同志們:

今天，我們組織大家參觀了有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大春生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，剛才,縣農(nóng)業(yè)局、九龍鎮(zhèn)、觀音橋鎮(zhèn)等單位也針對(duì)今年的大春生產(chǎn)工作做了很好的發(fā)言，孝華副縣長(zhǎng)對(duì)今年大春生產(chǎn)工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排部署,下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

一、深化認(rèn)識(shí)，高度重視

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要深刻領(lǐng)會(huì)大春生產(chǎn)的重要性，增強(qiáng)緊迫感，在思想上緊起來，行動(dòng)上快起來，抓住當(dāng)前大春生產(chǎn)的有利時(shí)機(jī)，搶抓農(nóng)時(shí)，全力營(yíng)造春耕熱潮。

（一）明確大春生產(chǎn)與“三農(nóng)”工作的紐帶關(guān)系。糧食是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本，是人們生存的必須，也是“三農(nóng)”工作的重中之重。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民，都與糧食生產(chǎn)有著緊密的聯(lián)系。大春生產(chǎn)是糧食生產(chǎn)的主導(dǎo)力量，農(nóng)民一年的收成主要是大春作物。

（二）明確形勢(shì)發(fā)展對(duì)糧食生產(chǎn)的高要求。當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)風(fēng)云變幻的局勢(shì)，反復(fù)無常的季節(jié)氣候變化，要求我們必須穩(wěn)定糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)，應(yīng)對(duì)各種紛繁復(fù)雜的變化；新時(shí)期黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)“三農(nóng)”工作的高度重視，以及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的宏偉藍(lán)圖勾畫，都對(duì)糧食生產(chǎn)提出了很高的要求。糧食產(chǎn)量必須走在全市的前列，創(chuàng)造歷史新高。

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

今年以來，全市已多次發(fā)生大風(fēng)、冰雹災(zāi)害，局部地方發(fā)生了暴雨洪災(zāi)。干旱和農(nóng)作物病蟲害也比較嚴(yán)重。盡管市委、市政府對(duì)防災(zāi)抗災(zāi)工作十分重視，各級(jí)各有關(guān)部門也做了大量工作，但災(zāi)害仍造成了較嚴(yán)重的危害。根據(jù)氣象、水文、植保等有關(guān)部門預(yù)測(cè)，近期內(nèi)夏旱還將持續(xù)發(fā)展，盛夏時(shí)段還可能出現(xiàn)伏旱；主汛期內(nèi)將出現(xiàn)區(qū)域性暴雨洪澇災(zāi)害，嘉陵江、白龍江、東河等主要江河將可能出現(xiàn)中偏高洪水，部分河段及支流可能出現(xiàn)大洪水；局部地區(qū)強(qiáng)降雨引發(fā)的山洪和地質(zhì)災(zāi)害對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅；水稻稻瘟病等農(nóng)作物病蟲害預(yù)計(jì)將偏重以至大發(fā)生，災(zāi)情形勢(shì)十分嚴(yán)峻。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門一定要高度重視，認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，落實(shí)措施，以高度的政治責(zé)任感、緊迫感和為黨為人民利益極端負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)抓好防災(zāi)減災(zāi)工作。要認(rèn)真貫徹“以防為主、防抗救相結(jié)合”的抗災(zāi)救災(zāi)工作方針，牢固樹立抗災(zāi)奪豐收的指導(dǎo)思想，堅(jiān)決克服麻痹大意和僥幸松勁情緒，全面客觀分析災(zāi)情形勢(shì)，緊密結(jié)合本區(qū)域本部門的具體實(shí)際，有針對(duì)性地全面安排部署防災(zāi)減災(zāi)工作。堅(jiān)持“寧可信其有，不可信其無；寧可信其大，不可信其?。粚幙尚牌渲?，不可信其輕”。要克服麻痹思想，立足抗大災(zāi)，抗多種災(zāi)害，未雨綢繆，早作準(zhǔn)備，有備無患，防患未然。堅(jiān)持以人為本的思想，充分發(fā)動(dòng)各級(jí)干部和廣大群眾落實(shí)各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)措施，最大限度減輕災(zāi)害損失，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)措施

