一、引言

安全需求是人類發(fā)展最基本需求之一，是大學(xué)生完成學(xué)業(yè)的保證，是其思想進(jìn)步、健康成長和立志成才的基本條件。高等教育辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大、招生人數(shù)不斷增加的當(dāng)下，大學(xué)生安全各類問題涌現(xiàn):2004年的馬加爵事件、2008年上海商學(xué)院的火災(zāi)事件、2010年的藥家鑫事件、2013年復(fù)旦投毒案、2014年跨年夜的上海外灘踩踏事件等。大學(xué)生安全教育是高校管理者和教育者依據(jù)相關(guān)法規(guī)政策，以全面提高大學(xué)生綜合素質(zhì)為目標(biāo)，以安全責(zé)任、安全意識(shí)和安全知識(shí)為主要教育內(nèi)容，使在校大學(xué)生增強(qiáng)安全意識(shí)，全面系統(tǒng)地掌握安全知識(shí)，更好地適應(yīng)大學(xué)生活和今后走向社會(huì)需要而進(jìn)行的教育。

二、大學(xué)生安全教育的必要性分析

(一)法理依據(jù)。

2006年9月北京市教委召開“北京高校大學(xué)生安全教育工作會(huì)議”，要求大學(xué)生安全教育“進(jìn)課堂、進(jìn)教材、落實(shí)學(xué)分”。上海市頒布的《大學(xué)生安全教育大綱》規(guī)定要對(duì)全體在校大學(xué)生普及安全教育。《高等教育法》、《高等學(xué)校學(xué)生行為準(zhǔn)則(試行)》、《普通高等學(xué)校學(xué)生安全教育及管理暫行規(guī)定》等法規(guī)均明確了高校對(duì)大學(xué)生進(jìn)行安全教育和管理的權(quán)利和義務(wù)。大學(xué)生安全教育與安全管理一直是高等教育關(guān)注的重點(diǎn)，也是各高校勢(shì)在必行并要行之有效的工作重點(diǎn)。

(二)現(xiàn)實(shí)訴求。

摘要：毋庸置疑，高職院校學(xué)生安全教育是學(xué)校工作重中之重。提高對(duì)高職學(xué)生安全教育的重視已成為當(dāng)前高職教育工作者研究重點(diǎn)內(nèi)容，本文論述了高職學(xué)生安全教育與管理模式，分析了“育•防結(jié)合”在高職學(xué)生安全教育中的意義，提出了安全教育管理模式實(shí)施途徑，僅供參考。

關(guān)鍵詞：育•防結(jié)合；高職學(xué)生；安全教育；管理模式

1安全教育簡介

1.1理論基礎(chǔ)。詹姆斯•華特士（美）提出的生命教育理論是支撐高職學(xué)生安全教育與管理模式研究的基礎(chǔ)，該理論從生命存在意義、情感等方面系統(tǒng)詮釋生命價(jià)值，引導(dǎo)當(dāng)代學(xué)生可正確認(rèn)識(shí)生命、重視生命、珍惜生命。1.2必要性。當(dāng)代高職學(xué)生入校后學(xué)習(xí)意識(shí)較薄弱，但課余時(shí)間豐富且學(xué)生在課余時(shí)間投入時(shí)間較長，在學(xué)校生活期間極易受到外界不良事物誘惑，導(dǎo)致新的安全問題層出不窮，結(jié)合近年相關(guān)報(bào)道發(fā)現(xiàn)高職學(xué)生安全事件呈多發(fā)行特征，其不僅安全意識(shí)較薄弱，且無較高安全素質(zhì)，對(duì)生命、安全重視程度不高，普遍認(rèn)為安全事件發(fā)生概率不高，出現(xiàn)在自己身上概率不大[1]。1.3可行性。高職學(xué)校需制定明確規(guī)范的請(qǐng)假系統(tǒng)，定期開展安全教育班會(huì)、學(xué)前安全教育大會(huì)等，學(xué)校各部門需進(jìn)行明確責(zé)任劃分，明確為安全就寢事件、安全管理事件、心理安全問題、突發(fā)安全問題等，以便后期通過綜合分析制定有效整改措施。

