)文明單位、全省食藥監(jiān)系統(tǒng)綠色機(jī)關(guān)、佳市食藥監(jiān)系統(tǒng)行業(yè)標(biāo)兵等榮譽(yù)，促進(jìn)了我市食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。現(xiàn)匯報(bào)如下：

一、著眼新形式，新要求，打造行風(fēng)建設(shè)工作新格局

“端正政風(fēng)行風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”最佳最差單位評(píng)議活動(dòng)是轉(zhuǎn)變行業(yè)作風(fēng)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作，對(duì)推動(dòng)部門工作開展有著極為重要的意義。今年，我局高度重視，將其作為統(tǒng)攬全局的重要工作來(lái)抓，在成立一把手親自掛帥的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實(shí)行目標(biāo)管理，召開座談會(huì)及系統(tǒng)內(nèi)動(dòng)員會(huì)等常規(guī)作法的同時(shí)，側(cè)重抓了六方面工作。公務(wù)員之家

一是將評(píng)議活動(dòng)向下延伸，在全局開展了最佳最差科室和個(gè)人評(píng)比活動(dòng)，將活動(dòng)輻射全局，形成人人參與格局。二是深入基層調(diào)查走訪。局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)到市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)就藥品使用、經(jīng)營(yíng)及基層存在的問(wèn)題等進(jìn)行調(diào)研，幫助基層出謀劃策，指導(dǎo)他們守法經(jīng)營(yíng)，同時(shí)聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員**人，發(fā)放征求意見函**余份，召開座談會(huì)**余次，廣泛征求監(jiān)管對(duì)象及社會(huì)各界對(duì)我們的意見建議。三是廣泛宣傳，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。首先是抓住“_.**”、“_.**”活動(dòng)日、周末文藝廣場(chǎng)等活動(dòng)契機(jī)，大張旗鼓地進(jìn)行自我宣傳，服務(wù)于社會(huì)。一年來(lái)共懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)**余幅，展出宣傳板報(bào)**余塊，接待群眾咨詢**_多人次，發(fā)放宣傳單**_余份。其次是通過(guò)媒體積極進(jìn)行自我宣傳，在佳市以上媒體發(fā)稿_篇，編發(fā)食品安全簡(jiǎn)報(bào)**期。同時(shí)積極參加電視臺(tái)“行風(fēng)熱線”欄目，進(jìn)一步宣傳自我，對(duì)群眾反應(yīng)的問(wèn)題及時(shí)解決，跟蹤問(wèn)效，做到件件有著落，事事有回音。四是抓好“三個(gè)結(jié)合”。將民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)與文明單位建設(shè)、“黨員先進(jìn)性教育”活動(dòng)、業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，提高了民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)成效。五是整章建制，樹威塑形。我們堅(jiān)持搞好監(jiān)督必須首先接受監(jiān)督，抓好管理必須首先管好自己的原則，將搞好自身建設(shè)作為抓好行風(fēng)建設(shè)的前提，大力進(jìn)行剎風(fēng)整紀(jì)。出臺(tái)、完善了《執(zhí)法人員八不準(zhǔn)》、《文明辦公準(zhǔn)則》等**項(xiàng)規(guī)章制度，裝訂成冊(cè)，人手一份，并監(jiān)督執(zhí)行，有效規(guī)范了職工行為。一年來(lái)，我局沒(méi)有發(fā)生一起亂收費(fèi)、亂罰款、吃拿卡要等損害群眾利益問(wèn)題。六是完善服務(wù)手段，提高服務(wù)質(zhì)量。開展了“優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌”創(chuàng)建活動(dòng)，完善了“一條龍”、“一站式”服務(wù)措施，簡(jiǎn)化了辦事程序，推行了“六項(xiàng)工作制度”和“AB頂崗缺位”制度，實(shí)行了政務(wù)公開，制作了政務(wù)公開圖板和人員監(jiān)督崗，實(shí)行掛牌上崗，將部門職責(zé)、辦事程序和人員職責(zé)公開，極大增強(qiáng)了工作透明度。

二、發(fā)揮幫促作用，積極為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)

***同志系我局稽查大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。20**年以來(lái)，能認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，在貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、打假治劣工作中，忠于職守、一身正氣、敢于碰硬，清正廉潔、依法行政、文明執(zhí)法，有較高的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，在打假治劣的同時(shí),實(shí)行監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合，打假工作取得顯著成效。兩年來(lái)帶領(lǐng)執(zhí)法隊(duì)同志，共查處制假售假案件480多件，查處假冒偽劣商品標(biāo)值金額125萬(wàn)余元，罰沒(méi)款158萬(wàn)多元，端掉造假窩點(diǎn)6個(gè)。為維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益做出了較大貢獻(xiàn)。***同志能堅(jiān)持原則：有案必查，查案必果，時(shí)刻告誡自己“心不貪,手不伸”，一身正氣，執(zhí)法如山。

