副局長在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)會上的講話
時間:2022-11-13 05:09:00
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各位監(jiān)督員、同志們:
大家好!
首先歡迎大家在百忙之中來參加此次座談會,下面,我把今年截至目前我局在服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展、監(jiān)管各類市場等方面的工作情況向各位監(jiān)督員作以匯報。
××市工商局在省市局和××市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局,以推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展為目標(biāo),立足“監(jiān)管強局、服務(wù)興局”,盡心盡力服務(wù)發(fā)展,盡職盡責(zé)強化監(jiān)管,扎扎實實抓好隊伍。主要完成了以下工作:
一、充分發(fā)揮職能作用,盡心盡力服務(wù)發(fā)展
認真貫徹落實省、市“保增長、保民生、保穩(wěn)定、促翻番”相關(guān)政策,積極促進各類市場主體生成、發(fā)展。(截止到目前,我市共有各類市場主體_____戶。其中,私營企業(yè)達到____戶,與去年同比增長_._%;個體工商戶_____戶,與去年同比增長__._%;內(nèi)資企業(yè)___戶、外商投資企業(yè)__戶、農(nóng)民專業(yè)合作社__戶。)
一是制定出臺了全民創(chuàng)業(yè)活動項目發(fā)展計劃,推出了就近驗照、委托驗照、驗照期間不得收取防洪基金外任何費用等五項便民措施和上門年檢、預(yù)約年檢、放寬出資期限等十條支持企業(yè)發(fā)展措施。實行“非禁即入,外入內(nèi)準(zhǔn)”的政策。凡是法律、行政法規(guī)未禁止個體私營等非公有制經(jīng)濟進入的領(lǐng)域和行業(yè),都要允許進入,譬如放開化肥經(jīng)營后個體辦照戶已達__戶,極大地滿足了市場需求。
二是設(shè)立了重點工業(yè)項目和招商引資企業(yè)注冊登記“綠色通道”,對大項目和重點引資項目提前介入,急事急辦,特事特辦?!痢量毓捎邢薰九c兩位自然人在*投資設(shè)立的××市信德紙業(yè)有限公司、××市××碳酸鈣新原料有限公司,是××市政府大型招商引資企業(yè),我局黨組高度重視,親自與市委辦公室進行聯(lián)系,了解企業(yè)的需求和想法。在掌握大致情況和信息后,主管局長立即與××控股有限公司電話聯(lián)系,商討辦照相關(guān)事宜。為避免企業(yè)走彎路,我局決定:一方面請對方將股東法人執(zhí)照副本和出資自然人身份證,以及申請所核企業(yè)名稱傳真到企業(yè)科,企業(yè)科先行予以核名。另一方面指導(dǎo)對方準(zhǔn)備其他相關(guān)材料。第二天,等對方趕來提交材料時,已經(jīng)臨近下班,注冊科登記窗口特事特辦,延時服務(wù),給企業(yè)發(fā)放了營業(yè)執(zhí)照。僅用了兩個半天時間,兩個企業(yè)就快速拿到了營業(yè)執(zhí)照,為企業(yè)及時運作贏得了寶貴時間。
三是大力推進馳名、著名、知名商標(biāo)的培育和推薦工作。圍繞商標(biāo)興企、商標(biāo)富農(nóng)、品牌興市的工作目標(biāo),積極爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)工作。為實現(xiàn)我市馳名商標(biāo)零的突破,促進企業(yè)快速發(fā)展,經(jīng)反復(fù)調(diào)研,我局將培育“××”牌著名商標(biāo)作為我局____年商標(biāo)工作的重中之重。局主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)主管局長、商標(biāo)科、分局同志多次到企業(yè)走訪考察,并協(xié)調(diào)某省市局商標(biāo)處,幫助企業(yè)準(zhǔn)備各項材料。為使?fàn)巹?chuàng)馳名商標(biāo)工作順利進行,我局主要領(lǐng)導(dǎo)向某省市局主要領(lǐng)導(dǎo)做了兩次專題匯報,得到某省市局的肯定和支持。日前,已將申請材料上報××省工商局。截止目前,今年已有_戶企業(yè)申報某省省著名商標(biāo),_戶企業(yè)申報××市知名商標(biāo)。我局協(xié)助農(nóng)民專業(yè)合作社申報農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)_件、特色商品商標(biāo)_件。