1、切實(shí)做好防汛救災(zāi)保平安工作。今年主汛期已經(jīng)來臨，各級(jí)各部門要以臨戰(zhàn)狀態(tài)抓緊做好防汛救災(zāi)保平安的各項(xiàng)工作。一是要加強(qiáng)對(duì)防大汛、抗大洪責(zé)任制落實(shí)情況的檢查和整改，重點(diǎn)是檢查各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和防汛重點(diǎn)工程責(zé)任制的落實(shí)情況，檢查各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是否到崗到位盡職盡責(zé)、是否真正進(jìn)入防汛的工作狀態(tài)，檢查防汛預(yù)案補(bǔ)充完善和落實(shí)情況。二是要進(jìn)一步明確防汛重點(diǎn)，突出抓好大江大河、城鎮(zhèn)、病險(xiǎn)水庫、重點(diǎn)建設(shè)工程的防汛工作。三是要加強(qiáng)對(duì)防洪工程設(shè)施的檢查和完善，特別是對(duì)城區(qū)和沿江沿河重要城鎮(zhèn)、交通干線、病險(xiǎn)水庫、重要堤防、險(xiǎn)工險(xiǎn)段、車站渡口、學(xué)校醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等的防汛工作再作一次認(rèn)真的檢查，進(jìn)一步查找安全隱患，完善防范措施，修訂完善應(yīng)急預(yù)案。四是要加強(qiáng)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備的檢查和完善，真正做到防汛搶險(xiǎn)的組織、人員、預(yù)案、資金、物資“五落實(shí)”。對(duì)防汛搶險(xiǎn)的物資一定要備足，確保防汛搶險(xiǎn)的需要。要提早組織防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍的演練，提高搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)技術(shù)水平。五是要加強(qiáng)城區(qū)排洪能力的檢查，該清的要清，該疏通的要疏通，要保證城區(qū)排洪排污設(shè)施的正常運(yùn)行，嚴(yán)格禁止亂倒亂棄亂設(shè)障，避免發(fā)生內(nèi)澇。六是要做好預(yù)防山洪工作的檢查，要把責(zé)任制落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和農(nóng)戶，對(duì)受山洪影響的地區(qū)要加強(qiáng)宣傳，樹立主動(dòng)防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)，千方百計(jì)減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

2、切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)防。我市近幾年因?yàn)?zāi)人員傷亡大多數(shù)是山洪和滑坡、崩塌、泥石流等山地地質(zhì)災(zāi)害造成的。目前全市地質(zhì)災(zāi)害各級(jí)隱患點(diǎn)多、分布廣，活動(dòng)隱患和重大隱患多，對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全造成了嚴(yán)重威脅。各級(jí)政府和有關(guān)部門要采取積極有效的措施，做好地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作。一要繼續(xù)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的各級(jí)隱患點(diǎn)進(jìn)行排查，落實(shí)防災(zāi)預(yù)案，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)監(jiān)控，進(jìn)一步落實(shí)減災(zāi)措施。二要對(duì)工業(yè)、交通、水利工程等涉及的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，做好監(jiān)測(cè)評(píng)估工作，進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任和措施，杜絕因工程建設(shè)、修路、開礦等人為因素誘發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。三要對(duì)活動(dòng)加劇、危害嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，當(dāng)機(jī)立斷迅速動(dòng)員組織群眾緊急轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，各基層組織和有關(guān)部門要事先制定好全面、細(xì)致和操作性強(qiáng)的宣傳動(dòng)員、警示、轉(zhuǎn)移路線、人員安置等預(yù)案，以確保各項(xiàng)工作安全有序地進(jìn)行。

3、認(rèn)真落實(shí)抗旱避災(zāi)措施。目前部分地方出現(xiàn)夏旱，還將可能出現(xiàn)伏旱，干旱已對(duì)奪取大春糧經(jīng)作物豐收和實(shí)現(xiàn)全年增糧增收目標(biāo)構(gòu)成了最嚴(yán)重的威脅，各地要盡快制定和完善抗旱預(yù)案，精心安排，以旱制旱、以早制旱、以調(diào)制旱，切實(shí)做好抗旱救災(zāi)工作。一是要確保人畜飲水，統(tǒng)籌合理安排好生產(chǎn)、生活用水。二是氣象、人降部門要認(rèn)真組織高炮、火箭實(shí)施人工增雨防雹作業(yè)，奪取天上水，減輕災(zāi)害造成的損失。三是有關(guān)部門要做好化肥、柴油、農(nóng)機(jī)、電力的供應(yīng)，保證各地抗旱救災(zāi)需要。