20**年3月，根據(jù)舉報(bào)，他帶領(lǐng)稽查隊(duì)員對(duì)某經(jīng)銷商銷往**市“世紀(jì)新村”建筑工地的不合格螺紋鋼調(diào)查取證時(shí)，經(jīng)銷商趁四周無(wú)人對(duì)他說(shuō)：“我知道我的鋼筋有問(wèn)題，我是外地人，請(qǐng)你高抬貴手，這兩千元錢你先拿著，這件事你若能替我擺平，日后我還會(huì)重謝?！闭f(shuō)這要把包好的錢塞進(jìn)他的口袋。當(dāng)時(shí)***毫不猶豫地對(duì)他說(shuō)：“我們執(zhí)法人員必須堅(jiān)持原則，依法辦事，我們決不會(huì)因?yàn)槟闶峭獾厝硕室獾箅y你，更不能接受賄賂，希望你能配合檢查。”經(jīng)過(guò)調(diào)查，最終對(duì)該批鋼材中不符合規(guī)定的螺紋鋼處以貨值金額兩倍罰款。在履行告知程序時(shí)，經(jīng)銷商又拿出兩千元錢并說(shuō)：“罰一倍也是罰，罰兩倍也是罰，都合法，少罰一倍就給我省下萬(wàn)把兒千元。這錢咱們干什么不好？”毫不動(dòng)心地說(shuō)：“之所以罰你兩倍是因?yàn)槟愕纳唐飞婕叭松碡?cái)產(chǎn)安全，而且是案審會(huì)討論決定的，任何人都不能隨意改變?！苯?jīng)銷商還不心甘地說(shuō)：“處罰我可以接受，我們還會(huì)常打交道，今后請(qǐng)多多關(guān)照，這錢你盡管拿去?！?**推開他的手，耐心地給他講解了銷售不合格鋼材的危害性，最后，經(jīng)銷商心服口服地收回禮金，接受了處罰，同時(shí)表示今后再也不干違法事了。

20**年7月，他帶領(lǐng)稽查隊(duì)員對(duì)一蛋糕店計(jì)量違法行為調(diào)查時(shí)，店主公開說(shuō)：“錢我是一分不會(huì)拿，要命有一條，你們愛怎樣就怎樣”。面對(duì)這種抗法場(chǎng)面，***仍耐心地給他宣傳了有關(guān)法律、法規(guī)，并告知了他相應(yīng)的權(quán)利，但店主依然置之不理。行政處罰下達(dá)后，店主有些坐不住了，找到局里軟磨硬泡，請(qǐng)求少罰些錢。***跟他說(shuō)：“行政處罰已經(jīng)下達(dá)，豈能拿法律當(dāng)兒戲，你的行為理應(yīng)受到處罰，這是原則”。店主一聽：“既然你不義，別怪我不客氣，咱們走著瞧?！痹S多同志擔(dān)心地說(shuō)：“少一些就少一些，反正是公事，也不是不罰，何必那么認(rèn)真。萬(wàn)一有個(gè)不測(cè)怎么辦？坦然地說(shuō)：“因?yàn)橐痪渫{的話就退縮了，就放棄了原則，只會(huì)助長(zhǎng)他的威風(fēng)，我當(dāng)初當(dāng)這個(gè)大隊(duì)長(zhǎng)就有硬碰硬的思想預(yù)備”。

對(duì)違法者鐵面無(wú)私的同時(shí)，***同志在行政執(zhí)法過(guò)程中，提出執(zhí)法也要講藝術(shù)性。除了率先垂范外，他要求隊(duì)員必須端正執(zhí)法思想，注重執(zhí)法形象，把握一定的語(yǔ)言技巧，做到既要文明又要嚴(yán)厲，讓相對(duì)人感到之所以處理他目的是在規(guī)范他的行為，是在減少因其制假售假帶來(lái)的危害，是在幫助他拯救他。在他的帶領(lǐng)下，稽查大隊(duì)嚴(yán)厲、認(rèn)真、文明的執(zhí)法新形象在所有打假案件中，不但起到了震懾行政相對(duì)人的作用，更主要是避免了矛盾激化，甚至是暴力抗法。***同志還充分利用自己專業(yè)特長(zhǎng)和以前從事標(biāo)準(zhǔn)化工作的經(jīng)驗(yàn)，幫助被處罰企業(yè)查找原因，制定整改措施。**鎮(zhèn)一家企業(yè)因生產(chǎn)不合格橡膠密封件受到一萬(wàn)元的處罰，***同志沒(méi)有一罰了之，他到處咨詢，幫助企業(yè)查資料、找標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)系檢驗(yàn)設(shè)備，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定了，雖然罰款交了，但企業(yè)心悅誠(chéng)服。鐵腕打假，真情幫扶，得到了多少錢買不來(lái)的民心。