2安全教育管理模式的目標(biāo)及原則

2.1目標(biāo)。確保高職學(xué)生安全教育及管理達(dá)到全面滲透的目的，在提高高職學(xué)生風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)同時(shí)，將安全管理全面覆蓋到各方面，達(dá)到零安全事故目的。2.2原則。首先，將高職學(xué)生安全教育工作形成常態(tài)化管理，突出開學(xué)、法定節(jié)假日、寒暑假、重大事件前后等時(shí)間節(jié)點(diǎn)安全教育工作，通過開展主題班會(huì)、發(fā)放安全管理資料等方法全面滲透到高職學(xué)生各個(gè)生活環(huán)節(jié)中。其次，高職學(xué)生安全教育及管理工作需全面覆蓋到各個(gè)學(xué)院、班級(jí)、年級(jí)、寢室、白天、夜晚、假期，在不同時(shí)間段實(shí)施不同管理方案。再次，高職學(xué)生安全教育及管理需由學(xué)工處、心理中心、保衛(wèi)處、后勤處等部門綜合協(xié)調(diào)，班主任、輔導(dǎo)員、學(xué)生干部、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)等人員等共同聯(lián)合[2]。

［摘要］冶金行業(yè)關(guān)系到我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有重要的經(jīng)濟(jì)地位。冶金行業(yè)安全事故多發(fā)，對(duì)社會(huì)和民生造成了嚴(yán)重的影響，2012年，冶金行業(yè)被納入高危行業(yè)范疇，2014年新安全生產(chǎn)法正式將冶金企業(yè)安全生產(chǎn)問題納入特殊規(guī)定中。安全生產(chǎn)屬于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的一部分，隨著近年來社會(huì)責(zé)任被社會(huì)各界廣泛關(guān)注，各交易所鼓勵(lì)上市公司積極披露企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息，并對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行情況進(jìn)行監(jiān)督。文章即要對(duì)冶金行業(yè)上市公司社會(huì)責(zé)任中安全生產(chǎn)責(zé)任的信息披露構(gòu)建評(píng)價(jià)體系，以促進(jìn)冶金行業(yè)企業(yè)履行安全生產(chǎn)責(zé)任并積極披露有關(guān)安全生產(chǎn)信息。

［關(guān)鍵詞］冶金企業(yè);安全生產(chǎn)信息披露;體系構(gòu)建

1引言

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局《2015年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，我國2015年由于安全生產(chǎn)事故共造成6.6182萬人死亡。國內(nèi)每產(chǎn)出一億元生產(chǎn)總值就造成0.098人因安全生產(chǎn)事故死亡。其中，冶金等工礦商貿(mào)企業(yè)中，每10萬人中就有1.071人因安全生產(chǎn)事故而死亡。根據(jù)國家安全總局統(tǒng)計(jì)，2015年全國安全較大事故727起，其中冶金行業(yè)發(fā)生7起，冶金行業(yè)安全生產(chǎn)問題嚴(yán)峻。2012年，國家財(cái)政部和安全監(jiān)管總局印發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》，將冶金行業(yè)等納入了其范圍，這意味著高危行業(yè)由以前的6個(gè)增加到了如今的8個(gè)。2014年國家頒布了新的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，將冶金行業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)定提高到了法律層面。隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，社會(huì)矛盾日益凸顯，越來越多的利益相關(guān)者開始關(guān)注企業(yè)社會(huì)責(zé)任，要求企業(yè)積極履行和披露其社會(huì)責(zé)任。《中國企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告編寫指南》構(gòu)建了責(zé)任管理、市場績效、社會(huì)績效、環(huán)境績效的企業(yè)社會(huì)責(zé)任體系，近年來也出現(xiàn)了幾家較權(quán)威的第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任進(jìn)行評(píng)價(jià)，與環(huán)境績效一級(jí)指標(biāo)不同，安全生產(chǎn)屬于社會(huì)績效指標(biāo)中的一個(gè)二級(jí)指標(biāo)，缺乏更為詳細(xì)的評(píng)價(jià)，而對(duì)于高危行業(yè)的冶金行業(yè)來說，安全生產(chǎn)具有尤為重要的地位，因此應(yīng)進(jìn)一步提升冶金企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息中安全生產(chǎn)信息地位，進(jìn)一步細(xì)化安全生產(chǎn)信息披露，促使冶金企業(yè)更加可靠、實(shí)際地履行安全生產(chǎn)責(zé)任。