各州、市、縣（市、區(qū)）人民政府，省直各委、辦、廳、局：

今年入汛特別是6月下旬以來，我省多次出現(xiàn)全省性大范圍的強(qiáng)降水天氣過程，局部地區(qū)暴雨、大暴雨突出。受強(qiáng)降雨影響，滇東北、滇中、滇西南部分地區(qū)出現(xiàn)了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。昭通市鎮(zhèn)雄縣、威信縣發(fā)生了50年來最大的強(qiáng)降水，造成嚴(yán)重的洪澇、滑坡泥石流災(zāi)害。昆明市發(fā)生了自1986年以來最大的強(qiáng)降水，內(nèi)澇嚴(yán)重，一度造成航班延誤、交通癱瘓、人員被洪水圍困，大量良田受淹、農(nóng)田水利設(shè)施嚴(yán)重受損。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省16個(gè)州市134個(gè)縣次、295.1萬人受災(zāi)，9個(gè)城市受淹，因?yàn)?zāi)死亡40人、失蹤5人、緊急轉(zhuǎn)移安置20200多人，房屋倒塌5500多間、受損42200多間，死亡大牲畜1160頭，農(nóng)作物受災(zāi)13.2千公頃、絕收1.83千公頃，災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失10.96億元、其中農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失7.02億元。伴隨著洪澇災(zāi)害的偏重發(fā)生，農(nóng)作物受災(zāi)較重，加上稻飛虱等病蟲害爆發(fā)早、來勢(shì)猛、危害重，以及農(nóng)資價(jià)格上揚(yáng)等不利因素，給糧食生產(chǎn)造成較大影響。為積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前防汛工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，抓好防汛抗洪和以水稻、玉米、烤煙、馬鈴薯為重點(diǎn)的大春糧經(jīng)作物中耕管理及晚秋作物生產(chǎn)，確保今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，省人民政府要求各州、市、縣（市、區(qū)）人民政府積極行動(dòng)起來，認(rèn)真做好以下工作：

一、切實(shí)抓好當(dāng)前防汛抗洪工作

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化防汛責(zé)任制。當(dāng)前是防汛抗洪工作的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)、各有關(guān)部門要高度重視，立足于抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，切實(shí)落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為主的各項(xiàng)防汛制度，按照應(yīng)急預(yù)案要求，對(duì)防汛隊(duì)伍組織、工程檢測(cè)巡查、應(yīng)急物資準(zhǔn)備、搶險(xiǎn)救災(zāi)等都要明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。防汛責(zé)任人要靠前指揮、深入一線，扎實(shí)抓好防汛抗洪和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，確保抗洪搶險(xiǎn)工作高效有序進(jìn)行。

（二）抓好雨情汛情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。汛期的雨情汛情變化較快，隨時(shí)可能有突發(fā)暴雨和洪澇災(zāi)害。各級(jí)氣象、水利部門要高度重視汛期氣象預(yù)報(bào)和汛情監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)力量，密切監(jiān)視天氣和汛情的變化，及時(shí)準(zhǔn)確地對(duì)雨情和水情進(jìn)行滾動(dòng)預(yù)報(bào)。特別要加強(qiáng)局部性、突發(fā)性災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，準(zhǔn)確分析影響時(shí)間、程度和范圍，及時(shí)預(yù)警信息。

（三）確保重要設(shè)施防洪安全。要嚴(yán)格執(zhí)行汛期調(diào)度運(yùn)行計(jì)劃，確保主要江河湖泊、大中型和重點(diǎn)小型水庫、大中型水電站，以及重點(diǎn)防洪城市、學(xué)校校舍、工礦企業(yè)、民航鐵路公路設(shè)施、監(jiān)獄設(shè)施、農(nóng)墾設(shè)施的安全度汛。城市建設(shè)部門及有關(guān)單位，要采取措施加強(qiáng)排澇設(shè)施建設(shè)和應(yīng)急排澇工作，保障城區(qū)居民生活和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常進(jìn)行，盡最大努力減少洪澇災(zāi)害損失。