四是結(jié)合年檢做好服務(wù)工作。先后到××林業(yè)局及所屬企業(yè)、××集團××礦業(yè)有限公司、××集團××礦業(yè)有限公司等__戶企業(yè)上門集中年檢,減少企業(yè)路途遙遠、經(jīng)費緊張等困難和負擔(dān)。為__戶石油系統(tǒng)企業(yè)、__戶××農(nóng)資大市場,共計___戶企業(yè)進行了預(yù)約年檢。極大地方便了企業(yè),贏得了企業(yè)的好評。
五是舉辦了“服務(wù)創(chuàng)業(yè)就業(yè),促進總量翻番”企業(yè)用工對接大會,組織了域內(nèi)外招聘企業(yè)___戶、近____個就業(yè)崗位,近____人與用工企業(yè)達成用工意向,通過本次招聘會已有____多人走上了工作崗位。自____年以來,已連續(xù)成功舉辦了_屆企業(yè)用工對接大會,為企業(yè)用工和下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、大學(xué)生就業(yè)和再就業(yè)搭建平臺。通過這種形式,已有_._萬名下崗失業(yè)人員和大學(xué)畢業(yè)生在個體私營經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。
六是制定促進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展計劃,并將任務(wù)分解到基層分局;組織典型專業(yè)合作社代表座談,了解農(nóng)民對工商部門的工作需求;出臺農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)辦法,印制服務(wù)記錄;召開服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展會議,簽訂服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展工作責(zé)任狀,有力地促進了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。組織農(nóng)民專業(yè)合作社宣講團巡回宣講,通過農(nóng)民專業(yè)合作社“示范社”產(chǎn)生、發(fā)展、壯大的事例現(xiàn)身說法,引導(dǎo)農(nóng)民走上市場化運作、企業(yè)化經(jīng)營的共同致富之路。大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展,積極開展涉農(nóng)合同幫扶活動。向取得主體資格的__戶農(nóng)民專業(yè)合作社負責(zé)人發(fā)放了聯(lián)誼卡,聯(lián)誼卡詳細記載了轄區(qū)工商分局和市場科單位電話及負責(zé)人手機號,以便農(nóng)民需要合同幫扶時及時與工商部門取得聯(lián)系;指導(dǎo)推廣使用涉農(nóng)合同示范文本__種___余份;引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社積極參與“守合同重信用”創(chuàng)建活動,倡導(dǎo)誠信守約,提高“訂單農(nóng)業(yè)”簽約雙方的誠信意識,實現(xiàn)監(jiān)管與服務(wù)的統(tǒng)一。
七是我局先后對__名下崗職工、__名農(nóng)民、__名殘疾人、_名高校畢業(yè)生進行了政策扶持和費用減免,累計減免費用____元,減輕了社會負擔(dān),暢通了我市非公有制經(jīng)濟就業(yè)再就業(yè)的渠道。
八是運用為企業(yè)辦理動產(chǎn)抵押登記的法定職能,積極幫助企業(yè)解決融資困難,共為企業(yè)辦理動產(chǎn)抵押登記__件,涉及主債權(quán)金額__.___萬元,幫助企業(yè)融資_.___萬元,有效緩解了中小企業(yè)融資難的問題。
二、整頓規(guī)范市場秩序,盡職盡責(zé)強化監(jiān)管