2冶金行業(yè)安全生產(chǎn)信息披露評(píng)價(jià)體系現(xiàn)狀

CASS－CSR2.0分行業(yè)對(duì)冶金行業(yè)等的社會(huì)責(zé)任進(jìn)行了說明，其將企業(yè)社會(huì)責(zé)任分為四個(gè)方面的內(nèi)容，即責(zé)任管理、市場績效、社會(huì)績效和環(huán)境績效。該指南只對(duì)少數(shù)行業(yè)規(guī)定了安全生產(chǎn)的內(nèi)容，將其作為市場績效一級(jí)指標(biāo)下的一個(gè)二級(jí)指標(biāo)，并對(duì)該二級(jí)指標(biāo)共七個(gè)方面的內(nèi)容僅作了泛泛的描述，這七個(gè)方面分別是安全生產(chǎn)管理體系、安全應(yīng)急管理機(jī)制、安全教育與培訓(xùn)、安全培訓(xùn)績效、安全生產(chǎn)投入、員工傷亡人數(shù)、安全生產(chǎn)負(fù)面信息。該體系對(duì)冶金行業(yè)安全生產(chǎn)情況的評(píng)價(jià)還缺乏更為詳細(xì)的要求和描述。然而冶金行業(yè)作為安全敏感型企業(yè)，安全生產(chǎn)事態(tài)嚴(yán)峻，各利益相關(guān)者為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)將更多關(guān)注冶金行業(yè)安全生產(chǎn)問題，因此，目前的安全生產(chǎn)信息披露體系還略顯粗糙，尚不能滿足利益相關(guān)者的需求。

一、安全生產(chǎn)集中整治工作開展情況

1、傳達(dá)文件精神、明確崗位職責(zé)。按照《省油氣長輸管道安全生產(chǎn)集中整治工作實(shí)施方案》和《區(qū)生產(chǎn)安全事故防范行動(dòng)方案》要求明確工作職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任，科學(xué)部署排查，確保行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查調(diào)研全覆蓋。

2、在天然氣管道運(yùn)輸領(lǐng)域認(rèn)真開展生產(chǎn)安全事故防范行動(dòng)。一是要求轄區(qū)內(nèi)省天然氣公司（輸氣站）立即組織開展全面深入、細(xì)致徹底的安全隱患自查、自改，對(duì)排查出的問題和隱患要建立臺(tái)賬、按時(shí)整改，并做好企業(yè)安全教育、油氣安全防護(hù)設(shè)施維護(hù)、巡線巡查、應(yīng)急演練等日常管理制度落實(shí)。輸氣站按照省公司和此次生產(chǎn)安全事故防范行動(dòng)的要求，切實(shí)做到每月開展安全教育和應(yīng)急演練、每日油氣安全防護(hù)設(shè)施維護(hù)、按時(shí)巡線巡查。二是區(qū)發(fā)改委組織對(duì)輸氣站自查、自改情況進(jìn)行明查暗訪，組織專項(xiàng)監(jiān)督檢查“回頭看”，徹底整改查出的安全隱患，確保做到事故防范工作。三是認(rèn)真梳理企業(yè)自查和監(jiān)管檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患，督促企業(yè)徹底消除隱患，建立天然氣管道運(yùn)輸行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”，加快形成安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

3.扎實(shí)開展天然氣管道運(yùn)輸行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。2020年1月15日區(qū)發(fā)改委主任科員郭宇帶隊(duì)到輸氣站檢查，對(duì)輸氣站開展安全教育、應(yīng)急演練工作資料進(jìn)行檢查，并詢問了油氣安全防護(hù)設(shè)施維護(hù)、巡線巡查工作，查看企業(yè)自查整改情況。站按時(shí)整改自查隱患，督查中未發(fā)現(xiàn)其他較大安全隱患。

二.疫情期間安全生產(chǎn)工作開展情況

為有效預(yù)防和控制企業(yè)復(fù)工帶來的病毒肺炎傳播威脅，做好復(fù)工復(fù)崗期間病毒肺炎疫情防控工作，保障員工身心健康，防止疫情擴(kuò)散蔓延，確保輸氣站疫情復(fù)工期間的防護(hù)工作與安全生產(chǎn)工作。輸氣站制定了《病毒疫情期間復(fù)工防控及應(yīng)急處置方案》，并按照方案要求開展相關(guān)工作。