剛才看了3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的示范片，聽了3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)介紹，他們都有符合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)好的工作措施，一些經(jīng)驗(yàn)非常值得其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)?？h農(nóng)業(yè)局分管技術(shù)的副局長(zhǎng)伍輝同志從技術(shù)上就如何抓好當(dāng)前的大春生產(chǎn)，搞好大春備耕講了非常好的意見。曉莉縣長(zhǎng)全面安排部署了當(dāng)前工作。祿春主任針對(duì)人大前期調(diào)研發(fā)現(xiàn)的一些問題也提了非常好的建議意見，我都完全贊同，請(qǐng)同志們認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。在他們講的基礎(chǔ)上，我再講幾點(diǎn)意見：

一、學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，看到工作差距，提出追趕措施

今天我們召開全縣大春生產(chǎn)暨抗旱減災(zāi)流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，我的理解就是一個(gè)促進(jìn)會(huì)、推進(jìn)會(huì)。剛才3個(gè)發(fā)言的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和伍輝同志在對(duì)前期工作情況的通報(bào)過程中涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作抓得非常不錯(cuò)，但是我們有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)差距還很大。前天晚上我在*開會(huì)，會(huì)議結(jié)束后能剛副市長(zhǎng)專門給我講了一下，當(dāng)前的大春生產(chǎn)形勢(shì)從全市來看，*是抓得比較差的，發(fā)展非常不平衡。我們發(fā)展得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如剛才看到的寶林的地膜玉米，同樣都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，別人為什么抓得起來？抓得非常不錯(cuò)！那么其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)又抓在什么地方？縣上在技術(shù)培訓(xùn)時(shí)就安排了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)300－500畝示范片，我就看每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的300畝、500畝抓在哪個(gè)地方？那不是說了就了了的，要落實(shí)！安岳超過了80%，我們現(xiàn)在的比例只有20%，*旱象雖然嚴(yán)重，但不至于這個(gè)樣子。在縣農(nóng)村工作會(huì)上，曉莉縣長(zhǎng)洋洋灑灑地講了一個(gè)小時(shí)左右，作了全面安排部署，我不知道鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)后是怎么想的，動(dòng)與不動(dòng)現(xiàn)在就看出差距來了。本來我原定不參加這個(gè)會(huì)的，但能剛副市長(zhǎng)給我提了要求，加之農(nóng)業(yè)局給我報(bào)告了一些情況，所以我考慮后今天參加了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)介紹的經(jīng)驗(yàn)非常好，包括伍輝同志剛才通報(bào)的基本作法，大家都要互相學(xué)習(xí)。希望今天這個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)能觸動(dòng)大家，特別是觸動(dòng)我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任，我們要反思一下，人家是怎么做的，別人為什么能夠做到，我們?yōu)槭裁礇]有做到，做了差距還這么大，原因在哪里？鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)統(tǒng)籌全面，分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)責(zé)無旁貸，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的同志要搞好技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)。剛才通報(bào)的五個(gè)方面的問題，為什么我們有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣上開了培訓(xùn)會(huì)后回去不開？不開會(huì)培訓(xùn)，那么你們兩三個(gè)人就把這個(gè)事做完嘛，全鄉(xiāng)鎮(zhèn)那么寬的面積你能不能把技術(shù)短時(shí)間內(nèi)服務(wù)到每一戶？如果能夠，不開也可以，但實(shí)際上你們做不到。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)非常好，培訓(xùn)到每一戶。這段時(shí)間我看到有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)還是在城里面，還是按照原來的工作時(shí)間，該下班就下班，該休息就休息。現(xiàn)在是什么時(shí)候了？縣上培訓(xùn)會(huì)也開了，農(nóng)村工作會(huì)也開了，多次會(huì)議都反復(fù)要求，有些同志還是懵懵懂懂。思路不清晰就是蠻干，就是打混戰(zhàn)。祿春同志剛才講了，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)有預(yù)案、有調(diào)整思路，但是停留在紙上，一種形式。我下鄉(xiāng)鎮(zhèn)的時(shí)候就要求，你就說調(diào)在哪個(gè)地方，哪個(gè)村調(diào)了多少畝，我就去看哪個(gè)村。青林書記前天到*來，他根本不聽這種開會(huì)匯報(bào)，就是直接到田間，直接到視察的地方，我們現(xiàn)在就要提倡這種作風(fēng)。寫在文件上、寫在紙上都寫得好，那是比哪個(gè)文采好，比哪個(gè)會(huì)寫，而不是比哪個(gè)工作干得好。我們有很多預(yù)案，當(dāng)前的用水預(yù)案、大春調(diào)結(jié)構(gòu)預(yù)案，包括下一步蓄水保水預(yù)案等等，都要求要做細(xì)做實(shí)。會(huì)后安排幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明天請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)陪我去看示范片抓在哪里？300畝、500畝在哪個(gè)地方？說了就算，定了就干，干就要干好，我在政府全體會(huì)上反復(fù)強(qiáng)調(diào)，不是說了就了了。3月底要求播完，最遲4月5日，只有10天時(shí)間，同志們要看到差距，要立即行動(dòng)起來，要立即緊張起來。季節(jié)不饒人，季節(jié)不等人，季節(jié)是非常嚴(yán)格、非常分明的，哪個(gè)時(shí)候該做什么就做什么，那是自然規(guī)律，是不能抗拒的。所以希望同志們立即緊張起來，向先進(jìn)學(xué)習(xí)，向典型學(xué)習(xí)，向先進(jìn)的市縣學(xué)習(xí)，向本縣的先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)，看到工作的差距，分析存在差距的原因，立即行動(dòng)起來。

