第一章總則

第一條為弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，發(fā)展xx市慈善事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)保障體系的不斷完善，特成立xx市慈善總會(huì)并制定本章程。

體制第二條本會(huì)是依據(jù)國(guó)務(wù)院《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》，由熱愛(ài)、支持慈善事業(yè)的國(guó)內(nèi)外的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和各界人士自愿參加，經(jīng)市政府社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)注冊(cè)登記的社會(huì)福利團(tuán)體。

第三條本會(huì)的宗旨是發(fā)揚(yáng)人道主義精神，安老助孤、扶殘濟(jì)困，組織社會(huì)力量為孤、老、殘、幼、貧等不幸者提供救助，推進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)社會(huì)化的進(jìn)程，促進(jìn)社會(huì)的公平、文明和進(jìn)步。

第四條本會(huì)接受沈陽(yáng)市民政局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和市社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)及本會(huì)全體會(huì)員的監(jiān)督。

第二章任務(wù)

同志們：

經(jīng)過(guò)市直機(jī)關(guān)工委、市國(guó)資委和市慈善總會(huì)的精心籌備，今天，市慈善總會(huì)市直機(jī)關(guān)分會(huì)和市管企業(yè)分會(huì)正式成立了。在此，我代表市委、市政府、市慈善總會(huì)對(duì)市直機(jī)關(guān)分會(huì)和市管企業(yè)分會(huì)的成立表示熱烈的祝賀！向同志們表示衷心的感謝！

慈善事業(yè)是改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧的崇高事業(yè)。在市委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我市慈善事業(yè)快速發(fā)展，在慈善組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、社會(huì)慈善意識(shí)培育、善款募集、慈善救助等方面都取得了顯著成績(jī)，為我市和諧社會(huì)建設(shè)和精神文明建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。但總體上看，我市慈善事業(yè)還處于初級(jí)階段，募捐數(shù)量還不夠大，慈善救助能力還比較低，與困難群眾的需求相比還有很大差距。市委、市政府對(duì)發(fā)展慈善事業(yè)非常重視，把“大力發(fā)展慈善事業(yè)”寫(xiě)入了今年的政府報(bào)告；4月份，市委辦公室、市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于加快慈善事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，我市慈善事業(yè)從此進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。近年來(lái)，市直機(jī)關(guān)工委、市國(guó)資委、市直各部門(mén)各單位和市管各企業(yè)積極響應(yīng)市委、政府號(hào)召和市慈善總會(huì)的倡議，服從服務(wù)于全市大局，在一年一度的“慈心一日捐”和各項(xiàng)救災(zāi)活動(dòng)中，積極奉獻(xiàn)愛(ài)心，履行社會(huì)責(zé)任，成為我市慈善捐助的排頭兵、主力軍，為我市慈善事業(yè)做出了很大貢獻(xiàn)。

成立市慈善總會(huì)市直機(jī)關(guān)分會(huì)和市管企業(yè)分會(huì)，是貫徹落實(shí)總書(shū)記重要講話精神和市委、市政府關(guān)于加快慈善事業(yè)發(fā)展意見(jiàn)的具體體現(xiàn)，是慈善事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的有力措施。有利于更好地推動(dòng)慈善文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)，充分發(fā)揮市直機(jī)關(guān)和國(guó)有企業(yè)在慈善事業(yè)發(fā)展中的帶頭示范作用；有利于增強(qiáng)機(jī)關(guān)和企業(yè)職工的慈善意識(shí)，增強(qiáng)市直機(jī)關(guān)和市管企業(yè)的凝聚力；有利于進(jìn)一步健全慈善組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)市直機(jī)關(guān)和市管企業(yè)慈善工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)解決干部職工的實(shí)際困難；有利于優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與社會(huì)共同進(jìn)步、和諧發(fā)展。希望市直機(jī)關(guān)分會(huì)和市管企業(yè)分會(huì)在市直機(jī)關(guān)工委、市國(guó)資委和市慈善總會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)開(kāi)展工作，為機(jī)關(guān)、企業(yè)支持和參與慈善事業(yè)探索新路，積累經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立榜樣，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為改善民生、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。