一是以學(xué)習(xí)貫徹《食品安全法》為契機,進一步加強食品安全監(jiān)管工作。我局以學(xué)習(xí)貫徹新出臺的《食品安全法》為契機,不斷創(chuàng)新工作思路,實行了食品安全監(jiān)管“派單制”,由基層分局長每周結(jié)合近期食品安全監(jiān)管工作重點任務(wù)、重點部位、重點品種,為每位食品安全巡查員填寫巡查監(jiān)管任務(wù)工作單,巡查員持工作單到食品經(jīng)營單位進行現(xiàn)場巡查,并將巡查情況記入《巡查監(jiān)管記錄》。巡查結(jié)束后,將工作單返給分局長,由分局長搜集、整合相關(guān)情況,如有需進一步查實的問題,分局長下達《督辦單》,指派巡查員進行回訪。工作結(jié)束后,將食品安全巡查監(jiān)管信息資料錄入微機,實行電子化管理。這樣,不但有效防止了食品安全監(jiān)管“巡而不查,查而不實”情況的發(fā)生,解決了停征“兩費”后巡查員市場巡查無所適從、不知如何監(jiān)管的問題,而且還進一步提升了基層分局長掌握情況、發(fā)現(xiàn)問題的能力,保證了食品安全監(jiān)管工作有的放矢。我局從今年_月起創(chuàng)辦了《食品安全監(jiān)管信息》報,每周一期,每期印刷____份。通過政策法規(guī)、食品資訊、經(jīng)營警示、監(jiān)管動態(tài)、曝光臺等欄目向食品經(jīng)營單位宣傳食品安全監(jiān)管相關(guān)內(nèi)容,促使他們在經(jīng)營過程中對不合格食品及時下架,從而進一步把好進貨關(guān)。同時,我局還將此信息報送至××市食安委、政府主管領(lǐng)導(dǎo)、市人大。此項工作得到了市人大的表揚。
強化商品質(zhì)量監(jiān)測工作和食品安全快速檢測工作,一方面按照____年商品質(zhì)量監(jiān)測計劃,已完成面粉、干堅果、奶制品、月餅、葡萄酒、飲料、罐頭等_大類食品質(zhì)量監(jiān)測工作,抽檢食品經(jīng)營戶__戶,抽檢
___個批次,經(jīng)檢測__個批次不合格,立案__起,結(jié)案__起,罰沒款_____.__元。另一方面全面啟動食品安全快速檢測工作,我局為每個分局安排了____元的快檢經(jīng)費。截止目前,全局開展了面粉、水發(fā)產(chǎn)品、糕點、面點、豆制品、黃花菜、蜂蜜等__個品種的快速檢測,抽檢食品經(jīng)營戶___戶,檢測___個批次,經(jīng)檢測___個批次合格,有_個批次的葡萄酒不合格,我單位已責(zé)令經(jīng)營者對同批次的葡萄酒進行下架處理。
與此同時我局加大媒體宣傳力度,每次商品質(zhì)量檢測都邀請××市電視臺參與,對檢測情況跟蹤報道,將檢測結(jié)果在××市電視臺《消費之聲》欄目中予以公告,凈化食品市場,保障消費者的人身健康和消費安全。
二是開展學(xué)校安全及周邊環(huán)境百日集中整治工作。按照部門職能,重點檢查校園周邊出租屋、旅館、網(wǎng)吧、小吃部、快餐店、小餐桌等場所的市場主體資格,共出動檢查人員__人次,檢查車輛__臺次,共檢查校園周邊各類經(jīng)營主體__戶,其中有營業(yè)執(zhí)照__戶,引導(dǎo)規(guī)范_戶符合經(jīng)營條件的經(jīng)營者辦理了工商營業(yè)執(zhí)照,依法取締_戶。為廣大師生創(chuàng)造了安定、舒適的教學(xué)環(huán)境。
三是深入開展打擊傳銷和規(guī)范直銷工作。我們始終把打擊傳銷工作作為工作中的重中之重,經(jīng)常與公安局經(jīng)偵大隊溝通我市的傳銷動態(tài),研究發(fā)現(xiàn)問題如何聯(lián)合開展打擊行動,探討并制定了打擊傳銷快速反應(yīng)機制等工作制度,并與市綜治辦、公安局聯(lián)合簽發(fā)了《××市打擊傳銷行動實施方案》、《××市打擊傳銷百日聯(lián)合執(zhí)法行動工作方案》,在我們的共同努力下,截止目前沒有傳銷行為的發(fā)生。并且在開展創(chuàng)建無傳銷社區(qū)(村)活動中,明華街愛華社區(qū)被某省市局評為“無傳銷社區(qū)”,為我局深入開展創(chuàng)建無傳銷社區(qū)活動開了個好頭,奠定了基礎(chǔ)。今年我們又按照市局創(chuàng)建無傳銷社區(qū)實施方案精神,安排新華分局、勝利分局、樺郊分局、老金廠分局、紅石分局要在轄區(qū)內(nèi)各創(chuàng)建_個無傳銷社區(qū)(村)。
在規(guī)范直銷企業(yè)工作中,我們深入直銷企業(yè)的專營店、授權(quán)店進行實地踏查,對他們在經(jīng)營中存在的問題及發(fā)現(xiàn)的苗頭,提出了警示,堅決禁止打著直銷的幌子變相從事拉人頭、和以團隊計酬方式進行的傳銷活動。并且對所有直銷專營店進行了登記造冊,便于今后的監(jiān)督管理。
四是全面推進反不正當(dāng)競爭執(zhí)法工作。上半年我們重點對假冒他人注冊商標(biāo)、廠名、廠址、“傍名牌”以及采取虛假宣傳和虛假表示手段誤導(dǎo)消費者等違法行為進行了查處。共立案_件,正在調(diào)查處理之中(其中受理了××有限公司、中國石油化工股份有限公司××分公司等來我局投訴的維權(quán)案件)。加強了知識產(chǎn)權(quán)的保護工作,打出了工商行政管理的執(zhí)法權(quán)威,提高了工商部門在社會中的聲望。