二、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，進(jìn)一步把工作做實(shí)

前面講的改種調(diào)結(jié)構(gòu)這項(xiàng)工作，我明天就去看，如果有沒完成的，就追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)當(dāng)前主抓生產(chǎn)，希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)們切實(shí)履行好職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大春生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，明確今年全縣20萬畝水稻栽插任務(wù)，你這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要栽多少畝，農(nóng)業(yè)局是規(guī)劃了的。目前要育多少旱育秧，冬水田能夠栽多少畝，還要育多少旱育秧來栽兩季田；春玉米要求這個(gè)月底前全縣達(dá)到80%以上，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要播多少春玉米，播了多少還差多少，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)都要心中有數(shù)。進(jìn)一步明確責(zé)任，把工作做細(xì)、做實(shí)，不要停留在以會(huì)代會(huì)、以會(huì)議代替工作。我經(jīng)常在想，在反思這個(gè)問題，我們*是不是督查力度不夠，還是對(duì)干部關(guān)心愛護(hù)多了一點(diǎn)。有些工作硬是要放下臉來，甚至帶點(diǎn)情緒說了后，大家才能引起重視，輕言細(xì)語還不能引起大家的重視。同志們的辛苦我都很清楚，但大家辛苦要有結(jié)果。昨天上午我在市上參加關(guān)于如何增強(qiáng)執(zhí)行力的討論會(huì)，就是專門討論關(guān)于如何增強(qiáng)執(zhí)行力的問題。執(zhí)行力，我的理解就是推進(jìn)工作的能力和水平，最后拿效果來檢驗(yàn)。你說天天都上了班的，甚至還加班加點(diǎn)，但工作最后就是沒有效果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)們要把那些能夠推進(jìn)工作的干部放到一線去，要制定一些考核辦法和措施，獎(jiǎng)勤罰懶。你看同樣的時(shí)間安排工作，但執(zhí)行的效果就不一樣，這就是執(zhí)行力問題，也是責(zé)任心的問題。我看我們有些干部不是在用心干事，那天封書記在縣委全委會(huì)上說他在觀察一些干部，最近我也在觀察一些干部，如果在這個(gè)崗位上確實(shí)沒有推進(jìn)工作的能力，那你站到崗位干什么？雖然我現(xiàn)在到政府來工作，不直接對(duì)干部工作發(fā)表更多的意見和建議，但是，對(duì)重要崗位上的干部我還是會(huì)負(fù)責(zé)任的，還是會(huì)根據(jù)工作提出一些調(diào)整意見，老是工作被動(dòng)，老是推進(jìn)不了工作的，該調(diào)整就調(diào)整，站到位置干什么？我有時(shí)候開會(huì)就想把大家筆記拿來看一下，或者開完會(huì)后請(qǐng)某某同志站起來講今天開會(huì)都講了些什么內(nèi)容，我看有的同志就說不出，沒有用心，開會(huì)都在分心，不知道想什么去了。要把工作做實(shí)、做細(xì)，縣上是基層，鄉(xiāng)鎮(zhèn)更是基層，如何發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社三級(jí)干部的作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真研究。指揮員怎么樣指揮，要有一套科學(xué)的指揮方案，要有工作實(shí)效。所以我希望同志們進(jìn)一步把工作做細(xì)做實(shí)。