同志們：

改革開(kāi)放以來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出繁榮昌盛的局面，人民生活水平得到很大提高，但我縣仍有戶特困家庭生活在貧困線以下，仍有萬(wàn)余名失學(xué)兒童需要社會(huì)救助才能重返校園。要解決這些問(wèn)題，僅僅依靠政府的力量顯然不夠。為此，縣委、縣政府決定成立縣慈善總會(huì)。縣慈善總會(huì)的成立，對(duì)于進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，提高社會(huì)保障能力，建設(shè)和諧將起到不可替代的重要作用。為確保慈善總會(huì)順利成立，籌備組決定召開(kāi)這次籌備會(huì)議。下面我談幾點(diǎn)意見(jiàn)：

（一）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的慈善意識(shí)

中華民族素有積德行善、扶貧濟(jì)困、尊老愛(ài)幼的傳統(tǒng)美德，從兩千多年前孔子的“仁政”思想，到我們共產(chǎn)黨人的“為人民服務(wù)”，都為慈善事業(yè)賦予了豐富的內(nèi)涵。新時(shí)期的慈善事業(yè)是隨著改革開(kāi)放的不斷深入、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展而逐步成長(zhǎng)起來(lái)的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立之初,難免出現(xiàn)的貧富差距需要發(fā)展慈善事業(yè)來(lái)調(diào)節(jié)，新型社會(huì)保障體系建設(shè)需要發(fā)展慈善事業(yè)作為補(bǔ)充，新時(shí)期的精神文明建設(shè)需要通過(guò)發(fā)展慈善事業(yè)來(lái)繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)美德。

慈善事業(yè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋、惠及百姓的宏偉事業(yè)，需要有廣泛的群眾基礎(chǔ)作支撐。只有廣泛組織群眾、宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾，我們的慈善事業(yè)才會(huì)有生命力。因此，我們要積極引導(dǎo)群眾，進(jìn)行廣泛宣傳，讓更多的人了解和支持慈善事業(yè)，逐步形成“我為人人，人人為我”的社會(huì)新風(fēng)尚，增強(qiáng)社會(huì)各界的慈善意識(shí)和扶貧濟(jì)困的社會(huì)責(zé)任感，形成“興慈善、澤社會(huì)”的良好風(fēng)尚。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保各成員單位切實(shí)履行工作職責(zé)

為繼續(xù)打造我縣慈善品牌項(xiàng)目，根據(jù)《縣慈善總會(huì)章程》、《縣慈善總會(huì)資金管理辦法》和《縣慈善總會(huì)救助辦法和程序》，制定本項(xiàng)目計(jì)劃。

一、慈善救助項(xiàng)目

（一）“慈善送溫暖”救助項(xiàng)目。2013年自然災(zāi)害嚴(yán)重，部份災(zāi)民生活困難，在2014年春節(jié)前，縣慈善總會(huì)計(jì)劃為受災(zāi)嚴(yán)重的特困戶提供大米、食油等，預(yù)計(jì)支出4萬(wàn)元。

（二）“專項(xiàng)賑災(zāi)”和計(jì)生“三結(jié)合”基地村救助項(xiàng)目。今年若發(fā)生重大自然災(zāi)害，縣慈善總會(huì)將購(gòu)大米、藥品、衣被等物資接濟(jì)災(zāi)民預(yù)計(jì)3萬(wàn)元；為民政計(jì)生“三結(jié)合”基地村解決部份村民飲水、發(fā)展生產(chǎn)和建基地牌等預(yù)計(jì)2萬(wàn)元。合計(jì)5萬(wàn)元。