1概述

甲米河二級(jí)水電站自2011年4月主體工程開工至2013年11月7日首臺(tái)機(jī)組發(fā)電以來，一直堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，始終將安全生產(chǎn)工作放在首要的位置進(jìn)行管理和控制，未發(fā)生一起重傷以上的安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)管理到位。

2安全生產(chǎn)管理

2.1安全設(shè)施“三同時(shí)”管理

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施“三同時(shí)”管理主要包括規(guī)劃、設(shè)計(jì)審查、施工建設(shè)、竣工驗(yàn)收等。

2.1.1安全設(shè)施規(guī)劃

交通運(yùn)輸(包括鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸)及民用航空等服務(wù)性行業(yè)以及一些商業(yè)性服務(wù)場所，如商場、賓館、飯店、游樂及娛樂場所等，人員比較集中，一旦發(fā)生事故，傷亡面較大，甚至有可能是毀滅性的，后果不堪設(shè)想。因此，這些服務(wù)性行業(yè)職工的安全教育顯得尤為重要。

1．交通運(yùn)輸行業(yè)職工的安全教育。

交通運(yùn)輸行業(yè)的事故在各類事故中占有相當(dāng)大比例，且一些事故是車(船)毀人亡，損失較為嚴(yán)重，因此，在全體職工中普及安全知識(shí)教育是必不可少的。交通運(yùn)輸企業(yè)與工礦企業(yè)相比有共同之處，也有其自身特點(diǎn)，因而在進(jìn)行職工安全知識(shí)教育時(shí)，一方面，可以采用企業(yè)職工安全教育的做法，如在類型上同樣可分為對(duì)干部的和對(duì)服務(wù)人員及駕駛?cè)藛T的教育；對(duì)服務(wù)及駕駛?cè)藛T教育時(shí)，同樣可分為三級(jí)教育，如第一級(jí)可以是入隊(duì)(車隊(duì)、船隊(duì)等)教育，第二級(jí)可以是小組教育，第三級(jí)則是崗位教育；在安全教育的方式方法上同教育企業(yè)職工的方式方法大同小異。但交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面對(duì)職工進(jìn)行教育：

(1)安全意識(shí)及安全責(zé)任。交通運(yùn)輸行業(yè)的職工要牢固樹立安全意識(shí)，并有高度的安全責(zé)任感。因?yàn)閿?shù)以百計(jì)千計(jì)乘客的生命與安全與他們的工作有著密切的關(guān)系。他們的失職不只是其個(gè)人的安全受影響而且同樣威脅旅客的生命與安全；

(2)上崗前的安全檢查工作。每次出發(fā)前均應(yīng)進(jìn)行安全檢查，確保運(yùn)輸工具及服務(wù)設(shè)施完好、安全；

(3)防火防爆工作。交通運(yùn)輸行業(yè)火災(zāi)爆炸事故時(shí)有發(fā)生。因此，應(yīng)引起職工注意，要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)火源和爆炸危險(xiǎn)品進(jìn)行管理，并確保消防報(bào)警設(shè)施的齊備和完好無損；

