根據(jù)通農(nóng)業(yè)[2014]128號(hào)文件精神，鄉(xiāng)人民政府高度重視，積極宣傳文件精神，明確工作目標(biāo)，自查到位，核實(shí)到戶。

一、兌現(xiàn)工作

鄉(xiāng)惠農(nóng)補(bǔ)貼包括種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，在資金兌現(xiàn)過程中分布實(shí)施，鄉(xiāng)、村、社干部對(duì)農(nóng)戶的種糧情況進(jìn)行摸底調(diào)查統(tǒng)計(jì)，召開村民大會(huì)上進(jìn)行民主評(píng)議，鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站根據(jù)評(píng)議結(jié)果嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行數(shù)據(jù)整理，再根據(jù)上級(jí)主管部門的要求上報(bào)鄉(xiāng)黨委政府審查核實(shí)通過，然后進(jìn)行張榜公示，種糧群眾無異議后，在上報(bào)上級(jí)主管部門，下?lián)苜Y金通過一卡通兌現(xiàn)到農(nóng)戶。

在資金的兌現(xiàn)過程中，鄉(xiāng)黨委政府，嚴(yán)格按要求，公示結(jié)果積極給予惠農(nóng)資金兌現(xiàn)，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站嚴(yán)格按程序給予審批，無弄虛作假。

二、自查工作

為加強(qiáng)自查工作，鄉(xiāng)黨委政府成立了“惠農(nóng)資金自查工作”領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：、副組長(zhǎng)：，成員：、各村村主任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站，由負(fù)責(zé)具體工作。

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門：

為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金管理，根據(jù)惠民資金管理“一線實(shí)”工作要求，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)就財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金管理工作通知如下：

一、總體目標(biāo)

按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)調(diào)”原則，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，真正形成“分工科學(xué)、責(zé)任明確、層層負(fù)責(zé)、齊抓共管”的工作機(jī)制，確?；菝裾吆唾Y金管理落實(shí)到位。

二、工作職責(zé)

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室職責(zé)

第一條為了加強(qiáng)中、省支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金監(jiān)督管理，提高資金支付效率，及時(shí)服務(wù)廣大農(nóng)民，確保資金安全、高效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化和財(cái)政動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理的目標(biāo)，根據(jù)《*省人民政府關(guān)于印發(fā)*省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行辦法的通知》、《*省省級(jí)財(cái)政國(guó)庫管理制度改革試行方案》和《*省省級(jí)財(cái)政國(guó)庫管理制度改革試點(diǎn)資金支付管理暫行辦法》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所指的中、省支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金，是指除了中央安排的指定在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行封閉運(yùn)行的相關(guān)補(bǔ)貼資金之外的所有中、省支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金，包括小麥良種補(bǔ)貼、玉米良種補(bǔ)貼、春播地膜玉米補(bǔ)貼、水稻良種補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼、生豬良種補(bǔ)貼、奶牛良種補(bǔ)貼、優(yōu)質(zhì)后備奶牛補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼、蘋果套袋補(bǔ)貼等中、省支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金（以下簡(jiǎn)稱中、省補(bǔ)貼資金）。

第三條中、省補(bǔ)貼資金預(yù)算必須分解到縣級(jí)，由省級(jí)和縣級(jí)財(cái)政部門分別實(shí)行財(cái)政直接支付。

第四條中、省補(bǔ)貼資金在省級(jí)實(shí)行國(guó)庫集中支付，通過財(cái)政零余額賬戶，以財(cái)政直接支付的方式，將資金直接撥入縣級(jí)財(cái)政開設(shè)的省級(jí)農(nóng)村義務(wù)教育專項(xiàng)資金特設(shè)專戶（以下簡(jiǎn)稱縣級(jí)特設(shè)專戶）。

第五條省財(cái)政廳支出中、省補(bǔ)貼資金，由省級(jí)財(cái)政（國(guó)庫）部門通過省級(jí)財(cái)政零余額賬戶，辦理中、省補(bǔ)貼資金的財(cái)政直接支付業(yè)務(wù)。

第六條縣級(jí)財(cái)政（國(guó)庫）部門要在縣級(jí)特設(shè)專戶中單獨(dú)建賬，專門用于辦理和核算中、省支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的支付業(yè)務(wù)。

各鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)：

為了促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，應(yīng)對(duì)本市豬肉價(jià)格上漲、豬肉消費(fèi)市場(chǎng)不穩(wěn)定的狀況，根據(jù)市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)<市能繁母豬補(bǔ)貼資金管理暫行辦法>的通知》（滬財(cái)農(nóng)〔〕25號(hào)）文和市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)穩(wěn)定本市生豬生產(chǎn)的指示，現(xiàn)就年能繁母豬補(bǔ)貼有關(guān)事項(xiàng)明確如下：

一、發(fā)放原則

能繁母豬補(bǔ)貼資金，是政府為了保護(hù)和提高能繁母豬的生產(chǎn)能力、促進(jìn)本市養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展而設(shè)立的財(cái)政專項(xiàng)資金。能繁母豬補(bǔ)貼資金的發(fā)放，必須遵循公開透明、據(jù)實(shí)補(bǔ)貼、及時(shí)直補(bǔ)的原則。

二、補(bǔ)貼對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)飼養(yǎng)有繁殖能力母豬且參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的本市養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），以每年6月30日的能繁母豬存欄數(shù)為基準(zhǔn)實(shí)施補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭每年100元。

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部、省、市勞動(dòng)部門有關(guān)會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)再就業(yè)資金的管理和使用，規(guī)范職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)等有關(guān)工作，根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)再就業(yè)扶持政策的規(guī)定，結(jié)合城關(guān)區(qū)的實(shí)際，制定就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等具體操作辦法，請(qǐng)嚴(yán)格執(zhí)行。

一、關(guān)于職業(yè)介紹

（一）有資質(zhì)的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)按規(guī)定提供免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)，可享受職業(yè)介紹補(bǔ)貼。

（二）可享受免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)的對(duì)象是（三類人員）。

1、持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員；

2、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員；

金農(nóng)委字[2]152號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)：

根據(jù)市農(nóng)委[2]203號(hào)文《關(guān)于完善本市糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼政策的若干意見》、[2]269號(hào)文《關(guān)于本市2年水稻良種補(bǔ)貼的通知》、[2]104號(hào)文《關(guān)于做好2年水稻重大病蟲害防治藥劑補(bǔ)貼工作的通知》以及區(qū)人民政府[2]3號(hào)文《關(guān)于完善糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)及相關(guān)扶持政策的實(shí)施辦法》的精神。2年繼續(xù)對(duì)水稻種植戶實(shí)行補(bǔ)貼，現(xiàn)就有關(guān)補(bǔ)貼資金的發(fā)放通知如下：

一、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

1、水稻種植補(bǔ)貼

種植水稻15畝以下（含15畝）每畝補(bǔ)貼70元；15-30畝（含30畝）每畝補(bǔ)貼80元；30畝以上每畝補(bǔ)貼150元（其中現(xiàn)金補(bǔ)貼不低于100元，其余為物化補(bǔ)貼）。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的規(guī)定，我廳組織各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)，對(duì)省本級(jí)、18個(gè)省轄市和165個(gè)縣（市、區(qū)）20*年農(nóng)村電影公益性放映補(bǔ)貼資金撥付、管理使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。

一、基本情況

20*年，各級(jí)財(cái)政共投入我省農(nóng)村電影公益性放映補(bǔ)貼資金3442.6萬元。其中：中央補(bǔ)貼1732.7萬元，省級(jí)補(bǔ)貼689萬元，市級(jí)配套651.6萬元，縣級(jí)配套369.3萬元。全省農(nóng)村放映公益性電影344261場(chǎng)次，實(shí)際放映公益性電影334061場(chǎng)次。其中：數(shù)字電影125493場(chǎng)次，膠片電影2*568場(chǎng)次。電影公益性放映覆蓋全省42597個(gè)行政村，覆蓋率達(dá)89%；公益性電影放映計(jì)劃、放映員姓名向當(dāng)?shù)厝罕姽嫉挠?6387個(gè)行政村，覆蓋面85%；各縣（市、區(qū)）均實(shí)行公益電影放映場(chǎng)次回執(zhí)單制度和“先映后補(bǔ)”的管理制度；做到一村一月放映一場(chǎng)電影的有22494個(gè)行政村，覆蓋面達(dá)53%。