（三）“臨時(shí)困難救助”項(xiàng)目。按每人2000-4000元的標(biāo)準(zhǔn)，救助遭重大疾病的困難患者50名，同時(shí)兼顧其他臨時(shí)生活困難救助，預(yù)算資金20萬(wàn)。

（四）“貧困大學(xué)生圓夢(mèng)救助”項(xiàng)目。按每人2000元標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)我縣貧困家庭子女考入大學(xué)給予一次性入學(xué)資助，計(jì)劃資助30名，預(yù)計(jì)支出6萬(wàn)元。

尊敬的各位來(lái)賓、各位會(huì)員、同志們：

今天，我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)平陰縣慈善總會(huì)成立大會(huì)，這是我縣慈善事業(yè)發(fā)展史上的大事，也是我縣精神文明建設(shè)的重大成果。在此，我代表縣委、縣政府對(duì)縣慈善總會(huì)的成立表示熱烈的祝賀！并向熱心慈善事業(yè)、為我縣慈善事業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的各位領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界人士及工作人員表示衷心的感謝！

改革開(kāi)放以來(lái)，全縣上下堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善人民群眾生活作為黨和政府的中心任務(wù)，做了大量工作，使全縣的經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到了快速發(fā)展，城鄉(xiāng)人民群眾的生活水平有了很大提高。但是由于體制原因和人的能力差異，社會(huì)上仍存在部分弱勢(shì)群體，他們的生活還存在一定困難，影響了社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。為此，我們通過(guò)建立健全最低生活保障、五保供養(yǎng)和社會(huì)救助等制度，興辦福利事業(yè)，實(shí)施救災(zāi)扶貧，給有困難的群眾送去了溫暖。發(fā)展慈善事業(yè)，對(duì)于進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系、提高社會(huì)保障能力具有不可替代的重要作用，是對(duì)現(xiàn)有社會(huì)保障體系的必要補(bǔ)充。

借此機(jī)會(huì)，就我縣慈善事業(yè)的發(fā)展提幾點(diǎn)希望與要求：

一是大力支持慈善總會(huì)的工作。各級(jí)政府要高度重視慈善事業(yè)，支持慈善組織的工作，主動(dòng)為慈善機(jī)構(gòu)解決實(shí)際困難，支持他們開(kāi)展各種活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)積極帶頭參與慈善活動(dòng)，為群眾做出榜樣。政府各部門(mén)要為慈善事業(yè)發(fā)展?fàn)I造寬松的環(huán)境。要加大對(duì)慈善事業(yè)的宣傳力度，采取多種形式，大力宣傳發(fā)展慈善事業(yè)的作用和意義，不斷增強(qiáng)廣大民眾的慈善意識(shí)，調(diào)動(dòng)大家參與慈善活動(dòng)的積極性和自覺(jué)性。要廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界知名人士關(guān)心支持慈善事業(yè)，開(kāi)展豐富多彩的慈善宣傳活動(dòng)，使廣大民眾了解慈善事業(yè)，支持慈善事業(yè)，積極參與慈善事業(yè)。

二是積極開(kāi)展多種形式的募資活動(dòng)。慈善事業(yè)是社會(huì)大眾的事業(yè)，每個(gè)公民都有責(zé)任和義務(wù)，要有錢(qián)出錢(qián)，有力出力，為扶危濟(jì)困奉獻(xiàn)愛(ài)心。要發(fā)動(dòng)社會(huì)各界特別是企業(yè)界、金融界等有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的單位，慷慨解囊，捐資慈善事業(yè)。要充分宣傳和利用政府各種優(yōu)惠政策，給捐助者以應(yīng)有的榮譽(yù)。要廣開(kāi)慈善資源，加強(qiáng)與其他地區(qū)慈善機(jī)構(gòu)和企業(yè)家的聯(lián)系合作，擴(kuò)大我們自身的影響，爭(zhēng)取更多的支持幫助。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓：