三、面對(duì)當(dāng)前旱情要科學(xué)合理用水，確保人畜飲水，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

“一年之際在于春”，驚蟄已過，大春育播已全面拉開。根據(jù)我縣的實(shí)際情況，我就如何抓好2013年大春生產(chǎn)講以下意見，不妥的地方以黃縣長(zhǎng)講的為準(zhǔn)。

一、以糧食生產(chǎn)能力建設(shè)為抓手，突出抓好大春育播

中央1號(hào)文件要求各級(jí)緊繃糧食安全這根弦，在穩(wěn)定糧食面積、推廣適用技術(shù)、提高糧食產(chǎn)量等方面作文章、定措施、下功夫。根據(jù)我縣今年氣候及生產(chǎn)實(shí)際，我局建議大春針對(duì)性方案為：以旱制旱，以改制旱，以地膜覆蓋為重點(diǎn)，以集中育苗為關(guān)鍵，以破解土地撂荒為難點(diǎn)，以農(nóng)機(jī)化作業(yè)為保障，適期育播講科學(xué)。

(一)抓面積落實(shí)。一是進(jìn)一步采取有力措施，切實(shí)加大基本農(nóng)田保護(hù)力度，努力實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡；二是要層層分解大春面積和產(chǎn)量指標(biāo)，認(rèn)真規(guī)劃落實(shí)好優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)基地，保證大春糧食面積落實(shí)到村到戶。今年大春種植面積與去年基本持平，全縣計(jì)劃大春糧食播種面積85萬畝，其中，水稻18萬畝、玉米29萬畝、紅苕24萬畝、大豆9萬畝、洋芋5萬畝，糧食生產(chǎn)能力達(dá)到31.5萬噸以上；三是要認(rèn)真做好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)工作，搞好舉家外出務(wù)工農(nóng)民的土地代耕、代種和流轉(zhuǎn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行行政首長(zhǎng)問責(zé)制，切實(shí)解決土地摞荒問題。

（二）抓增產(chǎn)措施。一是要狠抓良種推廣。根據(jù)縣農(nóng)技站、縣種子管理站試驗(yàn)、示范和組織相關(guān)股站及專家會(huì)商遴選出適合我縣種植的水稻、玉米品種。今年玉米主推禾玉9566、富有188、高玉171、川單418、眾望玉88等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種；水稻主推川香優(yōu)6203、花香7號(hào)、宜香優(yōu)2168、花香優(yōu)1618、國(guó)稻6號(hào)；大豆主推貢選1號(hào)；棉花主要推廣宏宇雜3號(hào)、川雜14等抗蟲雜交棉種。力爭(zhēng)全縣良種覆蓋率達(dá)到100%；二是要抓佳期育播。合理安排播期，適期早播，實(shí)現(xiàn)壯苗早發(fā)。菜地、空地玉米安排在3月1日-3月10日，小麥套作玉米3月10日-3月20日。水稻旱育秧安排在3月25日-3月底，紅苕3月5-15日，棉花4月1-5日，大豆6月上旬；三是要狠抓科技制旱措施。大力推廣玉米育苗移栽、直播、地膜覆蓋、動(dòng)力機(jī)械施肥播種覆膜、測(cè)土配方施肥、水稻旱育秧技術(shù)、機(jī)插育秧、測(cè)土配方平衡施肥技術(shù)，努力提升依靠科技抗災(zāi)減災(zāi)的能力；四是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合。搞好農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)機(jī)化水平，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，降低生產(chǎn)成本，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種植積極性。