審計(jì)調(diào)查結(jié)果表明，各級(jí)黨委、政府高度重視農(nóng)村公益性電影放映工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)廣電總局等部門關(guān)于做好農(nóng)村電影工作意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔20*〕38號(hào)）精神，按照省政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要（〔20*〕31號(hào)）要求，不斷深化“企業(yè)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)運(yùn)作、政府購(gòu)買、農(nóng)民受惠”的農(nóng)村電影發(fā)展新思路；積極籌措配套資金，專戶管理、?？顚Ｓ?；較好的執(zhí)行了公示制度、放映場(chǎng)次回執(zhí)單制度和“先映后補(bǔ)”制度；保證了電影放映的質(zhì)量和進(jìn)度。農(nóng)村電影公益性放映補(bǔ)貼工程的實(shí)施，對(duì)于宣傳黨和國(guó)家的路線方針政策，發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化，提高農(nóng)民群眾思想道德，提高農(nóng)村人口素質(zhì)，豐富農(nóng)民群眾科學(xué)文化知識(shí),鞏固農(nóng)村安定團(tuán)結(jié)，促進(jìn)社會(huì)和諧和新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了積極的作用。審計(jì)調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，個(gè)別省轄市、縣（市、區(qū)）電影補(bǔ)貼資金配套不到位，未全面執(zhí)行農(nóng)村電影公益性放映管理制度等問題。

二、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）少配套農(nóng)村電影放映補(bǔ)貼資金45.3萬元

為進(jìn)一步推進(jìn)土地整理、復(fù)墾工作，滿足本區(qū)各項(xiàng)建設(shè)用地指標(biāo)的需求，實(shí)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)耕地“占補(bǔ)平衡”，根據(jù)《市農(nóng)村土地整理暫行辦法》（和市房屋土地管理局、市財(cái)政局關(guān)于實(shí)施《市農(nóng)村土地整理暫行辦法中有關(guān)資金問題的通知》（）的規(guī)定，結(jié)合本區(qū)土地整理復(fù)墾實(shí)際情況，制定本辦法。

一、農(nóng)村土地整理資金補(bǔ)貼辦法

凡通過區(qū)土地整理驗(yàn)收小組驗(yàn)收、符合土地整理標(biāo)準(zhǔn)的，按以下辦法補(bǔ)貼：

（一）基本補(bǔ)貼。通過土地整理，耕地增幅不超過12%的，基本底數(shù)為每畝補(bǔ)貼200元，每個(gè)百分點(diǎn)按整理面積補(bǔ)貼50元；增幅超過12%的，超過部分按復(fù)墾面積計(jì)算，每畝補(bǔ)貼2500元。

（二）推土工程超面積補(bǔ)貼。推土面積超過整理總面積40%的，按超過部分的實(shí)際面積，每畝增加補(bǔ)貼250元。推土面積不到20%的，按不足部分的實(shí)際面積每畝減250元。推土面積在20%到40%之間的，補(bǔ)貼不增減。

（三）農(nóng)民住房拆遷補(bǔ)貼。整理范圍內(nèi)，經(jīng)計(jì)劃批準(zhǔn)的必須拆遷的農(nóng)民住房，視房屋的結(jié)構(gòu)、房形、質(zhì)量等給予適當(dāng)補(bǔ)貼。集體房屋不補(bǔ)貼。

一、申請(qǐng)?zhí)崛∽》垦a(bǔ)貼資金的條件

（一）在1999年1月1日以后經(jīng)當(dāng)?shù)芈毮懿块T批準(zhǔn)新建、翻建自住住房；

（二）大修自住住房；

（三）在1999年1月1日以后，購(gòu)買自住住房（包括商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、拆遷安置房、二手房、房改房）；

（四）償還住房貸款；

（五）離、退休；

第一章總則

第一條為加強(qiáng)全市農(nóng)村牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移補(bǔ)貼資金（下稱轉(zhuǎn)移補(bǔ)貼資金）管理，規(guī)范補(bǔ)貼資金的核定、申報(bào)、撥付、使用、管理、監(jiān)督，提高資金使用效益，根據(jù)專項(xiàng)資金使用管理有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法中所指的補(bǔ)貼對(duì)象是指我市二輪土地承包時(shí)及其以后在冊(cè)農(nóng)村牧區(qū)戶籍人口，且實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)牧民。

第三條轉(zhuǎn)移補(bǔ)貼資金指我市對(duì)農(nóng)牧民在轉(zhuǎn)移過程中設(shè)立的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、生活扶持和安居工程建設(shè)的專項(xiàng)資金，分為轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼和住房補(bǔ)貼。

第四條轉(zhuǎn)移補(bǔ)貼資金實(shí)行國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)項(xiàng)目資金和市旗財(cái)政投入捆綁使用的籌集機(jī)制，各部門能用于轉(zhuǎn)移補(bǔ)貼的資金必須用于轉(zhuǎn)移補(bǔ)貼，不足部分由市旗兩級(jí)按一定比例共同承擔(dān)。

第二章補(bǔ)貼資金核定與申報(bào)