大家好！

今天，我們XX慈善總會(huì)第一次會(huì)員代表暨成立大會(huì)勝利召開(kāi)了。在此，請(qǐng)?jiān)试S我代表各會(huì)員表示熱烈的祝賀！并在此作個(gè)簡(jiǎn)短的發(fā)言。

慈善事業(yè)是健全社會(huì)保障體系的一個(gè)不可缺少的部分。（來(lái)自）健全的社會(huì)保障體系，是由社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救護(hù)、社會(huì)福利和慈善事業(yè)四個(gè)部分組成，缺少任何一個(gè)部分，都會(huì)影響社會(huì)保障的穩(wěn)定性和功能性的正常發(fā)揮，不利于社會(huì)的和諧發(fā)展。許多發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明，發(fā)展民間慈善事業(yè)是化解社會(huì)問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一個(gè)重要而有效的途徑。

因此可以說(shuō)，扶貧濟(jì)困的慈善事業(yè)是光榮的事業(yè)。發(fā)展慈善事業(yè)，對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。

慈善事業(yè)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)?？v觀歷史，千百年來(lái)，中華民族的慈善事業(yè)為改善貧困群體的生存狀況，緩解社會(huì)矛盾，增強(qiáng)社會(huì)凝聚力，發(fā)揮著十分重要的作用。近年來(lái)，我國(guó)慈善事業(yè)得到了前所未有的發(fā)展，為扶貧、賑災(zāi)、教育、環(huán)保等工作做出了很多的貢獻(xiàn)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓：

大家好！

今天，我們××慈善總會(huì)第一次會(huì)員代表暨成立大會(huì)勝利召開(kāi)了。在此，請(qǐng)?jiān)试S我代表各會(huì)員表示熱烈的祝賀！并在此作個(gè)簡(jiǎn)短的發(fā)言。

慈善事業(yè)是健全社會(huì)保障體系的一個(gè)不可缺少的部分。原創(chuàng)：健全的社會(huì)保障體系，是由社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救護(hù)、社會(huì)福利和慈善事業(yè)四個(gè)部分組成，缺少任何一個(gè)部分，都會(huì)影響社會(huì)保障的穩(wěn)定性和功能性的正常發(fā)揮，不利于社會(huì)的和諧發(fā)展。許多發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明，發(fā)展民間慈善事業(yè)是化解社會(huì)問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一個(gè)重要而有效的途徑。

因此可以說(shuō)，扶貧濟(jì)困的慈善事業(yè)是光榮的事業(yè)。發(fā)展慈善事業(yè)，對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。

慈善事業(yè)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)?？v觀歷史，千百年來(lái)，中華民族的慈善事業(yè)為改善貧困群體的生存狀況，緩解社會(huì)矛盾，增強(qiáng)社會(huì)凝聚力，發(fā)揮著十分重要的作用。近年來(lái)，我國(guó)慈善事業(yè)得到了前所未有的發(fā)展，為扶貧、賑災(zāi)、教育、環(huán)保等工作做出了很多的貢獻(xiàn)。

同志們：

全市人民熱情關(guān)注、大力支持的*市慈善總會(huì)，經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的緊張籌備，今天正式成立了。首屆理事大會(huì)選舉產(chǎn)生了慈善總會(huì)組織機(jī)構(gòu)，審議通過(guò)總會(huì)章程，正式走上運(yùn)行軌道。首批貧困大學(xué)生得到愛(ài)心捐贈(zèng)，即將踏入高校大門(mén)。在此，我代表市四大班子，對(duì)這一凝聚愛(ài)心、傾注真情、煥發(fā)人間善意光芒的全新機(jī)構(gòu)，表示熱烈祝賀!感謝熱心公益、積極捐贈(zèng)的廣大群眾，感謝傳承人類文明、支持慈善事業(yè)的社會(huì)各界人士，感謝發(fā)起倡議、奔走呼告，為組建慈善機(jī)構(gòu)付出辛勤努力的全體工作人員!