為切實(shí)做好今年大春生產(chǎn)工作，抓好大春育苗，提高糧食產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入，經(jīng)黨委政府研究決定，現(xiàn)對(duì)今年大春生產(chǎn)工作暨大春育苗(水稻旱育秧、玉米肥團(tuán)育苗、紅苕地膜育苗)作如下安排。

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)做好大春生產(chǎn)工作，鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，經(jīng)發(fā)辦全體工作人員為成員的大春育苗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于經(jīng)發(fā)辦，由經(jīng)發(fā)辦彭美富同志負(fù)責(zé)具體工作。各村也要成立以村主任為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作。

二、認(rèn)真發(fā)動(dòng)

各村要認(rèn)真抓好大春生產(chǎn)工作，大春育苗宣傳發(fā)動(dòng)要早安排、早宣傳、早落實(shí)，要通過村民代表會(huì)、村組干部會(huì)、村民院壩會(huì)，大力宣傳水稻旱育秧、玉米肥團(tuán)育苗的好處，大力宣傳水稻旱育秧的技術(shù)要點(diǎn)和農(nóng)業(yè)種植新技術(shù)、新要求。大春育苗宣傳發(fā)動(dòng)要在2月15日至20日完成。大春育苗工作要在3月中旬全面完成，大春生產(chǎn)要在5月上旬全面完成。

三、示范引導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），縣級(jí)相關(guān)部門：

為確保實(shí)現(xiàn)我縣糧增產(chǎn)錢增收目標(biāo)，根據(jù)全市大春生產(chǎn)工作會(huì)議精神，現(xiàn)就我縣2011年大春生產(chǎn)匯報(bào)如下。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)程度

大春糧食產(chǎn)量占我縣全年糧食總產(chǎn)量的80%以上，是我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重頭戲，是保障主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、促進(jìn)農(nóng)民增收、保持社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措。在全國(guó)旱災(zāi)嚴(yán)重，大春生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的大環(huán)境下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把春耕春播工作作為當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重；要以穩(wěn)定大春糧食播種面積，提高單產(chǎn)、增加總產(chǎn)為目標(biāo)，積極組織、發(fā)動(dòng)農(nóng)民參與春耕生產(chǎn)；要進(jìn)一步加大工作力度，全面落實(shí)各項(xiàng)措施，全力打好春耕生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、理清思路，明確目標(biāo)任務(wù)

2011年，我縣糧油生產(chǎn)的指導(dǎo)思想是：切實(shí)穩(wěn)定種植面積，大力推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，提高糧食單產(chǎn),增加糧油總產(chǎn)，重點(diǎn)抓好水稻、玉米、豆類、薯類等產(chǎn)業(yè)。目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃全縣糧食作物播種面積121.861萬畝，總產(chǎn)量44.1974萬噸。其中：夏糧23.35萬畝、產(chǎn)糧5.5313萬噸；秋糧（含晚秋）98.511萬畝,產(chǎn)糧38.6661萬噸；其中:水稻播種面積44.38萬畝,產(chǎn)量23.419萬噸;玉米播種面積21.36萬畝,產(chǎn)量7.756萬噸。通過大力調(diào)整糧油品種結(jié)構(gòu)，提高糧油單產(chǎn)和效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均增收600元以上。

根據(jù)市區(qū)大春病蟲害防治工作文件及會(huì)議精神，為切實(shí)有效地抓好我鄉(xiāng)大春病蟲害防治工作，做到對(duì)疫情早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早防控，確保我鄉(xiāng)糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品安全。特制定本實(shí)施方案：

一、工作目標(biāo)。

切實(shí)做好大春病蟲害防控工作，嚴(yán)密監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)疫情及時(shí)處理，防止因稻飛虱、稻瘟病、水稻螟蟲、紋枯病等病蟲害發(fā)生、漫延而造成糧食減產(chǎn)，確保我鄉(xiāng)糧食生產(chǎn)安全。