五是深入開展“紅盾護農(nóng)”行動,積極維護農(nóng)資市場經(jīng)營秩序。制作了“紅盾護農(nóng)”專題知識錄音,開展“紅盾護農(nóng)”送法下鄉(xiāng)活動?;顒又衅刚埩宿r(nóng)業(yè)技術(shù)專家,現(xiàn)場解答農(nóng)民消費者提出的實際困難與問題。通過此次活動的開展,嚴(yán)厲打擊了制售假冒偽劣農(nóng)資商品,以及生產(chǎn)廠家、經(jīng)營者利用廣告和其他方法欺騙、誤導(dǎo)消費者的行為,保障流通領(lǐng)域農(nóng)資商品質(zhì)量,凈化了農(nóng)資市場的消費環(huán)境提高了農(nóng)民消費者自我保護的意識。截止目前,查處農(nóng)資案件__件,罰沒金額近_萬余元,沒收違法所得____元;沒收化肥__._噸,有效地保護了廣大農(nóng)民消費者的利益。
六是進一步強化市場監(jiān)管。與各基層分局簽訂《取締無照經(jīng)營、規(guī)范亮照經(jīng)營責(zé)任狀》,成立督查組,每月進行一次市場監(jiān)管(巡查)監(jiān)督抽查,對各基層分局實行月檢查、月通報、月追究制度,并將此項工作納入我局年終工作目標(biāo)考核。截止到目前,共檢查企業(yè)、個體工商戶____戶,存在問題戶數(shù)___戶,占抽查戶數(shù)的__._%。重點查處了假冒他人注冊商標(biāo)等違法行為,查處商標(biāo)案件_件。開展了虛假違法廣告專項整治工作,對廣播電臺、電視臺的廣告進行了重點監(jiān)測,??2栴}廣告__條。利用網(wǎng)絡(luò)三級聯(lián)動作用,不斷提高對外資企業(yè)屬地監(jiān)管的實際效果,查處外資企業(yè)違法案件_件。
三、加大消費維權(quán)力度,保護消費者合法權(quán)益
一是積極組織開展“消費與發(fā)展”年主題宣傳活動。在今年的年主題宣傳活動中,××市消費者協(xié)會舉辦了大型宣傳活動,在市區(qū)內(nèi)設(shè)立了一個大型中心會場,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設(shè)立了三個分會場進行年主題宣傳。有__個政府部門和企事業(yè)單位近___人參加了宣傳活動,發(fā)放宣傳單近__萬份,設(shè)立宣傳板塊___塊、宣傳條幅__幅、宣傳車輛___臺,現(xiàn)場接待消費者咨詢____余人,受理投訴__起。
二是積極組織開展“教育和指導(dǎo)消費”活動。組織多種形式的“消費課堂”,深入企業(yè)開展“消費體驗”活動,及時真實、客觀的消費信息,引導(dǎo)消費者放心消費。為進一步發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,市消協(xié)在電視臺開辦了《消費之聲》欄目,目前,制作播出_期,從食品、農(nóng)資、手機、服務(wù)等行業(yè)存在的消費熱點、難點問題出發(fā),了__條消費警示和提示,深受我市廣大消費者的喜愛與贊譽。
三是積極組織開展“消費大監(jiān)督”活動。市消協(xié)積極發(fā)動全社會參加到消費監(jiān)督中來,提高全民對商品和服務(wù)的社會監(jiān)督水平,努力營造安全放心的消費環(huán)境。關(guān)注熱點消費領(lǐng)域,提請有關(guān)部門加強監(jiān)管,促進問題盡快解決。年初,充分利用我市電臺、電視臺輿論陣地,在我市廣泛開展“消費領(lǐng)域潛規(guī)則”征集活動,將征集到的“潛規(guī)則”上報到省、市消協(xié),以便通過省內(nèi)公眾媒體進行集中點評,并動員廣大消費者對我市各行各業(yè)存在的潛規(guī)則發(fā)起自覺挑戰(zhàn)行動。
四是積極開展消費投訴處理和消費維權(quán)工作。消協(xié)利用每周三下午下班前一個小時的時間進行業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),加強調(diào)解人員的業(yè)務(wù)知識掌握和實踐鍛煉,提高對消費者投訴的處理能力,最大限度減少消費者損失,截止目前市消協(xié)共受理消費者投訴__件,為消費者挽回經(jīng)濟損失______._元。其中受理農(nóng)民消費者投訴案件_件,為其挽回經(jīng)濟損失_____元。繼續(xù)_____行政執(zhí)法體系網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作,及時快捷地受理消費者的咨詢、投訴、舉報,做到我們與××市消協(xié)和我市消協(xié)基層分會組織信息時時暢通。