慈善事業(yè)是人類愛(ài)心的直接體現(xiàn)，是社會(huì)文明的重要標(biāo)志，是共建和諧的具體舉措。發(fā)展慈善事業(yè)，對(duì)于調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，調(diào)節(jié)貧富差距，緩解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)公平，增強(qiáng)公民社會(huì)責(zé)任意識(shí)，營(yíng)造團(tuán)結(jié)友愛(ài)、和諧相處的人際關(guān)系，具有十分重要的意義。我市雖然經(jīng)濟(jì)比較活躍，人民生活水平普遍提高，但城鄉(xiāng)差別、貧富差距等問(wèn)題比較突出，弱勢(shì)群體、貧困家庭、自然災(zāi)害等各種不和諧因素仍將長(zhǎng)期存在。今年人代會(huì)期間，我們提出全面加強(qiáng)社會(huì)管理，著力改善人民群眾的就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等民生聲件，加快第二高中建設(shè)，開(kāi)展環(huán)境集中整治，提高合作醫(yī)療財(cái)政補(bǔ)貼，積極落實(shí)低保、醫(yī)療、救助等各項(xiàng)社會(huì)保障措施。我們承諾過(guò)，確保*境內(nèi)每一名考上大學(xué)的本科生都能上得起學(xué)。解決這些問(wèn)題，僅靠政府的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極因素共同努力，可以說(shuō)慈善總會(huì)應(yīng)時(shí)而出，應(yīng)運(yùn)而生。*人民歷來(lái)急公好義、樂(lè)善好施，在歷次捐資建校、集資修路活動(dòng)中積極踴躍、熱情高漲。尤其第二高中籌備期間，廣大企業(yè)家致富思源，回報(bào)社會(huì)，踴躍捐款5000多萬(wàn)。七月上旬，市委、市政府發(fā)出慈善捐款的倡議之后，社會(huì)各界積極響應(yīng)，熱情參與，不少單位積極組織，許多群眾自發(fā)捐款，多數(shù)企業(yè)慷慨解囊，迅速在全市掀起慈善募捐的熱潮，充分體現(xiàn)了*人民扶貧濟(jì)困、互幫互助的高尚品格，體現(xiàn)了全社會(huì)熱心公益事業(yè)，支持教育發(fā)展的良好風(fēng)貌。

慈善總會(huì)的成立，為廣大樂(lè)善好施的人們提供了奉獻(xiàn)愛(ài)心的良好平臺(tái)，為政府協(xié)調(diào)各方關(guān)系，開(kāi)展社會(huì)救助，開(kāi)辟了更為廣闊的有效渠道。面對(duì)當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定的形勢(shì)和機(jī)遇，慈善總會(huì)的全體成員，要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部管理完善自律意識(shí)機(jī)制，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高募款能力，以社會(huì)救助為中心，多做黨和政府最關(guān)心的急事、難事，多做困難群眾最需要的善事、好事。政府各部門(mén)要支持慈善總會(huì)開(kāi)展工作，履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成政府調(diào)控與行業(yè)協(xié)調(diào)互動(dòng)，政府管理與行業(yè)自治互補(bǔ)的慈善管理新格局。要通過(guò)各種形式，廣泛開(kāi)展宣傳，弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，增強(qiáng)廣大群眾的慈善意識(shí)，激發(fā)社會(huì)各界的捐贈(zèng)熱情，電視臺(tái)、報(bào)社要集中一段時(shí)間，加強(qiáng)宣傳。慈善捐助的作用，要嚴(yán)格按照《章程》辦事，接受群眾監(jiān)督，接受法律監(jiān)督，接受審計(jì)監(jiān)督，努力提高公開(kāi)度、公信度和有效性，切實(shí)讓群眾和社會(huì)各界捐的滿意、用的放心，真正為政府分憂、為人民解愁、為社會(huì)造福。

同志們，慈善事業(yè)，功德無(wú)量，贈(zèng)人玫瑰，留有余香。讓我們繼續(xù)弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困、急公好義的優(yōu)良風(fēng)尚，繼續(xù)弘揚(yáng)慷慨解囊、無(wú)私奉獻(xiàn)的優(yōu)秀品格，以高度敬業(yè)的精神和負(fù)責(zé)的態(tài)度，來(lái)從事這一崇高的事業(yè)，共同把我市的慈善事業(yè)做實(shí)、做好。我們相信，只要人人都獻(xiàn)出一點(diǎn)愛(ài)，世界就會(huì)更加美好!