二、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

要把此項(xiàng)工作提高到疫情危害糧食安全的政治高度，真正認(rèn)識(shí)到大春病蟲害的危害性和嚴(yán)重性，成立由鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的大春病蟲害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)大春病蟲害防治工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)工作。

三、實(shí)施聯(lián)系村責(zé)任制。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各委、辦、局：

2009年，在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全縣各族人民的共同努力和各級(jí)各部門的大力支持，努力克服自然災(zāi)害等不利因素影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要指標(biāo)順利完成，糧食產(chǎn)量繼續(xù)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。全年完成農(nóng)作物總播種面積244515畝，糧食總產(chǎn)30965噸，比上年增466噸，增長(zhǎng)1.5%。為切實(shí)抓好2010年大春生產(chǎn)工作，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，經(jīng)縣人民政府研究，現(xiàn)就2010年大春生產(chǎn)工作提出以下指導(dǎo)意見：

一、指導(dǎo)思想

2010年我縣大春生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)中央、省委、州委農(nóng)村工作會(huì)議和關(guān)于抗大旱保民生促春耕的一系列指示精神和縣委十屆六次全會(huì)精神，按照“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁”的基本思路。緊緊圍繞穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，認(rèn)真落實(shí)今年大春生產(chǎn)的各項(xiàng)工作措施，結(jié)合實(shí)際，積極推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保實(shí)現(xiàn)縣十屆人大三次會(huì)議確定的糧食生產(chǎn)目標(biāo)。

二、主要目標(biāo)和任務(wù)

（一）全年大春農(nóng)作物總播種面積計(jì)劃14萬畝（其中：糧豆面積13萬畝，經(jīng)濟(jì)作物面積1萬畝）。

為全面貫徹黨的十八屆四中、五中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議和2016年中央1號(hào)文件精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，把2016年大春生產(chǎn)作為確保糧食安全、增加農(nóng)民收入、推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要充分認(rèn)識(shí)到我鄉(xiāng)精壯勞動(dòng)力大量外出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格漲幅較大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)比較效益不高，撂荒土地越來越嚴(yán)重的實(shí)際情況與困難，統(tǒng)籌考慮與全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作有機(jī)結(jié)合，提前籌劃大春生產(chǎn)的措施和辦法。按照“依托市場(chǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式建基地、突出創(chuàng)建攻單產(chǎn)、創(chuàng)新機(jī)制育主體、糧經(jīng)復(fù)合增效益”的發(fā)展思路，全力抓好2016年大春生產(chǎn)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，確保2016年糧食安全、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收?，F(xiàn)根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際，就扎實(shí)抓好2016年大春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提出如下安排意見：

一、明確目標(biāo)任務(wù)，合理安排部署

現(xiàn)已進(jìn)入“春分”節(jié)令.大春生產(chǎn)已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，按照全縣大春生產(chǎn)總體思路，要以“兩穩(wěn)兩增”（穩(wěn)定水稻、玉米，增加大豆、雜糧)為目標(biāo)，確保2016年全鄉(xiāng)大春農(nóng)作物總播面積6800畝，其中玉米4000畝，水稻1500畝，紅苕900畝，大豆400畝。實(shí)現(xiàn)大春糧食產(chǎn)量2300噸。

二、突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵

（一）確保糧食播種面積

2016年我鄉(xiāng)大春糧食面積力爭(zhēng)達(dá)到6800畝，各村務(wù)必及時(shí)早做規(guī)劃，立即分解任務(wù)，把糧食面積落實(shí)到戶，做到面積穩(wěn)中有增。二是要切實(shí)加大基本農(nóng)田保護(hù)，嚴(yán)禁非法亂占濫用耕地，減少耕地撂荒。三是要進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，鞏固旱地改制，在抓好大地春玉米生產(chǎn)的同時(shí)，增種田坎玉米，努力擴(kuò)大玉米播種面積。四是通過推廣“麥+蔬/玉/豆”四熟種植新模式、春玉米間作大豆以及利用果園、茶園、田邊地角等擴(kuò)大豆類和雜糧種植面積。