此外,針對農(nóng)村消費市場存在的假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品和生活消費品等問題,繼續(xù)加強“一會兩站”的建設(shè)工作,目前已在我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、學(xué)校、大型服務(wù)場所設(shè)立消協(xié)分會__個,建立_____聯(lián)絡(luò)站及消費者投訴站___個,共受理消費者投訴__件,為消費者挽回經(jīng)濟損失達_萬余元。暢通了農(nóng)村消費者的維權(quán)渠道,有效地保護了農(nóng)村消費者的合法權(quán)益。
四、努力提高干部素質(zhì),扎實抓好隊伍建設(shè)
一是加強黨員干部的思想建設(shè)。深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,組織系統(tǒng)黨員干部采取理論中心組學(xué)習(xí)、召開座談會、集中學(xué)習(xí)、自學(xué)等方式,學(xué)習(xí)《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》等,開展了“如何進一步建設(shè)服務(wù)型工商,努力提高科學(xué)監(jiān)管服務(wù)科學(xué)發(fā)展能力”的理論研討。經(jīng)過近半年的學(xué)習(xí)實踐,較好地完成了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實等各階段和各環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)實踐活動,進一步加深了對科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵及其重大意義的理解,提高了認識,取得了共識,有力地促進了服務(wù)發(fā)展、監(jiān)管執(zhí)法和隊伍建設(shè)等體制機制的健全完善,推動了各項工作的全面深入開展。
二是積極開展各種培訓(xùn)。先后組織開展了以“規(guī)范執(zhí)法程序、提高執(zhí)法水平”為內(nèi)容、以全局執(zhí)法人員為培訓(xùn)對象的行政執(zhí)法培訓(xùn)活動及___多食品經(jīng)營單位參加的《食品安全法》培訓(xùn)。
三是狠抓機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。重新修訂完善了考勤制度、會議制度、病事假制度、著裝制度等項制度,添置_臺指紋考勤機,實行局機關(guān)、城區(qū)分局每日三次考勤,鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局每日兩次考勤,并定期、不定期地進行明察暗訪,對檢查出的問題進行月通報、月處理。
五是積極組織慶祝建國__周年暨恢復(fù)建局__周年系列活動。召開了慶祝大會,利用新聞媒體廣泛宣傳了恢復(fù)建局__年來的工作成果,系統(tǒng)干部職工還以多種文藝形式表達了對祖國和工商事業(yè)的謳歌和贊美,向社會展現(xiàn)了良好的工商形象。
六是為了探索加強隊伍建設(shè)、促進依法行政的新渠道,增強行政監(jiān)管執(zhí)法的公正性、公平性和透明性,組織開展了基層執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對象代表述職述廉活動。此次活動相繼在八個基層工商分局舉行,工商分局正、副分局長圍繞履行法定職責(zé)、依法行政、勤政廉政等情況,向監(jiān)管服務(wù)對象代表作報告。報告后,又向代表下發(fā)了測評表,征求廣大群眾對工商工作的意見,并當(dāng)場公布了測評結(jié)果。此項活動對于加強執(zhí)法人員廉潔從政意識、規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升工商隊伍整體素質(zhì)和對外形象、營造和諧的工商執(zhí)法環(huán)境起到了積極作用,尤其是為服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展搭建了一個群眾了解工商、監(jiān)督工商、支持工商的一個平臺,得到了監(jiān)管服務(wù)對象的熱烈支持和積極參與。
各位監(jiān)督員,這些成績的取得,有全局干部的共同努力,同時也離不開社會各界的支持,尤其是在座各位監(jiān)督員的關(guān)心與幫助。今后,工商局將繼續(xù)發(fā)揮職能作用,為××市經(jīng)濟發(fā)展做出新的更大的貢獻,也希望在座各位監(jiān)督員一如既往地支持和關(guān)心工商事業(yè)。
謝謝大家!
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