同志們：

改革開(kāi)放以來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出繁榮昌盛的局面，人民生活水平得到很大提高，但我縣仍有戶特困家庭生活在貧困線以下，仍有萬(wàn)余名失學(xué)兒童需要社會(huì)救助才能重返校園。要解決這些問(wèn)題，僅僅依靠政府的力量顯然不夠。為此，縣委、縣政府決定成立縣慈善總會(huì)?？h慈善總會(huì)的成立，對(duì)于進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，提高社會(huì)保障能力，建設(shè)和諧將起到不可替代的重要作用。為確保慈善總會(huì)順利成立，籌備組決定召開(kāi)這次籌備會(huì)議。下面我談幾點(diǎn)意見(jiàn)：

（一）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的慈善意識(shí)

中華民族素有積德行善、扶貧濟(jì)困、尊老愛(ài)幼的傳統(tǒng)美德，從兩千多年前孔子的“仁政”思想，到我們共產(chǎn)黨人的“為人民服務(wù)”，都為慈善事業(yè)賦予了豐富的內(nèi)涵。新時(shí)期的慈善事業(yè)是隨著改革開(kāi)放的不斷深入、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展而逐步成長(zhǎng)起來(lái)的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立之初,難免出現(xiàn)的貧富差距需要發(fā)展慈善事業(yè)來(lái)調(diào)節(jié)，新型社會(huì)保障體系建設(shè)需要發(fā)展慈善事業(yè)作為補(bǔ)充，新時(shí)期的精神文明建設(shè)需要通過(guò)發(fā)展慈善事業(yè)來(lái)繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)美德。

慈善事業(yè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋、惠及百姓的宏偉事業(yè)，需要有廣泛的群眾基礎(chǔ)作支撐。只有廣泛組織群眾、宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾，我們的慈善事業(yè)才會(huì)有生命力。因此，我們要積極引導(dǎo)群眾，進(jìn)行廣泛宣傳，讓更多的人了解和支持慈善事業(yè)，逐步形成“我為人人，人人為我”的社會(huì)新風(fēng)尚，增強(qiáng)社會(huì)各界的慈善意識(shí)和扶貧濟(jì)困的社會(huì)責(zé)任感，形成“興慈善、澤社會(huì)”的良好風(fēng)尚。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保各成員單位切實(shí)履行工作職責(zé)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、同志們：

今天是慈善事業(yè)發(fā)展史上載入史冊(cè)的一天，受到全社會(huì)關(guān)心矚目的縣慈善總會(huì)正式成立了?？h慈善總會(huì)的成立是我縣政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中一件具有深遠(yuǎn)意義的大事，對(duì)加快全縣慈善事業(yè)發(fā)展、完善社會(huì)保障救助體系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步具有十分重要的意義。在此，我謹(jǐn)代表中共縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)對(duì)縣慈善總會(huì)的成立表示熱烈的祝賀！向前來(lái)出席本次大會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓表示熱烈的歡迎！向關(guān)心支持我縣慈善事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！借此機(jī)會(huì)，我就全縣慈善事業(yè)發(fā)展講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義