1煤礦安全危機(jī)預(yù)警組織保障機(jī)制

有效的危機(jī)預(yù)警活動(dòng)必須通過合適的組織予以實(shí)施，為保障煤礦企業(yè)安全事故的預(yù)警與監(jiān)控有效實(shí)施，要成立專門的安全危機(jī)預(yù)警組織機(jī)構(gòu)，作為安全危機(jī)預(yù)測(cè)與監(jiān)控的運(yùn)行指揮中心，即安全危機(jī)管理委員會(huì)．安全危機(jī)管理委員會(huì)能夠會(huì)同各方專家，對(duì)各類安全危機(jī)信息進(jìn)行預(yù)測(cè)和總結(jié)研究，在國家安全、企業(yè)生產(chǎn)安全和人民生命安全的高度上制定有效的預(yù)控方案;同時(shí)，因地制宜，在地方政府設(shè)立管理分會(huì)，在危機(jī)預(yù)測(cè)和預(yù)控過程中發(fā)揮中央危機(jī)預(yù)警機(jī)構(gòu)的權(quán)威作用，及時(shí)調(diào)動(dòng)地方政府力量全權(quán)負(fù)責(zé)煤礦企業(yè)安全危機(jī)預(yù)警．甚至可以成立安全危機(jī)監(jiān)控的虛擬組織，即煤礦企業(yè)安全危機(jī)預(yù)警聯(lián)盟會(huì)，重視地區(qū)之間以及地區(qū)企業(yè)之間的相互合作與安全評(píng)價(jià)，構(gòu)建統(tǒng)一的安全交流平臺(tái)．從企業(yè)內(nèi)部看，目前大多煤礦企業(yè)的安全危機(jī)監(jiān)控組織機(jī)構(gòu)往往只涉及安全管理部門這一單一系統(tǒng)，實(shí)際上煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)與危機(jī)管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，絕不是安全管理部門這一單一部門能夠有效完成的．安全危機(jī)的預(yù)防與控制，不僅涉及安全管理部門，也涉及到采購管理部門對(duì)設(shè)備的質(zhì)量把關(guān)，生產(chǎn)管理部門對(duì)工作規(guī)程的監(jiān)管，信息管理部門對(duì)安全信息的收集與處理，以及財(cái)務(wù)管理部門對(duì)安全管理的投入支持等等．因此，煤礦企業(yè)內(nèi)部安全危機(jī)預(yù)警組織機(jī)構(gòu)，必須是由安全管理、采購管理、信息管理、財(cái)務(wù)管理等多部門相關(guān)人員組成的委員會(huì)，委員會(huì)應(yīng)由總經(jīng)理主管，依據(jù)煤礦企業(yè)安全管理目標(biāo)和安全管理理念，對(duì)企業(yè)的安全危機(jī)源、不安全行為、安全事故概率等進(jìn)行嚴(yán)格的預(yù)測(cè)、監(jiān)控和管理．

2煤礦安全危機(jī)預(yù)警信息反饋機(jī)制

強(qiáng)化煤礦企業(yè)安全危機(jī)預(yù)警的信息反饋體系，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決煤礦企業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的各類問題，為降低安全事故發(fā)生概率，提高安全危機(jī)預(yù)警與管理水平打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)．煤礦企業(yè)安全危機(jī)預(yù)警與管理機(jī)制要想有效運(yùn)作，必須建立員工、專家、企業(yè)、政府、社會(huì)等多個(gè)層面相互暢通的信息反饋體系［6］:一是員工信息反饋．定期深入一線員工當(dāng)中了解安全信息，及時(shí)收集員工的意見和建議;二是專家信息反饋．安全管理專家對(duì)企業(yè)生產(chǎn)中員工的工作行為和生活行為進(jìn)行全面檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)和調(diào)研，向企業(yè)決策層提供安全危機(jī)預(yù)警與管理的檢查評(píng)估報(bào)告;三是管理信息反饋．由企業(yè)安全危機(jī)管理委員會(huì)通過安全檢查與巡查、監(jiān)管與調(diào)研等活動(dòng)，有效地掌握安全動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)信息的收集和控制［7］;四是政府信息反饋．政府安全危機(jī)管理委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)地方政府和相關(guān)官員以及煤礦企業(yè)和企業(yè)高管的信息監(jiān)管．通過第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)和各方專家收集有關(guān)煤礦企業(yè)的各種安全信息，形成最終安全危機(jī)預(yù)警與評(píng)估報(bào)告，對(duì)處于警報(bào)范疇的企業(yè)予以警示，并責(zé)令改進(jìn);五是社會(huì)信息反饋．完善監(jiān)督信息通道，充分發(fā)揮社會(huì)和媒體對(duì)地方政府和煤礦企業(yè)的監(jiān)督作用，減少政府與煤礦企業(yè)以及中央政府與地方政府之間的信息不對(duì)稱，促使約束機(jī)制由政府外部約束向企業(yè)內(nèi)部約束轉(zhuǎn)變．