由于***同志工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，兩年來(lái)辦理的案件沒(méi)有一起被復(fù)議和訴訟，沒(méi)有出現(xiàn)差錯(cuò)。同時(shí)，在執(zhí)法中從不以權(quán)謀私，向企業(yè)吃、拿、卡、要、報(bào)，受到社會(huì)和局領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。為此，經(jīng)我局領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定推薦***同志為省級(jí)打假先進(jìn)個(gè)人。

一、上半年主要工作

（一）xx年全省藥品監(jiān)督稽查工作會(huì)議順利召開

xx年3月6～7日，全省藥品監(jiān)督稽查工作會(huì)議在無(wú)錫召開。朱局長(zhǎng)出席會(huì)議并講話，強(qiáng)調(diào)保持打假治劣高壓態(tài)勢(shì)不變，查處大案要案決心不變，省局制定的激勵(lì)政策不變。對(duì)今年工作，朱局長(zhǎng)要求重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作。一要盡快明確全年工作目標(biāo)，繼續(xù)保持藥品打假治劣的高壓態(tài)勢(shì)，鞏固專項(xiàng)整治成果；二要狠抓大案要案查處，對(duì)社會(huì)危害性大、性質(zhì)惡劣、涉及面廣、涉嫌犯罪的案件，不惜代價(jià)、追根溯源、查實(shí)查透；三要大力提高稽查工作效能，突出“快”、“準(zhǔn)”、“狠”三個(gè)字，完善藥品稽查技術(shù)支撐體系，提高檢驗(yàn)檢測(cè)能力，努力推進(jìn)稽查工作信息化建設(shè)；四要進(jìn)一步加大督查工作力度，加強(qiáng)科學(xué)考核，強(qiáng)化督察工作；五要不斷在執(zhí)法理念上創(chuàng)新、在稽查工作制度、手段、方式上創(chuàng)新，在技術(shù)監(jiān)督上創(chuàng)新；六要組織召開好首屆“7＋1”藥品監(jiān)督稽查聯(lián)防協(xié)作區(qū)會(huì)議，著力打造高效的稽查聯(lián)防協(xié)作平臺(tái)，形成藥品打假治劣合力；七要扎實(shí)抓好稽查隊(duì)伍能力建設(shè)，提高稽查隊(duì)伍綜合素質(zhì)，要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，不斷增強(qiáng)拒腐防變的能力。

（二）突出稽查工作重點(diǎn)，狠抓大案要案查處

今年上半年，在省局領(lǐng)導(dǎo)的直接統(tǒng)領(lǐng)下，全系統(tǒng)稽查人員通過(guò)奮勇拼搏，攻破了一些涉及面廣、影響惡劣、嚴(yán)重侵害人民群眾利益的案件。比較有影響的大案有：

1.xx年4月，東臺(tái)局接到群眾舉報(bào)，發(fā)現(xiàn)某批發(fā)市場(chǎng)銷售的“螞蟥眼藥水”為假藥，相關(guān)證照復(fù)印件均系偽造。因案情重大且涉及外省，省局迅速將此案列為督辦案件。鹽城局、東臺(tái)局在公安機(jī)關(guān)的協(xié)助下，經(jīng)過(guò)20余天的奮戰(zhàn)，抓獲涂某為首的制假團(tuán)體4人，搗毀設(shè)在廣西南寧的制假窩點(diǎn)，此案涉案金額達(dá)1000余萬(wàn)元，銷售網(wǎng)點(diǎn)涉及全國(guó)22個(gè)?。ㄊ校?20多個(gè)縣（市、區(qū)），涉案人員多達(dá)142人。目前，公安部門已抓獲主要犯罪嫌疑人7名，對(duì)涂某的137個(gè)下線售假人員的調(diào)查工作正在緊張進(jìn)行之中。