慈善事業(yè)造福社會(huì)、利國(guó)利民，是一項(xiàng)高尚的事業(yè)。慈善總會(huì)是以扶貧濟(jì)困為目的，旨在發(fā)揚(yáng)互助、共濟(jì)和愛(ài)心精神，為社會(huì)弱勢(shì)群體提供慈善性社會(huì)救助。成立慈善總會(huì)是為群眾排憂解難、為民辦實(shí)事的一項(xiàng)重要舉措。近年來(lái)，全縣上下在大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步的同時(shí)，不斷加快社會(huì)保障體系建設(shè)，切實(shí)解決社會(huì)弱勢(shì)群體實(shí)際困難，取得了顯著的成績(jī)。但是由于體制、財(cái)力等因素，社會(huì)保障覆蓋面不夠全面，社會(huì)保障支撐能力還不強(qiáng)，仍有部分社會(huì)弱勢(shì)群體的實(shí)際困難沒(méi)有得到切實(shí)解決。因此，全縣上下要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、推動(dòng)扶貧幫困工作深入開(kāi)展的高度，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義。

1、發(fā)展慈善事業(yè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，是我們黨一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，以人為本，首先要關(guān)注民生、關(guān)心群眾，特別是要關(guān)心困難群體的疾苦，幫助他們排憂解難。目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，收入差距進(jìn)一步拉大，一部分人由于自然災(zāi)害、疾病等原因，生活貧困，十分需要得到社會(huì)救助。慈善總會(huì)，是實(shí)施社會(huì)救助、落實(shí)扶貧濟(jì)困政策的重要載體，成立慈善總會(huì)是體現(xiàn)以人為本執(zhí)政理念的有效舉措，發(fā)展慈善事業(yè)是各級(jí)黨委和政府工作的重要職責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)有必要、有責(zé)任切實(shí)做好慈善事業(yè)，推進(jìn)慈善事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。全縣上下一定要從站在改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局的高度，增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感，密切配合、大力支持，共同推進(jìn)慈善事業(yè)加快發(fā)展，切實(shí)解決好社會(huì)弱勢(shì)群體的實(shí)際困難，維護(hù)好人民群眾的利益。

2、發(fā)展慈善事業(yè)是弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀要求。行善積德、樂(lè)善好施、扶危濟(jì)困是中華民族的傳統(tǒng)美德。慈善事業(yè)在我國(guó)已經(jīng)有2000多年的歷史，有著廣泛的社會(huì)影響和群眾基礎(chǔ)?！拔鹨陨菩《粸?，勿以惡小而為之”，早在春秋、戰(zhàn)國(guó)時(shí)期就有記錄賑災(zāi)、施粥等原始的慈善救助形式和勸人為善的醒世名言。幾千年來(lái)，政府組織和民間自發(fā)組織的各類慈善事業(yè)從未停止過(guò)，一直延續(xù)至今，從而成為了中華民族傳統(tǒng)美德的重要組織部分。成立慈善總會(huì)、加快發(fā)展慈善事業(yè)，正是我們弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，幫扶社會(huì)困難群體的重要體現(xiàn)。加快發(fā)展慈善事業(yè)要?jiǎng)訂T社會(huì)力量，有效地解決社會(huì)弱勢(shì)群體和困難群眾的生活問(wèn)題，在全社會(huì)弘揚(yáng)互助互愛(ài)、濟(jì)貧救困的良好道德風(fēng)尚，使社會(huì)生活更加協(xié)調(diào)和諧，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。因?yàn)槲铱h經(jīng)濟(jì)社會(huì)“欠發(fā)達(dá)、欠開(kāi)發(fā)”程度最深的現(xiàn)狀，當(dāng)前我縣還有22000人尚未擺脫貧困，有3000多貧困居民的生活還處于低保狀態(tài)，每年因?yàn)?zāi)需要救助的人口還有20000人左右。加快發(fā)展慈善事業(yè)，可以很好地解決這部分群眾的實(shí)際困難，幫助他們走出困境、自謀生路，營(yíng)造協(xié)調(diào)和諧的社會(huì)生產(chǎn)、生活環(huán)境。因此，全縣上下一定要弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德的精神，帶著感情做好慈善事業(yè)，帶著責(zé)任做好慈善事業(yè)。