3煤礦安全危機(jī)預(yù)警評(píng)價(jià)考核機(jī)制

現(xiàn)有評(píng)價(jià)考核機(jī)制以GDP增長為導(dǎo)向，往往導(dǎo)致地方政府具有嚴(yán)重的地方保護(hù)主義傾向，因此與煤礦企業(yè)形成某種聯(lián)盟，隱瞞煤礦企業(yè)安全隱患、安全事故等事實(shí)，甚至阻礙中央政府對(duì)煤礦企業(yè)的監(jiān)管行為，進(jìn)一步加大了中央政府對(duì)安全事故預(yù)警與管理的成本．同時(shí)，煤礦企業(yè)過于追求利潤增長這一目標(biāo)，尤其在地方政府的保護(hù)下，更是大膽，安全投入不到位、安全監(jiān)管缺失，因而存在巨大的安全隱患．可見，改革中央政府對(duì)地方政府政績以及企業(yè)業(yè)績的評(píng)價(jià)體系不失為一種解決問題的途徑．我們認(rèn)為，中央政府應(yīng)改革對(duì)地方政府及煤礦企業(yè)的考核機(jī)制，改變現(xiàn)有的政績導(dǎo)向、經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向等不良觀念，樹立“綠色GDP”理念，加快“綠色GDP”改革進(jìn)程，把安全因素作為一個(gè)重要的指標(biāo)納入到對(duì)地方政府、官員以及煤礦企業(yè)高管的考核中來，建立安全保障與經(jīng)濟(jì)增長協(xié)調(diào)發(fā)展的評(píng)價(jià)考核體系，并對(duì)安全監(jiān)管不到位的政府、官員和煤礦企業(yè)高管實(shí)行一票否決制．此外，在評(píng)價(jià)實(shí)施過程中，采取360度評(píng)價(jià)模式，引入第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)煤礦企業(yè)的安全危機(jī)以及相關(guān)人員的安全行為進(jìn)行評(píng)價(jià)．

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)和規(guī)范高等學(xué)校的消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保障師生員工生命財(cái)產(chǎn)和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)消防法、高等教育法等法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條普通高等學(xué)校和成人高等學(xué)校（以下簡稱學(xué)校）的消防安全管理，適用本規(guī)定。

駐校內(nèi)其他單位的消防安全管理，按照本規(guī)定的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條學(xué)校在消防安全工作中，應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)和規(guī)章，貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，履行消防安全職責(zé)，保障消防安全。

第四條學(xué)校應(yīng)當(dāng)落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確逐級(jí)和崗位消防安全職責(zé)，確定各級(jí)、各崗位消防安全責(zé)任人。

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)和規(guī)范高等學(xué)校的消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保障師生員工生命財(cái)產(chǎn)和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)消防法、高等教育法等法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條普通高等學(xué)校和成人高等學(xué)校（以下簡稱學(xué)校）的消防安全管理，適用本規(guī)定。

駐校內(nèi)其他單位的消防安全管理，按照本規(guī)定的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條學(xué)校在消防安全工作中，應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)和規(guī)章，貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，履行消防安全職責(zé)，保障消防安全。

第四條學(xué)校應(yīng)當(dāng)落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確逐級(jí)和崗位消防安全職責(zé)，確定各級(jí)、各崗位消防安全責(zé)任人。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)。

學(xué)校歷來重視校園文明、校園安全建設(shè)，校長王志剛親自擔(dān)任學(xué)校安全保衛(wèi)責(zé)任人。他經(jīng)常教育干部們安全工作重于泰山，不得有絲毫怠慢，他常強(qiáng)調(diào)我們的背后有幾千個(gè)學(xué)生和幾千個(gè)家庭。要求每個(gè)干部要以坐在火山口上的感覺來落實(shí)安全工作，來不得半點(diǎn)馬虎。在他的帶領(lǐng)下，班子成員經(jīng)常學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件和精神，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，形成了黨政班子齊抓共管的良好格局。

長期來，我校建立了一整套安全保衛(wèi)的規(guī)章制度，以確保安全校園的建設(shè)。

1、建立了由校長王志剛?cè)谓M長的安全保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組和由副校長謝勞夫任常務(wù)組長的工作小組，建立了由校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、黨員同志為主體的夜間通宵值班隊(duì)伍；建立了由后勤黨員、入黨積極分子為主的消防安全隊(duì)伍；聘請(qǐng)保安公司組建學(xué)校專職保安隊(duì)伍，為學(xué)校的安全校園建設(shè)提供了組織保證。

2、學(xué)校在爭創(chuàng)市實(shí)驗(yàn)性示范性高中的過程中，制定了學(xué)校創(chuàng)建安全文明校園的規(guī)劃，并積極貫徹落實(shí)。

3、建立了有效的管理制度。